Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на органы опеки и попечительства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прокуратура – это тот самый орган, который занимается осуществлением надзора за соблюдением как свобод, так и прав граждан РФ. Также прокуратура обеспечивает исполнение законов со стороны различных служб, органов самоуправления на местах, органов контроля и должностных лиц этих органов контроля.
Обращение к уполномоченному при президенте РФ по правам ребенка
Уполномоченный гарантирует защиту прав и интересов детей, проводит проверки органов опеки и попечительства, выдает заключения по результатам расследования правонарушений.
Прошение на имя уполномоченного составляется после попытки решить конфликтную ситуацию, направив жалобу в органы опеки. Так как претензия подается на бездействие должностных лиц и госструктур.
На официальном сайте Уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка функционирует электронная приемная, где можно оформить онлайн-жалобу путем заполнения специального формуляра. Составлять претензию нужно согласно региону проживания заявителя. Уточняются почтовые данные для отправки на этом же сайте. Претензия составляется не позднее двенадцати месяцев с момента выявления нарушений прав.
Правила написания жалобы:
- текст составляется в официальном стиле без нецензурных выражений;
- запрещены исправления и зачеркивания;
- к заявлению прикладывается документация, подтверждающая факт правонарушения со стороны ООП;
- указываются, какие права в отношении детей нарушены;
- указываются сведения о попытках урегулировать вопрос в других инстанциях и полученных ответах;
- ставится дата подачи жалобы.
Не все государственные органы имеют право на то, чтобы оказать помощь, связанную социальной сферой. Именно поэтому в таблице мы указали какие именно органы имеют полномочия в рассмотрении жалобы касающихся органов опеки и попечительства.
| № | Орган | Пояснение |
| 1 | Руководство учреждения | Принимает жалобы на абсолютно все, что происходит в стенах органов опеки и попечительства
(грубость, хамство, вымогательство, халатность, антисанитария). |
| 2 | Прокуратура и суд | Серьезные государственные органы, в которые совершают обращение если:
1. Получен ущерб; 2. Ребенок отправлен в другую семью; 3. Опека не разрешает общаться с ребенком; 4. Вымогательство. |
| 3 | Уполномоченный по правам ребенка | Если конкретно права ребенка были нарушены. |
| 4 | Уполномоченный по правам человека | Если не соблюдаются права любого человека, вне зависимости от возраста. |
Кого звать на помощь, и можно ли вести запись беседы?
Дома присутствовать при разговоре с сотрудниками органа опеки могут любые лица, которых законные представители ребенка сочтут нужным пригласить. Потому что это их дом. На территорию органа опеки провести большую «группу поддержки» не удастся.
Полезнее всего пригласить на встречу юриста, специализирующегося на вопросах семейного или имущественного права.
Если претензии органа опеки связаны с вопросами медицинского характера, можно попросить о поддержке лечащего врача ребенка.
Врач нужен еще и в тех случаях, когда состояние здоровья несовершеннолетнего может ухудшиться в момент общения с представителями органа опеки. Например, если у ребенка паллиативный статус.
Официальное общение родителей с сотрудниками органа опеки может быть запротоколировано.
Вести аудио или видеозапись разговора может любое присутствующее при этом лицо.
Информация, полученная в результате аудио или видеорегистрации, может быть использована в суде, даже если участников беседы не предупреждали о записи заранее.
Не все государственные органы имеют право оказывать социальную помощь. Поэтому в таблице мы указали, какие органы уполномочены рассматривать жалобы, связанные с органами опеки и попечительства.
| № | Орган | Объяснение |
| 1 | Институциональное управление | Принимать жалобы абсолютно на все, что происходит в стенах органов опеки и попечительства
(грубость, грубость, вымогательство, пренебрежение, антисанитария). |
| 2 | Прокурор и суд | Серьезные государственные органы, в которые они обращаются, если:
1. Полученные повреждения; 2. Ребенка отправляют в другую семью; 3. Опека не позволяет общаться с несовершеннолетним; 4. Вымогательство. |
| 3 | Уполномоченный по правам ребенка | Если конкретно были нарушены права ребенка. |
| 4 | Уполномоченный по правам человека | Если права любого человека не соблюдаются, независимо от возраста. |
Основания для обращения в органы опеки
Ответственность за наблюдение за семьей и детьми возложена на органы опеки и попечительства Федеральным законом от 24.04.2008 г. 48-ФЗ.
