Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как нанять социального работника для пенсионера». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ольга: «[У моего отца] был рак кишечника. Ему сделали колостому, и ее сделали так неудачно, что невозможно было ставить калоприемники. С этого начинаются все наши мытарства, потому что уход за колостомой был невозможен, и он вынужден был сам изобретать какие-то пакетики, мешочки, ухищряться, все это было не очень чисто. Иногда его состояние ухудшалось, была рвота, он не мог есть. У него была слабость, было истощение. Была инвалидность первой группы.
Разработан свод законов и деклараций, которые регулируют социальный уход за пожилыми людьми. Такие нормативные акты могут иметь силу, как на уровне государства, так и на международном уровне.
Уход за пожилыми людьми на международном уровне регулируется нормативно-правовыми актами, действие которых распространяется на территории всех стран, это:
- Всеобщая декларация прав человека, в ней говорится о том, что люди всех возрастов и социальных групп имеют равные права;
- Европейская Социальная Хартия была принята еще в 1961 году, одно из ее положений гарантирует полное социальное обеспечение нуждающимся в нем людям;
- Международный (Венский) план действий по проблемам старения включает рекомендации по организации должного ухода за пожилыми людьми.
Эти законопроекты содержат основные положения по обеспечению достойной жизни любым слоям населения, в том числе пожилым, одиноким, малообеспеченным, инвалидам и другим социально зависимым людям. Любое демократическое государство руководствуется подобными принципами при принятии законов, регулирующих работу специальных служб, и в планировании социальных программ на уровне государства.
Правовые акты и законы, регулирующие социальную деятельность внутри государства, относятся ко второму, федеральному, уровню. Основным законодательным актом в России является Конституция Российской Федерации. Этот документ регулирует отношения между государством и людьми, как и многие другие сферы нашей жизни. Согласно Конституции, всем пожилым людям гарантируются такие же права и свободы, как и другим гражданам страны. На основе главного законодательного акта страны разработан свод законов, регулирующих деятельность социальных служб по уходу за пожилыми людьми и инвалидами на уровне государства.
«Она не верила, что маме положена субсидия»: как добиться помощи в оформлении льгот?
Астрид: «Оба моих родителя с тяжелыми психическими заболеваниями. У папы была шизофрения, у мамы — МДП [маниакально-депрессивный психоз], сейчас такого диагноза нет, его заменили на биполярку. Мой папа умер три года назад. Они были очень привязаны друг к другу, и из-за потрясения мама стала очень много путать, забывать. Я просто забрала ее к себе, потому что сама она уже не справлялась.
Я сама соцработник, я выбила все, что только можно. Удалось ее [соцработника] заставить оформить хотя бы субсидию. Субсидия — это когда возвращается часть денег за коммунальные платежи. Она мне не верила, что маме положена субсидия, а у нас бешеная квартплата. Маме надо принимать кучу лекарств, и они дорого стоят».
«Соцзащита нам ничего не предоставила, мы искали коляску на “Авито”»: как получить средства реабилитации и что делать, если их не выдают?
Астрид: «У мамы диабет плюс очень сильно болят суставы, тазобедренный и коленные почти разрушены. Мы тут один раз дошли до душа, но на это ушло полтора часа, только на дорогу.
Она могла с большим трудом дойти до туалета, но потом не могла встать, ей было и сидеть больно, и встать она не могла.
Мне мой друг помог сделать такую секцию из гипрока, куда мы поставили специальную кровать, у которой поднимается спинка, — нашли на “Авито”. Нужен был специальный матрас, куча приблуд, с которыми я не сталкивалась раньше.
Соцзащита нам ничего не дала, я даже туалет доставала через “Каритас” [католическая благотворительная организация], я просто работала там и знаю, что у “Каритас” есть патронажная служба. Они к нам приезжали, дали нам памперсы бесплатные и прикроватный туалет. Это офигенная штука, это просто нас выручило. Мама не может на него садиться, но она в него сливает свои баночки. Соцзащита нам ничего не предоставила, коляску мы искали на “Авито”».
Ответственный работник общается доброжелательно, способен морально и физически поддержать подопечного. Сиделка через соцзащиту оказывает на дому социальную и медицинскую помощь, утвержденную законодательством России.
Что входит в круг ее обязанностей?
