Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Границы земельного участка 2023: как устанавливаются, наложение, нарушения и споры с соседями». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.
Установление границ земельного участка.
Прежде чем перейти к описанию механизма разрешения судебного спора, необходимо остановиться на правилах проведения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом № 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является прежде всего систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.
В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь (п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Закона № 221-ФЗ). Согласно п. 7, 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из данных, имеющихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа – из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (технический паспорт, договоры, свидетельства).
Обратите внимание: при отсутствии документов границами земельного участка признаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Споры чаще всего возникают и имеют наибольшую трудность при уточнении границ земельных участков, так как определить координаты характерных точек с помощью правоустанавливающих документов зачастую невозможно. Законодатель учел возможные злоупотребления в данной сфере и ввел процедуру обязательного согласования местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков.
Как уточнить границы участка?
Межеванием занимаются кадастровые инженеры. Именно они проводят все нужные измерения и расчеты. По закону, каждый кадастровый инженер обязан состоять в специализированной саморегулируемой организации (СРО). СРО контролируют деятельность своих членов и рассматривают жалобы заявителей, если кадастровые работы проведены с нарушениями.
Получить информацию о конкретном кадастровом инженере можно на сайте Росреестра в разделе “Государственный реестр кадастровых инженеров”. Там содержатся данные о наличии у него специального образования, квалификационного аттестата, подтверждение его членства в СРО. Кроме того, при помощи электронного реестра кадастровых инженеров можно узнать о результатах профессиональной деятельности специалиста.
Кадастровый инженер выезжает на место и проводит необходимые замеры. Если есть забор, то замеры проводят по нему. Если забора нет, лучше заранее обозначить углы участка колышками. После ознакомления с результатами замеров, границы участка необходимо согласовать с владельцами смежных участков.
После этих работ кадастровый инженер составляет межевой план.
Какие нужны документы?
Уточнение границ земельного участка проводится на основании сведений, которые содержатся в правоустанавливающем документе на земельный участок. Дополнительно могут быть использованы сведения, указанные в документах, определявших местоположение границ участка при его образовании.
Если таковых нет – уточнение можно провести в соответствии с границами, существующими на местности 15 и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ участка. Для этого могут потребоваться:
– ситуационные планы, содержащиеся в техпаспортах объектов недвижимости (расположенных на земельном участке), которые подготовлены органами государственного технического учета и технической инвентаризации (БТИ);
– материалы лесоустройства;
– планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, органах местной власти;
– документы по территориальному планированию муниципальных образований;
– проекты организации и застройки территории дачных, садовых и огородных некоммерческих товариществ.
Судебный и административный порядок решений земельных споров
Различные категории споров рождают разный порядок их решения. Наиболее частые судебные дела:
- при согласовании гражданами границ земельного участка во время приватизации;
- после оформления долей в наследстве между наследниками;
- при покупке земельного участка после вызова геодезистов и «обнаружения» нежданных границ;
- при застройке территории;
- между организациями по любым «пограничным» вопросам;
- у собственников уже приватизированных земельных участков;
- споры между садоводствами о границах между ними или с иными смежными землепользователями, между организациями или административными единицами и т.д.
Споры по границам земельных участков могут иметь место непосредственно как споры о границе, а могут перерасти в другие спорные судебные процессы (например, в признание права собственности, возмещение вреда, нечинение препятствий, установление права на постройки и пр.). Судебные споры помогают решить наши адвокаты по земельным делам.
Решение вопроса «под ключ»: запись по тел. 8(921) 939-31-93, 8(921)971-95-82.
Очевидно, что забор должен проходить по настоящим границам участков. Смещение его расценивается как самозахват территории. Есть и другие требования. Так, например, высота забора в соответствии с пунктом 6.2 СП 53.13330.2019 по периметру садовых земельных участков рекомендуется от 1,2 до 1,8 м, нельзя устанавливать глухие заборы, так как они будут создавать тень на участках соседей. Кроме того, у садового товарищества, если ваш участок в него входит, могут быть свои критерии и требования – их лучше узнать заранее.
Если отношения с соседями оставляют желать лучшего, рекомендуется перед установкой забора согласовать с ними параметры и получить письменное согласие, сделать соответствующую отметку в документах садоводческого или дачного объединения. В этом случае при возникновении конфликта у вас будет подтверждение, что вы проводили работы с согласия соседей.
Общее правило, как обычно, таково: все работы нужно проводить с учетом требований законодательства, а спорные моменты обсуждать и утверждать с соседями, тогда общение на даче не будет омрачено имущественными или другими конфликтами.