Неравнодушные граждане могут обращаться по следующим причинам:
- Плохие бытовые условия для несовершеннолетних. Это голод по детям, постоянное нахождение в неаккуратной одежде, голод, систематическое отсутствие занятий в учебном заведении.
- Алкоголизм, наркомания и токсикомания. Если родители болеют такими заболеваниями, им сложно сформировать у своих детей правильное мировоззрение. Молодые люди находятся в крайне тяжелых условиях: они подвергаются психологическому и физическому насилию и не получают должного образования. Возникает множество сопутствующих факторов: плохое питание, неуспеваемость и т.д.
- Оставить ребенка в опасности. Обращение к O&P актуально, когда из-за незаконных действий родителей жизнь и здоровье детей находятся в опасности.
- Злоупотребление родительской ответственностью: запрет на посещение школы и дополнительных секций, сознательное формирование вредных привычек.
- Жестокое обращение: применение насилия в отношении детей в форме угроз, избиений, запугивания и другого психологического давления.
Рассмотрим практические примеры:
№1. Неблагоприятные для ребенка жилищные условия.
Семья Авдеевых живет в частном доме, у них трое детей. Дом в руинах и требует капитального ремонта. Сыновья и дочь плохо питаются, имеют болезненный и неопрятный вид, имеют вредные привычки: курят. Мать не работает, а зарплата отца 15000 рублей. В семье неблагополучная ситуация выявила ООП во время визита после получения жалобы от соседей. Родители зарегистрировались и приказали исправить ситуацию.
# 2. Оставить в опасности.
Что происходит после подачи заявления?
После получения заявления о жестоком и противоправном обращении с ребенком сотрудники Департамента образования и науки обязаны ответить в течение 3 дней. Внеплановая выездная проверка назначается руководителем государственного органа, в ходе которой опрашиваются жилищные условия, семейные отношения, все ее члены и сам ребенок.
По результатам посещения составляется акт обследования жилищных условий. В случае нарушения материалы дела направляются в прокуратуру для возбуждения уголовного дела, после чего дело решается в судебном порядке.
Ребенок может быть зарегистрирован в IPDN, если он проявляет антиобщественное поведение. Родители должны будут сообщить об этом своевременно. При необходимости социальный учитель школы будет обязан навестить семью для заполнения отчетов.
Что касается заявителя, он получает письменный ответ по результатам проверки в течение 30 дней с даты подачи заявления.
Соседи заявили на меня
Если возник конфликт с соседями и они пообещали заявить в органы опеки или еще лучше уже заявили, то необходимо подготовиться к тому, что органы опеки обязательно нагрянут с проверкой. Все понимают, что маленькие дети являются сложными в управлении и ничего с этим не поделать. Если созданы все условия для проживания и у Вас нормальная семья, то Вам ничего не грозит. Другой вопрос, если кто-то злоупотребляет спиртными напитками или поднимает руку на ребенка. Кроме того, можно направить встречную жалобу, по поводу клеветы на Вашего соседа.
Таким образом. Можно сделать вывод, что если Вы заметили, что соседи ведут себя не должным образом к своим детям, то сразу необходимо обращаться в правоохранительные органы или в органы опеки и попечительства.
Основания для обращения
Подать жалобу в органы опеки на жестокое обращение родителей с ребенком могут близкие родственники или соседи. Часто бывает так, что последние начинают жаловаться, когда несовершеннолетний просто плачет или кричит, но здесь важно учитывать особенности детской психики и понимать, что дети нередко устраивают скандалы из-за невыполнения собственных прихотей. В такой ситуации семье не стоит волноваться: если ребенок выглядит опрятно и в доме чисто, органы опеки не предпримут никаких действий по изъятию для инициирования судебных разбирательств.
Бывают и обратные ситуации, когда обратиться в ООиП все же нужно:
В России наиболее распространено злоупотребление родительскими правами. Они регулируются гл. 12 СК РФ. Согласно законодательству, родители являются законными представителями детей до 14 лет и вправе самостоятельно выбирать образовательные и медицинские учреждения, действуя в интересах несовершеннолетних. Некоторые неправильно трактуют возможность самостоятельного выбора медучреждения и способа лечения, причиняя тем самым вред ребенку.
