Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение допуска СРО на капитальный ремонт кровли». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для начала нужно выбрать саморегулируемую организацию, не забывая про региональный принцип. Согласно ст. 55.6 ГрК РФ компании могут вступать лишь СРО, зарегистрированных в том же крае, республике или области, что и сами участники. В случае нарушения регионального принципа новый участник не будет принят в саморегулируемую организацию даже при выполнении остальных требований некоммерческого партнерства.
Как получить допуск СРО на проведение капитального ремонта кровли
Важно заранее детально изучить требования для участников некоммерческого партнерства, которые касаются:
- наличия квалифицированных кадров;
- материальной базы;
- наличия учредительной документации, договоров аренды, бухгалтерской отчетности;
- страхования гражданской ответственности;
- оплаты обязательных одноразовых и регулярных взносов.
Одна строительная компания может быть членом сразу нескольких СРО, получив допуск на разные виды работ в каждой из организаций.
При ремонте каких видов объектов нужно вступление в СРО
Обязательно потребуют допуска СРО капитальный ремонт и строительство объектов, требующих повышенного внимания к безопасности и качеству проводимых работ. Это касается сооружений и помещений, нестабильность которых приведет к тяжелым экологическим, социальным, экономическим последствиям. К ним относятся:
- объекты атомной энергии;
- объекты нефтегазовой промышленности;
- магистральные трубопроводы;
- жилые, общественные, производственные и сельскохозяйственные здания;
- автомобильные дороги, трамвайные, железнодорожные пути, метро;
- аэродромы и вокзалы;
- шахтное строительство и ремонт.
Членство в саморегулирующем органе потребуется для ремонтных работ на объектах, влияющих на безопасность жизнедеятельности людей.
Когда необходимо вступление в СРО?
Согласно Градостроительному Кодексу, существуют объекты при выполнении работ на которых в обязательном порядке требуется наличие допуска. И тогда вопрос о необходимости наличия допуска на выполнение работ, касающихся устройства кровли, становится весьма актуальным.
Ниже приведен список с указанием технически сложных и специфических объектов:
- Работа с объектами атомной энергии;
- Гидротехнические сооружения первого и второго класса;
- Железнодорожные объекты общественного пользования;
- Метрополитены;
- Сложные конструкции, обеспечивающие связь;
- Морские порты;
- Теплостанции мощностью от 150 мегаватт;
- Сооружения авиации;
- Электрические сети рабочего напряжения, превышающего 330 кВольт;
- Космические объекты;
- Производственные сооружения первого и второго класса опасности;
- Объекты горнодобывающей промышленности.
Как получить допуск СРО на проведение капитального ремонта кровли
Для начала нужно выбрать саморегулируемую организацию, не забывая про региональный принцип. Согласно ст. 55.6 ГрК РФ компании могут вступать лишь СРО, зарегистрированных в том же крае, республике или области, что и сами участники. В случае нарушения регионального принципа новый участник не будет принят в саморегулируемую организацию даже при выполнении остальных требований некоммерческого партнерства.
Важно заранее детально изучить требования для участников некоммерческого партнерства, которые касаются:
- наличия квалифицированных кадров;
- материальной базы;
- наличия учредительной документации, договоров аренды, бухгалтерской отчетности;
- страхования гражданской ответственности;
- оплаты обязательных одноразовых и регулярных взносов.
Оформление выполненных работ
Напомним, что оплата выполненных работ должна осуществляться в порядке, установленном заключенным контрактом. При этом следует помнить, что согласно ч. 3 ст. 94 Закона о контрактной системе для проверки представленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта учреждение обязано провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться учреждением своими силами, или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом о контрактной системе. В случае проведения ремонтных работ экспертизу следует осуществлять в виде контрольных обмеров выполненных работ.
Проведение сезонных осмотров
Подняться на крышу дважды в год и проверить герметичность наиболее уязвимых зон – обязанность эксплуатирующей организации. Особого контроля требуют места примыканий, парапеты, рейки, хомуты, воронки, швы гидроизоляционных полотен.