Как подать иск в судебный орган
Исковое заявление должно соответствовать требованиям, которые установлены в Гражданско-процессуальном кодексе Российской Федерации. Если их не соблюдать, иск будет оставлен без рассмотрения.
Поэтому проследите за тем, чтобы документ, подаваемый в суд, содержал следующие данные:
- наименование судебного органа, которому адресуется иск, с указанием названия населенного пункта, наименования улицы и номера строения, где данная инстанция расположена;
- фамилию, имя, отчество истца, его адрес места жительства, средства для связи с судом в виде номера телефона или адреса электронной почты;
- фамилия, имя, отчество ответчика, адрес его места жительства, способы связи с ним, если они известны;
- наименование документа «Исковое заявление»;
- изложение причины обращения в суд;
- какие меры предпринимались для мирного урегулирования спорного вопроса;
- законодательное обоснование позиции истца;
- перечень исковых требований;
- список прилагаемых документов;
- число, месяц, год составления искового заявления, подпись, фамилия и инициалы истца.
Важно! Решив обратиться в суд, учтите следующее:
- вы имеете полный пакет документов на свою собственность, в том числе и план межевания земельного участка;
- на ваши жалобы поступили официальные ответы с подтверждением вашей правоты;
- на руках у соседа нет письменного документа от вас об отступлении от установленных норм.
Госпошлина при обращении в суд
При подаче искового заявления в суд необходимо уплатить государственную пошлину. Ее размер прописан в налоговом законодательстве. Так, физические лица по исковым заявлениям такой категории уплачивают 300 рублей, а юридические лица – 600 рублей.
Кроме того, в судебные расходы включается оплата услуг адвоката, который представляет законные права и интересы истца. Его гонорар может составлять до 25 тысяч рублей. Сюда входит составление искового заявления, сбор доказательственной базы, участие в судебных заседаниях.
Однако данная цена может изменяться в ту или иную сторону. Все зависит от сложности дела, региона нахождения, количества судебных заседаний, в которых ему пришлось брать участие. Если интересы истца представляет доверенное лицо, то оно должно иметь нотариальную доверенность с указанием полномочий.
Обычно за заверение доверенности нотариусу придется уплатить до полутора тысяч рублей.
Если же истец имеет юридические познания и решит сам готовить все документы и отстаивать свои интересы самостоятельно, это значительно сократит расходы.
Каким образом происходит судебное разбирательство
Присутствовать на судебном заседании может как сам истец, так и его адвокат, с которыми предварительно он должен заключить соответствующий договор. Как гласит ГПК РФ, а именно его 30 статья, для решения земельных споров необходимо обращаться в территориальный судебный орган. То есть отправлять иск нужно в суд, который находится по месту расположения земельного надела.
ВНИМАНИЕ !!! После рассмотрения вопроса судебным органом, в том случае, если просьбы истца удовлетворяется, то есть выносится положительное решение в его пользу, то оно вступает в действие в течении одного месяца. За эти 30 дней ответчик вправе направить апелляцию в высший орган и даже в Верховный суд Российской Федерации.
Как гласит ФЗ №218, а именно 14 и 61 статьи, решение суда передается в Росреестр. Как правило, суд предъявляет требование Росреестру либо исправить имеющиеся ошибки, либо зарегистрировать собственность. Для того чтобы не ждать момента, пока суд направит соответствующий документ в Росреестр, можно взять копию документа, заверенную именно в суде и передать их в отдел Росреестра лично.
Отвечает начальник отдела АО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» Николай Яблоков:
Сделку без межевания оформить можно. Но предусмотрительный человек не станет этого делать.
По-хорошему, СНТ должно было разработать проект организации застройки СНТ, с определением границ, схемой расположения участков, их площадью, а также поставить на кадастровый учет границы и организовать всех членов товарищества для совместной работы по межеванию участков. В старых садоводствах этого практически не делалось. Каждый по собственному желанию межевал свой участок у разных кадастровых инженеров, в разное время, в разных системах координат.
В данном случае в устранении кадастровой ошибки должны быть заинтересованы не только владельцы участка, который готовится к продаже, но и те, чьи участки «съехали» со своих мест. При этом необязательно проводить межевание всей территории СНТ. Достаточно только устранить накладки с теми, чьи участки залезли на участок заявителя.
По моему мнению, нужно вызывать кадастрового инженера, который проводил межевание спорных участков. При этом, если менялась местная система координат, то с высокой вероятностью координаты участков «сползают». Это исправляется их пересчетом (координат) и внесением изменений в сведения ГКН (Госкадастра недвижимости).