Рассмотрим случай из судебной практики, произошедший в Санкт-Петербурге:
У несовершеннолетнего сына гражданки N диагностирован сахарный диабет инсулинозависимого типа. При этом она отказалась от жизненно необходимых для него инъекций инсулина, отдав предпочтение китайским методикам лечения, дыхательным упражнениям и массажу. С медицинской точки зрения это не могло повлиять положительно на ход болезни, т.к. инсулин назначают тем, у кого организм перестает его вырабатывать самостоятельно, и нетрадиционная медицина здесь бессильна. Заболевание не лечится, но поддерживается в стабильном состоянии инъекциями.
Отказ от инсулина чреват скачками глюкозы, инсулиновой недостаточностью и диабетической комой, что и произошло с ребенком.
После экспертизы данное обстоятельство было выявлено, дело передано в прокуратуру. Куйбышевский суд признал женщину виновной и приговорил к 10 месяцам исправительных работ согласно ст. 109 УК РФ.
Смягчающим обстоятельством послужило наличие у женщины двух несовершеннолетних детей и отсутствие судимости. Важно! Если гражданам стало известно, что знакомые или соседи при серьезном заболевании ребенка лечат народными средствами вместо обращения к врачам, рекомендуется незамедлительно пожаловаться в органы опеки. Такие случаи действительно нередки, но при своевременной реакции госорганов это может спасти жизнь несовершеннолетнему.
Децибелы по-детски: что делать, если соседи грозят органами опеки?
Дети плачут, соседи стучат – в стену, по батарее и, наконец, в дверь. У редкого счастливчика нет в подъезде такой бабы Маши, тети Нади или, скажем, Веры Степановны, которая привыкла отдыхать в тишине, и появление за стенкой малыша ее ну никак не умиляет.
Хорошо, если ограничится только косыми взглядами и замечаниями.
А как быть, когда они уже оповестили вас о своем намерении идти до конца, а точнее – в полицию или в органы опеки? Стоит ли бояться наказания и чего в этом случае ждать от правоохранителей и инспекторов?
Так уж сложилось, что соседи вместе с молодыми родителями вынуждены проходить через колики, не спать «из-за зубов», переживать кризис первого, третьего и других лет жизни.
«Да что они с ним делают?», — сквозь сон думала и я, когда соседский малыш заливался второй час подряд.
Истина открылась, когда сама стала мамой и за каких-то пару-тройку месяцев узнала тысячу и одну причину безудержного детского плача.
- На тематических форумах то и дело попадаются сообщения от взволнованных мамочек: «Когда ребенок плачет, соседи стучат по батарее, чем еще больше его пугают».
- Или: «Соседка, пожилая нервная женщина, грозится вызвать социальные службы, говорит, ребенок просто так плакать не может».
Все эти сообщения ясно вспомнились мне, когда в год мы столкнулись с первой простудой. Один только вид назального аспиратора приводил мою от природы громкоголосую дочь в режим сирены. На приеме у педиатра я пошутила: «Соседи скоро органы опеки вызовут».
Доктор безо всякого юмора предупредила, что такие случаи, действительно, имеют место быть. И даже посоветовала пройтись по соседям, извиниться и объяснить причину шума.
К моему облегчению, женщина, что проживает за стенкой, отнеслась с пониманием к нашей проблеме — спасибо ей за терпение. Но ведь не всегда те, с кем мы делим кирпичные коробки наших домов, так лояльны.
Структура письменной жалобы
Таблица 2. Что пишем в обращении
| Основная информация | Дополнительные сведения |
|
Доказательственные материалы, подтверждающие обоснованность жалобы (фотографии, видеосъемка и прочее) |
Заявление о ненадлежащем воспитании ребенка в органы опеки
- Адрес отделения органов опеки и попечительства по месту проживания ребенка.
- Информация о заявителе (Ф. И. О., место проживания);
- Доводы касаемо дела:
- Кем является заявитель ребенку?
- Что делают родители (опекуны) противоправного?
- В чем проявляется бездействие или злоупотребление правами?
- Случались ли инциденты насилия над детьми?
- Как были получены сведенья?
- Прочая полезная информация.