Все эти зоны должны быть смонтированы абсолютно герметично. Если в процессе визуального осмотра замечено нарушение, то его можно устранить при помощи герметизирующих составов либо путём монтажа заплатки, в зависимости от типа кровли.
При весенних осмотрах необходимо:
● обратить внимание на сохранность кровельного ковра на основной площади крыши и карнизные зоны на крышах с наружным водостоком;
● убрать с кровли грязь и прочий мусор;
● визуально проверить состояние защитного слоя;
● проверить наличие вздутий кровли, водяных блюдец;
● отметить в «Журнале по ремонту и эксплуатации крыши» нарушения герметичности примыканий кровельного ковра к выступающим конструкциям, инженерному оборудованию, выходам на крышу, примыканиям к стенам, парапетам, вентиляционным трубам, к стойкам радио- и телеантенн, ограждений и т.д.;
● проконтролировать состояние водоотводящих устройств (ендов, водоприёмных воронок);
● проверить наличие и правильность закрепления защитных металлических фартуков и свесов и правильность закрепления краевых реек и состояние герметика.
При весенних осмотрах следует обратить внимание на механические повреждения кровельного ковра, которые могли возникнуть при очистке кровли от снега металлическими лопатами. Водонепроницаемость кровельного ковра проверяют также путём тщательного осмотра потолков и стен помещений, расположенных под крышей.
Полученные данные о появлении пятен сырости и протечек следует отметить на плане крыши либо верхнего этажа и определить соответствующее место разгерметизации кровельного ковра, швов панелей и мест сопряжения стен с кровельными панелями.
При летних осмотрах следует внимательно обследовать поверхность кровли и отметить наличие признаков старения материала: появление трещин, вздутий, пузырей по всей поверхности, сплошных каверн, «губчатость» материала, потерю защитной посыпки (для кровель из БПМ). Вертикальные поверхности необходимо проверить на образование складок и «сползание» материала.
Осенние осмотры проводят с целью подготовки кровли к зиме: очищают воронки от загрязнения, а поверхность кровли – от листьев и мусора. При этом запрещается сметать их в водостоки. Для очистки кровель должны применяться деревянные лопаты, мётлы, полимерные скребковые устройства. Кроме того, для подготовки зданий к зимней эксплуатации необходимо проверить в чердачном помещении:
● изоляцию трубопроводов, воздухосборников расширительных баков, вентиляционных и канализационных стояков;
● состояние аэрационных устройств для вентиляции чердачных помещений и вентилируемых бесчердачных крыш;
● плотность притворов дверей и люков чердачных помещений и выходов на крышу.
Отдельного разговора заслуживает оборудование, установленное на кровле. Часто это происходит с нарушением всех норм, особенно если речь идёт о самовольной установке, например, ТВ-антенн, без разрешения эксплуатирующей организации.
Когда требуется вступление в СРО?
Итак, нужно ли вступать в СРО на кровельные работы? Во многих случаях ответ будет положительным. Закон содержит четкие пункты, из которых следует, что в ряде случаев оформление допуска не только желательно, но и является необходимостью при капитальном строительстве и реконструкции многих объектов:
Зданий, где проводятся работы с АЭ.
Гидротехнические объекты 1 и 2 класса опасности.
Электросеть с нормальным напряжением более 330 кВ.
Сооружения, используемые для космической работы, авиационные и железнодорожные объекты, а также метро.
Здания ТЭС, на которых мощность превышает 150 мегаватт.
Таким образом, допуск СРО на ремонт крыши требуется только при работах на сложных, опасных и капитальных объектах. На «обычных» зданиях и сооружениях аналогичные устройства кровли могут проводиться без свидетельства саморегулируемых организаций.
Кровельные работы можно проводить, не становясь участником саморегулируемой организации, но существуют определенные объекты, для которых допуск необходим. Предоставление услуг по ремонту и установке кровли без соответствующего разрешения влечет за собой административную ответственность. Зданиями, для работы с которыми не требуется допуск, являются коммерческие и жилые объекты высотой ниже ста метров. Важно помнить, что при использовании деревянных кровельных конструкций требуется обязательная их обработка антисептиками и огнезащитными растворами, что допускается только при условии членства СРО. После тщательного анализа своей деятельности следует выбрать в какое СРО вступить: СРО строителей или СРО проектировщиков, так как проектирование тоже требует допуска.