Если система координат не менялась, то это чистая оплошность кадастрового инженера при проведении кадастровых работ.
Пример из судебной практики
В 2017 г. в Красноозерском районном суде было рассмотрено дело об установлении границ ЗУ и сносе построек.
Спор возник между собственниками смежных участков. Истец А. проводила межевание участка, однако ответчик Б. не согласилась с результатами и отказалась переносить забор и сносить хоз. постройки, поскольку на ее документах указаны абсолютно другие границы. Самостоятельно договориться стороны не смогли.
В опровержение требований истца ответчик заявила, что истец захватила часть ее территории и возвела тепляк и баню, присоединив к стенке ее постройки. Зимой снег с построек сходил во двор ответчику, тем самым было невозможно организовать прогулки маломобильной дочерью (инвалидом). Также был подан встречный иск.
Суд отказал в удовлетворении иска, а требования Б. постановил удовлетворить и обязал А. снести постройки в течение месяца, а также взыскать с А. 5160 р. в счет возмещения судебных расходов.
Причиной такого решения послужило то, что у Б. возникло право собственности на участок гораздо раньше, чем у А. Также было установлено, что Б. проводила процедуру межевания в соответствии с требованиями закона, и координаты участка были определены.
Заключение эксперта по землеустройству
В судебных спорах о межевании земельных наделов необходимо определение непосредственно на месте рубежей обоих участков, которые указаны в кадастровых документах и тех, которые имеются на момент подачи иска. Для этого потребуется привлечение специалиста и проведение землеустроительной экспертизы. Землеустроительная экспертиза имеет решающее значение в принятии решения, если подтвердит позицию одной из сторон. Все необходимые доказательства незаконного вторжения на вашу собственность имеются. Вы готовы восстановить справедливость, вернуть себе свои права и обратиться в суд. Следует помнить, что рассмотрение искового заявления в гражданском процессе может привести к последствиям, которые сложно будет в дальнейшем оспорить. Возможно, у вас получится самостоятельно защищать свои интересы в суде. Однако споры о границах земельных участков считаются самыми юридически сложными. При рассмотрении межевых дел в судебном порядке существует несколько трудных аспектов. Соответствие имеющихся документов заявленным исковым требованиям Оформление, переоформление и регистрация земли может происходить в течение длительного срока. При этом меняется законодательство, механизмы межевания и кадастрового учета, статусы и права пользователей участка, круг лиц, которые имеют право претендовать на владение данным наделом. Все это влияет на окончательную юридическую оценку представленных документов. Только профессиональный адвокат, специализирующийся на земельном законодательстве, может оценить:
- все ли необходимые доказательства собраны;
- нет ли в документах ошибки, из-за которой в удовлетворении искового требования будет отказано или принято решение не в вашу пользу;
- соответствуют ли имеющиеся бумаги действующему законодательству, внесены ли в них необходимые изменения, заверены ли они должным образом.
Причины появления споров
Конфликты между соседями возникают не только при определении границ участка, но и при использовании земли.
Самыми распространенными причинами споров являются:
- Несоответствие фактических границ тем, что указаны на межевом плане.
- Несоблюдение санитарно-эпидемиологических, пожарных, строительных и прочих мер безопасности. Минимальное расстояние между домом и границей участка должно составлять 3 метра. Нарушение этого правила приводит к увеличению риска во время чрезвычайных ситуаций, а также к возможному пересечению соседних территорий.
- Дезинформация новых собственников земли соседями. Недобросовестные жильцы могут солгать о том, что предыдущий хозяин неправильно провел межевание земли и нарушил границу их участка.
- Несогласованная застройка земли, не находящейся в собственности. Например, участка лесополосы, пустыря, поля. Если земля не принадлежит частному или юридическому лицу, право собственности остается за государством. Такие вопросы регулируются ст. 222 Гражданского кодекса РФ. По закону самовольная постройка подлежит сносу за счет владельца.
- Нарушение правил о предоставлении земли. Согласно ст. 35 Федерального закона «Об охране окружающей среды», при размещении строений следует руководствоваться требованиями по защите и рациональном использовании окружающей среды. В противном случае сооружение будет считаться незаконным, а границы участка недействительными.
- Ошибка сотрудников землеустроительной службы при отводе участка в собственность.
- Самовольное перенесение границ собственником.
Сторонами спора могут быть физические и юридические лица, органы власти и органы местного самоуправления.