- Уборка, смена постельного белья, контроль за приемом лекарственных препаратов, приготовление еды в соответствии с прописанной диетой, закупка продуктов и хозяйственных товаров.
- Мелкий ремонт в доме и во дворе.
- Организация досуга — чтение книг, прогулки, обсуждение новостей, интересных тем.
- Сопровождение на прием к врачу и обратно, уход во время нахождения в палате дневного стационара.
- Подготовка к медико-социальной экспертизе.
- Проведение ежедневных гигиенических процедур.
- Сопровождение, наблюдение и помощь при нахождении в домах-интернатах, санаториях, пансионатах, больницах.
- Организация быта при проживании пенсионера в отдельном доме — розжиг печи, доставка воды, уборка на придомовой территории.
- Помощь медицинского или иного характера, осуществляемая на одноразовой основе, вызов врача либо скорой помощи.
- Организация и проведение консультаций и мер социальной адаптации. Сотрудник соцзащиты помогает пожилым людям адаптироваться к реальности после озвучивания диагноза, поддерживает после потери близких, налаживает общение, объясняет события, происходящие в городе, стране, мире.
442 Федеральный закон «Об основах социального обслуживания» описывает, какие права и обязанности имеет нуждающийся гражданин при получении социальный услуг.
Социальные услуги бесплатно или за частичную доплату может получить человек, доказавший, что он в них нуждается. Закон 442 фз о социальном обслуживании описывает следующие обстоятельства при которых предоставляется социальная помощь:
- человек не может полностью или частично передвигаться без посторонней помощи, самостоятельно ухаживать за собой и удовлетворять жизненные потребности из-за заболевания, травмы, возраста или при инвалидности;
- в семье есть инвалид, который нуждается в постоянном постороннем уходе;
- у гражданина нет определенного места жительства;
- нет работы и средств к существованию.
Деятельность социальных работников является поистине тяжелым трудом. Человек, принявший решение устроиться социальным работником, должен обладать определенным набором качеств и иметь достаточно устойчивую психику.
Даже самые близкие люди зачастую не могут найти общий язык со своими стариками. Загруженность на работе, проблемы личного характера и степень ответственности за благополучие близких способствуют обстоятельствам, при которых не всегда есть возможность проявить терпимость и сострадание к пожилым родственникам.
Именно социальный работник является тем человеком, который способен обеспечить наиболее благоприятные условия жизнедеятельности нуждающихся в опеке граждан. Единственное, что требуется от социального работника – это соответствующее состояние здоровья. Регистрация на учете в диспансерах всех направлений является ограничением к трудоустройству в службы оказания социальной помощи.
| Зарплаты за уход по регионам в 2018 году | |
| Москва | 21 000 |
| Ленинградская область | 17 500 |
| Ростовская область | 7 200 |
| Свердловская область | 18 000 |
| Башкортостан | 7 500 |
| Красноярск | 12 000 |
| Липецкая область | 19 000 |
| Ростовская область | 7 200 |
| Сахалин | 22 000 |
| Оренбург | 8 500 |
Каждый соцработник четко должен знать свои обязанности перед пожилым подопечным. Так, он должен:
- Покупать и доставлять пенсионеру продукты питания, непродовольственные товары, а также лекарства. Разовая норма доставки – не больше 4 кг.
- Готовить, разогревать пищу, при необходимости кормить подопечного.
- Убирать в квартире пенсионера, при необходимости помогать ему в ремонте.
- Сдавать вещи в стирку, химчистку, ремонт.
- Оплачивать коммунальные услуги (заполнять квитанции, снимать показания счетчика).
- Помогать писать письма, покупать газеты, журналы, оформлять подписку на газеты.
- Сопровождать пенсионера в больницу, поликлинику, а также на культурные мероприятия: в театр, на выставку и т. п.
- Оказывать психологическую поддержку, беседовать с пенсионером.
- Помогать подопечному в получении путевки на санаторно-курортное лечение.
- Оказывать правовые услуги, например, помогать пенсионеру в оформлении документов, содействовать в получении льгот, пенсии и других выплат.
- Наблюдать за состоянием здоровья пожилого человека, оказывать экстренную доврачебную помощь, выполнять элементарные медицинские процедуры: перевязки, измерение температуры, давления и т. п.
Сколько нужно платить соцработнику?