Открыть счет для создания фонда капитального ремонта вправе ТСЖ. При этом деньги с такого счета расходовать можно исключительно на капремонт . Куда уходят взносы на капремонт ? Могу ли я не платить за капремонт ? Размер и порядок перечисления гражданами средств на капитальный ремонт устанавливается нормативным актом субъекта РФ. … Взнос на капитальный ремонт является видом коммунальных услуг, поэтому его также необходимо оплачивать. Задолженность по данному взносу подлежит такому же взысканию, как и по остальным видам коммунальных услуг. Оплачивать его должен собственник помещения с момента включения его в региональную программу капитального ремонта .
Обязательное вступление в СРО
Согласно Градостроительному Кодексу статье 48.1 существуют объекты, для которых необходимо получить разрешение от СРО для кровли здания.
Список технически сложных и специфических объектов:
- здания, связанные с атомной энергией;
- гидротехнические конструкции (1 и 2 класс опасности);
- особо сложные конструкции связи;
- электросеть с напряжением более 330 киловольт;
- сооружения применяемые для космической деятельности;
- сооружения используемые для авиации;
- железнодорожные объекты широкого пользования;
- метро;
- морской порт;
- тепловые электростанции с мощностью более 150 мегаватт;
- производственные объекты (1 и 2 класс опасности);
- горнодобывающие производства;
- капстроительство зданий (не выше 100 метров, с пролетами более 100 метров, с консолью более 20 метров, заземление более 15 метров).
Как доказать, что для проводимых работ СРО не требуется
На многие работы оформлять членство не нужно, но не все заказчики это понимают, чтобы это им доказать, необходимо дать подробное разъяснение.
Что для этого надо сделать:
Попытаться объяснить в устной форме.
Подготовить письмо с объяснением и обосновать его, прикрепив ссылку на Приказ № 624. Можете написать его самостоятельно или обратиться за помощью в нашу Ассоциацию «Содружество Строителей».
Направить запрос в Минстрой и дождаться письменного разъяснения, которое уже предоставить в качестве ответа заказчику.
Сослаться на ОКВЭД (найти в классификаторе список «не требуется»)
Мы обсудили, на что требуются допуски СРО, и какие последствия могут быть, при ведении строительной деятельности без оформления членства в саморегулируемом объединении. Чтобы работать на законных основаниях и успешно развивать бизнес, своевременно получайте разрешение на профильную деятельность.
Если вы ведёте работы, которые требуют членства СРО и хотите стать участником саморегулирующей организации, обращайтесь в Ассоциацию «Содружество Строителей» в Санкт-Петербурге. Мы поможем.
Приказ Минрегиона №624: выписка СРО на капитальный ремонт нужна, но не всегда
Очень Важный Приказ. Почему? Он определяет полный перечень работ, для выполнения которых требуется членство в саморегулируемой организации.
Для справки: с 1 июля 2017 года отменили «Свидетельство о допуске», и виды работ тоже следовало бы отменить. Но! В действующем Приказе №624 они все еще есть, правда, ни к чему не применимы… и в выписке не указываются… вот такая законодательная база…
Да, ответственность за качество работ лежит на генеральном подрядчике, а от субподрядчика этого не требуется и он может «расслабиться». Поэтому членом партнёрства генеральному подрядчику лучше быть.
| Ремонт кровли | Ремонт инженерных систем | Ремонт дорог | |
| Виды работ на ОКС, для которых нужно СРО | • Настил кровли из рулонных или штучных материалов, листов
• Устройство наливной крыши на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах, указанных в ст.48.1 ГрК РФ (о них ниже) |
Установка и демонтаж таких систем, как: • водоснабжение • газоснабжение • отопление • электроснабжение • сигнализация • вентиляция и кондиционирование воздуха • СКУД — системы контроля и управления доступом • видеонаблюдение |
• комплексное обустройство автомобильных дорог • капремонт дорог с использованием жидких и твёрдых материалов • ремонт элементов дорожных заграждений • капремонт взлётно-посадочных полос и рулежных дорожек • нанесение разметки на проезжих частях дорог |
| Дополнительные документы | Лицензия МЧС, если планируется антисептическая или огнезащитная обработка крыши |
Когда ремонт необходим
Во всех случаях, когда в квартире на последнем этаже появляется излишняя влажность, на потолке, стенах развивается грибок, нужно задуматься о ремонте крыши МКД. Протечки могут возникать:
- во время дождя, таяния снега;
- без видимой причины – когда нарушается гидроизоляционный слой, жидкость накапливается, затем стекает вниз.