- Законы, регулирующие данный вопрос.
- Ходатайство к органам власти:
- Проверить жилищные условия;
- Подать исковое заявление о лишении или ограничении прав;
- Провести разъяснительную беседу;
- Разрешить общаться заявителю с ребенком;
- Забрать малыша из неблагополучной семьи.
- Способ обратной связи для получения ответа:
- Контактный номер телефона;
- Почта;
- Электронный ящик.
- Дата написания, инициалы, подпись
Согласно 33 статьи Конституции, граждане могут пожаловаться лично или направить групповое обращение в уполномоченные органы. Если нет уверенности, что жизни ребенка угрожает опасность, то юристы советуют понаблюдать за ситуацией. Знакомые мамы и папы или опекунов, педагоги, соседки и врачи могут предоставить полезные сведенья.
Определение понятия «ненадлежащее воспитание»
Семья и материнство являются высшими социальными ценностями, что прописано в главном законе – Конституции РФ. Согласно закону, на родителей, опекунов и попечителей возложена обязанность опекать детей и заботиться об их здоровье. Родители не имеют права применять физическое или психическое насилие. Человек, который твердо решил пожаловаться в соответствующие учреждение на недобросовестных родителей должен помнить, что каждый случай жестокого обращения с ребенком, вне зависимости какое насилие было применено является строго уникальным и индивидуальным.
Ответственность за избиение детей предусмотрена в уголовном законодательстве. Согласно ст.156 УК РФ за жестокое обращение с детьми и не выполнение своих обязанностей может быть назначена одна из альтернативных мер наказания:
- штраф в крупных размерах;
- исправительные или обязательные работы;
- в тяжких случаях может быть назначено лишение свободы до 3 лет.
Как обратиться с жалобой на соседей в ПДН?
Обратиться на соседей в ПДН можно любым из доступных способов, в том числе и анонимно. Обычно именно люди проживающие рядом, желают подавать анонимную жалобу, так как не хотят портить отношения с соседом, а то и переживая за свою жизнь и безопасность.
Нередко те, кто попадает под жалобы в соответствующие инстанции ведут разгульный образ жизни, имеют вредные привычки и т.д. Именно поэтому можно позвонить анонимно или отправить письмо о неподобающем отношении соседей к детям, ненадлежащем их воспитании.
В результате, риск обращения без указания данных заявителя в органы опеки заключается в том, что оно может быть оставлено без рассмотрения. Однако есть шанс, что сотрудники ответственно отнесутся к полученной информации и проведут соответствующую проверку.
Для исключения всяких рисков следует все же указать свои обратные данные. Если заявитель опасается подавать документ индивидуально, существует право составления коллективной жалобы с указанием данных обращающихся.
Анонимное обращение могут оформлять те лица, которые не желают иметь проблем в дальнейшем с неадекватными родителями. Конечно, при этом возникает вопрос относительно эффективности подобного заявления.
Все анонимные обращения обязательно проверяются органами опеки, однако больший эффект можно получить, поставив свою подпись под письмом, ведь в таком случае сотрудники исполнительной службы будут иметь возможность делать заявление в официальной форме. В соответствии с законодательством, обращение в письменном виде, не имеющее автора, специалистами органов не рассматривается. Однако при этом официальное обращение характеризуется и определенным недостатком.
Внимание
Результатом несоответствия сведений, которые были донесены гражданином, и реальным положением дел может стать обращение семьи в судебный орган, за распространение неправдивых данных о гражданах.
Соседи заявили на меня
Если возник конфликт с соседями и они пообещали заявить в органы опеки или еще лучше уже заявили, то необходимо подготовиться к тому, что органы опеки обязательно нагрянут с проверкой. Все понимают, что маленькие дети являются сложными в управлении и ничего с этим не поделать. Если созданы все условия для проживания и у Вас нормальная семья, то Вам ничего не грозит. Другой вопрос, если кто-то злоупотребляет спиртными напитками или поднимает руку на ребенка. Кроме того, можно направить встречную жалобу, по поводу клеветы на Вашего соседа.
Таким образом. Можно сделать вывод, что если Вы заметили, что соседи ведут себя не должным образом к своим детям, то сразу необходимо обращаться в правоохранительные органы или в органы опеки и попечительства.