Социальные услуги на дому предоставляются бесплатно либо на условиях частичной или полной оплаты. Так, с 1 января 2015 года социальное обслуживание на дому бесплатно получают граждане, чей среднедушевой доход равен или ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного в области для пенсионеров. Кроме того, право на бесплатное социальное обслуживание на дому имеют участники и инвалиды Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Для всех остальных стоимость социальных услуг утверждается министерством. Размер оплаты в месяц для одного человека зависит от наименований, количества фактически оказанных социальных услуг и в среднем составляет около 250 рублей.
Какой именно соцработник будет работать с тем или иным пенсионером, решает учреждение соцзащиты, но при этом они стремятся максимально учитывать пожелания пожилого человека, и в случае необходимости и наличия возможности может быть произведена замена.
Условия заключения договора об оказании помощи соцработником
Договор на соц.обслуживание заключается между нуждающимся в помощи и госучреждением. Срок его действия – календарный год. Особенность таких договоров в том, что они не требуют регулярной пролонгации. Если отсутствует факт письменного отказа от услуг, документ продлевается автоматически.
Регулярность визитов социального работника, также как и перечень выполняемых им функций, определяется многими факторами:
- Возрастом клиента;
- Состоянием здоровья пожилого человека;
- Присутствием рядом близких людей, способных частично оказать поддержку (родственники, соседи, друзья);
- Территорией проживания и бытовыми условиями нуждающегося в помощи.
Перечень работ, составляющих помощь пожилому человеку, закреплен законодательно. По данным Министерства соцразвития наиболее популярными сейчас являются следующие услуги:
- Покупка и доставка продуктов, воды, медикаментов;
- Содействие в оплате услуг ЖКХ и телефонной связи;
- Поддержка психологического характера;
- Помощь в приготовлении пищи и уборке жилого помещения;
- Содействие в осуществлении санитарно-гигиенических процедур.
Помощь социального работника положена тем, кто полностью или частично потерял возможность сам себя обслуживать, передвигаться. К таким категориям относятся пожилые люди и инвалиды первой и второй группы.
Чтобы получить помощь в виде социального работника, нужно обратиться в центр соцзащиты по месту жительства и представить документы:
- заявление о получении услуги;
- паспорт;
- справку из паспортного стола, в которой указан состав семьи;
- справку о доходах нуждающегося в помощи социального сотрудника и членов его семьи за последний год;
- заключение поликлиники о состоянии здоровья и отсутствии медицинских противопоказаний к получению социальных услуг;
- справка об инвалидности (если применимо).
После получения документов нуждающегося поставят в очередь. Однако существует льготная категория, которой положен социальный работник вне очереди. К ней относятся:
- инвалиды войны;
- люди, принимавшие участие во Второй Мировой войне;
- пенсионеры старше 80 лет;
- инвалиды не моложе 70 лет.
Указанным пожилым людям и инвалидам положен социальный сотрудник вне очереди, если они не имеют дееспособных супругов и детей, которые могли бы за ними ухаживать. В исключительных случаях помощь может быть предоставлена, если близкие родственники проживают в другом городе/стране или тяжело больны.
Кроме внеочередников, существует первоочередники. К ним относятся:
- люди, пострадавшие на Чернобыльской атомной станции;
- супруги погибших во Второй мировой войне;
- жертвы политических репрессий, впоследствии реабилитированные.
Если нуждающийся в социальном работнике относится ко льготной группе, то в соцзащиту нужно предоставить документ, подтверждающий это. Например, удостоверение ветерана войны.
Согласно действующему законодательству есть категории граждан, претендующие на получение бесплатных социальных услуг. Их оказывает специальный работник, который осуществляет патронаж. Одинокие люди, имеющие физические ограничения, часто нуждаются в услугах такого куратора.
На предоставления соцработника по уходу за пожилыми людьми на бесплатной основе могут рассчитывать следующие категории населения:
- инвалиды Великой Отечественной войны и других военных конфликтов;
- люди, принимавшие участие в ВОВ;
- люди старше 80 лет, не имеющие близких людей;
- одинокие инвалиды старше 70 лет.
В порядке очереди услуги патронажа оказываются:
- пострадавшим на Чернобыльской атомной станции;
- супругам людей, погибших в ВОВ;
- жертвам политических репрессий и реабилитированным гражданам.
Сначала надо созвониться с организацией, вызвать соцработника домой. Он придет в назначенный день, поможет правильно составить заявление. Для оформления договора требуются следующие справки:
- из поликлиники, что противопоказания в получении соцуслуг отсутствуют;
- с ПФР о величине пенсии;
- из УК о количестве проживающих в квартире.
После принятия заявления собирается комиссия, цель которой оценить, в какой помощи может нуждаться пенсионер. Затем составляется акт, где указывается в каких условиях проживает заявитель, для создается индивидуальная программа.
Соглашение между пожилым человеком и соцслужбой действует до истечения года. Затем пролонгируется, если ни от одной из сторон не поступило уведомления об аннулировании договора.
В документе прописывается, что подопечный должен:
- не покидать дом в дни прихода соцработника;
- вежливо разговаривать с помощником;
- не препятствовать оказанию услуг;
- вовремя оплачивать за дополнительные виды поддержки.
Если работник не будет следовать условиям договора, не приходить вовремя к пенсионеру, ему полагается компенсировать причинение ущерба.
При составлении соглашения, важно понимать, что дополнительные услуги обязательно нужно оплачивать.
В договоре лучше сразу указать частоту посещений пожилого человека соцработником. По нормам он должен приходить 2 раза в неделю, если помощь нужна чаще, то прописывается отдельная стоимость каждого лишнего посещения.
Когда престарелому лицу требуется оказание специализированной медицинской помощи, то это следует указать в документе. В таком случае подопечному будет назначен сотрудник с медицинским образованием. Если пенсионер не может самостоятельно проводить гигиенические процедуры, то это также нужно прописать в договоре.
Лицам преклонного возраста оказываются следующие услуги:
- гигиенический уход;
- принятие лекарств;
- проведение медицинских манипуляций;
- приобретение продуктов и медикаментов;
- готовка пищи;
- кормление;
- влажная уборка;
- сопровождение в поликлинику.
Перечень льгот и выплат, которые положены пенсионерам после 80 лет
- Приобретение медпрепаратов с 50% скидкой (не позднее 10 дней после того, как был выдан рецепт).
- Оплачиваемый государством проезд до места прохождения лечения в области проживания пенсионера.
- Выдача санаторно-курортных путевок для прохождения лечения 1 раз каждые 2 года.
- Частичная компенсация стоимости протезов различного предназначения (кроме зубных).
- Обслуживание вне очереди в медучреждениях.
- Выезд на дом медработника.
- На билеты для проезда в поездах и пригородных электричках.
- Скидки на авиаперелеты устанавливаются авиакомпаниями. При этом на некоторые авианаправления скидки могут предоставляться благодаря государственному субсидированию.
Соцработник для пенсионера после 80 лет
Если 80-летний гражданин не в состоянии отправиться на прием в ПФР, то он может доверить это другому лицу (кроме того, на кого оформляется уход). Бумагу следует заверить нотариально. Перечень документов Специалист ПФР во время приема бумаг руководствуется Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за лицом, достигшим возраста 80 лет.
- Попавшим в беду престарелым людям оказывается временно такая поддержка:
- выдаются наборы продуктов или горячее питание;
- предоставляется место непостоянного проживания;
- юридическая помощь для решения проблем полностью бесплатна;
- при необходимости оказываются медико-психологические услуги.
- Пожилых людей в критической ситуации за бюджетные деньги обеспечивают предметами первой необходимости, одеждой, обувью, средствами гигиены.
- Все эти услуги следует запрашивать у работников социального обслуживания населения. Не стоит ждать кризиса. При возникновении проблем пожилой гражданин должен сразу идти в госорган.
Сколько стоят услуги соц работника для пенсионеров
— содействие в обеспечении ухода с учетом состояния здоровья;
— содействие в оказании медицинской помощи;
— содействие в проведении медико-социальной экспертизы;
— содействие в проведении реабилитационных мероприятий (меди-
цинских, социальных), в том числе для инвалидов на основании инди-
видуальных программ реабилитации;
— содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственны-
ми средствами и изделиями медицинского назначения;
— оказание психологической помощи;
— содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в
лечебно-профилактические учреждения;
— посещение в стационарных учреждениях здравоохранения в це-
лях оказания морально-психологической поддержки;
— помощь в получении путевок на санаторно-курортное лечение,
в том числе льготных;
— содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопеди-
ческой помощи, а также в обеспечении техническими средствами ухода
и реабилитации.