Выявить разрушение крыши поможет осмотр. Его позволено проводить жильцам дома, работникам управляющей компании. В этом случае нужно обратить внимание на:
- Повреждение стропил грибком, насекомыми, природными воздействиями, например отслоение металлических листов из-за ветра.
- Температуру на чердаке.
- Влажность бетонных перекрытий, деревянных элементов конструкции.
- Состояние покрытия – обветшание, появление отверстий недопустимы.
- Гидроизоляцию. Листы кровельного материала должны плотно прилегать к выходам на крышу, антеннам, воздуховодам, зафиксированы между собой.
Восстанавливать кровлю должны УК, ТСЖ. При больших повреждениях потребуется капитальный ремонт. Протечки обслуживающие организации обязаны устранять за сутки после выявления.
Понятие реконструкции водится и регулируется следующим нормативно правовыми документами:
- Градостроительным Кодексом РФ,
- Гражданским Кодексом РФ,
- Жилищным Кодексом РФ,
- Федеральным законом № 384 «Технический регламент о безопасности заданий и сооружений» от 30.12.2009
- других нормативно – правовых документах.
Для начала определимся с часто встречающимися терминами – перепланировка, реконструкция и капитальный ремонт. На первый взгляд они достаточно схожи, но с юридической точки зрения они достаточно сильно отличаются, от этих небольших нюансов и будет зависеть необходимость получения разрешения на предполагаемые действия, а также список документов, которые потребуется подготовить.
Капитальный ремонт – обновление старых материалов строительства на новые более технологичные и современные, а так же замена или восстановление частей несущих конструкций здания. Капитальный ремонт улучшает техническое состояние здания. При этом на его проведение не требуется получения разрешения. Примерами работ по капитальному ремонту являются замена кровли, систем отопления или водопровода, замена перегородок и так далее.
Перепланировка представляет собой изменение внешнего вида и расположение частей помещения, появления новых перегородок, объединение отдельных объектов, изменение положения окно или дверей. Перепланировка может быть проведена только внутри помещения. Статья 25 Жилищного кодекса России определяет перепланировку как изменение части помещения, которое требует внесения новых измененных данных в технические документы помещения. К таким изменениями принято относить:
- Перемещение проемов окон или дверей,
- Возведение, снесение, перенос перегородок,
- Установка дополнительных санитарно – технических узлов и так далее.
На проведение перепланировки помещения так же потребуется получение разрешения, но в более простом порядке.
Перестройка частного дома
К перестройке дома относятся работы по надстройке еще одного этажа либо пристройке помещений к самому дому, то есть работы, направленные на увеличение площади дома.
В случае увеличения площади дома за счет пристройки к нему дополнительных помещений, потребуется получить в БТИ разрешение. После осмотра и проведения экспертизы сотрудники БТИ выносят свое решение по возможности проведения реконструкции. Основной критерий при принятии положительного решения – сохранность несущих конструкций и стен, так как их изменение может оказаться опасным для жизни и здоровья жильцов.
При пристройке к дому хозяйственных построек типа веранды, амбара, кладовки изменяется его инвентарная стоимость. Отсутствие правильного оформления пристроек может быть расценено, как уклонение от налогов, так как налог на недвижимость рассчитывается от ее инвентарной стоимости.
При возведении дополнительного этаже изменяется и статус дома, и эти изменения должны быть отражены в кадастровых и технических документах. Если крыша у жилого дома изначально высокая, то возможным вариантом будет переоформление чердачного помещения в мансарду, которая уже может быть переведена из нежилого помещения в жилое. Это не потребует проведения реконструкции. При планировании возведения очередного этажа как надстройки над крышей потребуется проведение достаточно тщательного анализа:
- Характеристик грунта на земельном участке,
- Допустимости в существующих положениях по градостроительству поведения планируемых изменений,
- Технических характеристик и качества имеющейся постройки и ее элементов.
Получение разрешения на реконструкцию жилых построек является ее обязательным условием. Игнорирование данного условия приводит к наложению административных штрафов в размере до 5 000 рублей (ст. 9.5 Кодека об административных правонарушениях России). Кроме того, реконструированное здание будет признано самовольной постройкой со всеми вытекающим последствиями. То есть ее нужно будет узаконить, если это возможно, либо снести, если она не будет соответствовать установленным градостроительными и иным нормам. Дома с не узаконенной реконструкцией не могут выступать предметом имущественных сделок, а, следовательно, их нельзя продать, обменять, передать в дар или по наследству.
Для того чтобы узаконить проведенную реконструкцию необходимо получить в БТИ новый кадастровый паспорт, который с остальными документами требуется предоставить в отдел архитектуры города для получения разрешения. Другим вариантом является узаконивание проведенной реконструкции в судебном порядке.
Этапы согласования и проведения капитального ремонта
Решение о капитальном ремонте кровли многоквартирного дома или общественного здания принимается в следующих случаях:
- при возникновении аварийной ситуации во время разрушительных погодных явлений;
- после получения заявления от жильцов о непригодности кровли, подтверждённое заключением технической комиссии;
- с наступлением предельного срока эксплуатации кровли по нормам и стандартам.
По «Градостроительному кодексу РФ» для некоторых зданий требуется согласование ремонтных работ с районной администрацией, архитектурным управлением, обслуживающими и профильными организациями. Но если капитальный ремонт не меняет архитектурного облика здания и производится в связи с объективными обстоятельствами, то специальных разрешений не нужно.
Для подтверждения необходимости капремонта создаётся комиссия со специалистами проектных организаций, которая даёт заключение на основании текущего состояния кровли и технического паспорта сооружения. После того как в вышестоящих жилищно-коммунальных органах утвердят заключение об износе кровли и согласуют очерёдность финансирования работ, организация формирует техзадание о создании комплекта проектно-сметных документов на исполнение капремонта кровли. Документация и чертежи разрабатываются с учётом всех условий по конкретному объекту, основанием для их создания служит инструкция МДС 13–1.99.
Проект на капитальный ремонт кровли жилого здания выполняется специалистами лицензированных организаций и включает в себя такие документы:
- акт обследования кровли здания с техническим заключением, замерами и перечнем элементов, подлежащих капитальному ремонту;
- технический паспорт здания;
- техническое задание на разработку проектно-сметной документации с предложениями по модернизации с учётом новых материалов;
- архитектурно-строительная часть с перечнем выполняемых работ и техническим обоснованием;
- сметная документация с учётом стоимости работ и материалов;
- комплект рабочих чертежей со спецификацией на материалы по ГОСТ.
После утверждения проекта в вышестоящей организации управляющая компания проводит тендер и выбирает подрядное предприятие, которое производит капремонт в строгом соответствии с данным проектом и указаниями на проведение работ. Иногда допускается замена строительных материалов, если это не приведёт к потере качества.
Этапы согласования, координирования и проведения реставрации крыши
Постановление о капремонте кровель в общественных либо многоквартирных строениях может быть вынесено в таких случаях:
- возникновения любых аварийных ситуаций, которые стали следствием стихийных бедствий и разрушений;
- при получении соответствующего прошения жильцов дома или собственника общественного здания, которое обязательно подтверждается заключительным актом от технической комиссии;
- при наступлении предельно допустимого срока эксплуатации, установленного законодательными нормативами.
Элементы кровли и материал Нормы эксплуатации (в годах) Элементы перекрытия, изготовленные из настила и железобетона 80 Обрешетка, стропила из древесины 50 Покрытие из ондулина или шиферных листов 20 Минеральноватный утеплитель 40 Теплоизолятор из керамзита или минеральной ваты 30 Покрытие крыши из профнастила либо металлочерепицы 40-50 Рулонное мягкое покрытие 10-15
Похожие записи: