Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «40.Террористический акт (ст.205). Отличие от диверсии (ст.281).». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К сожалению, современная история Российской Федерации тоже знает примеры диверсии. 25 мая 2005 г. произошел крупный сбой в энергосистеме Москвы, Подмосковья, а также Калужской, Рязанской и Тульской областях, в результате которого в общей сложности пострадали около 2-х млн. человек. Авария произошла на электроподстанции №510 “Чагино”, расположенной на юго-востоке Москвы, в районе Капотня. Происшествие привело к тому, что несколько десятков тысяч человек оказались заблокированы в московском метро и лифтах, произошли сбои в железнодорожном сообщении, а свою деятельность пришлось приостановить многим как государственным, так и негосударственным организациям. Истинной причины аварии установить так и не удалось. Рассматривалась версия о диверсии со стороны экстремистской организации “Кавказ-Центр”, что подтверждалось источниками многих СМИ.
Диверсия не предполагает причинение вреда или угрозу людям, но наносит урон объектам, обеспечивающим наше общество, что не может не сказаться как на безопасности государства, так и на безопасности его граждан.
(ч.1 – тяжкое, ч.2,3,4 – особо тяжкое)
ОП: общественная безопасность
Доп. Объект: свобода, безопасность, жизнь и здоровье человека.
Жертва – любое физическое лицо.
Заложник — человек, насильственно задержанный в обеспечение выполнения каких-н. требований (предъявляемых к тем, кто заинтересован в освобождении).
ОСП: захват или удержание заложника
— Преступление является длящимся, длится с момента захвата, до освобождения..
— состав формальный. Окончено с момента захвата.
ССП: 1. вина умышленная – умысел прямой.
2. Цель – обязательный признак – понуждение государства, организации или гражданина совершить или воздержаться от каких-либо действий как условие освобождения.
СП: с 14 лет
Ч.2 – группой лиц по предварительному сговору/ с применением насилия, опасного для ж. и зд./ с применением оружия / в отношении заведомо несовершеннолетних / в отношении заведомо беременной / в отношении 2х или более лиц / из корыстных побуждений или по найму.
Ч. 3 – организованной группой или повлекли по неосторожности смерть человека или тяжкие последствия.
Ч.4 – умышленное причинение смерти человека (пожизненное лишение свободы).
+ примечание: Лицо, добровольно или по требованию властей освободившее заложника, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Отличие от похищения человека.
Похищение – тайное, открытое или путем обмана завладение живым человеком, изъятие и перемещение его с места постоянного или временного нахождения с последующим его удержанием помимо или против воли в другом месте.
1. По ОП: при похищении – свобода личности; при захвате заложника – общественная безопасность (+ как дополнительный ОП: свобода личности).
2. по цели (ССП): при похищении цель – факультативный признак; при захвате заложника – обязательный.
3. по публичности действий: при захвате заложника преступник стремится к публичности (ПО, СМИ)
4. жертвы захвата заложников как правило случайные люди, в отличии от похищения.
В переводе с латинского языка слово «diversio» означает «отвлечение». Первоначально диверсия, как самостоятельное явление, сформировалась в малочисленных войсках, которые не имели шансов победить врага в ходе боевых действий.
Тогда главнокомандующие стали искать альтернативные стратегии. В частности, отправляли часть войск подальше от места основных событий, чтобы ввести противника в заблуждение.
В XIX-XX веках, в связи с развитием техники, понятие приобрело новый смысл. С этого времени диверсанты действуют в тылу врага. В ход идут поджоги, подрывы, затопления, наведение ракет и другие способы разрушения.
Целями диверсантов выступают важные государственные и военные объекты:
- штабы и правительственные организации;
- теле, радио и радиолокационные станции, ретрансляторы;
- электростанции, трансформаторные подстанции;
- транспортные коммуникации: железные дороги, мосты, туннели, шлюзы;
- пусковые установки ракет;
- крупные военные корабли, самолёты;
- арсеналы, склады топлива, пищевой продукции;
- гидротехнические сооружения.
Таким образом, простыми словами диверсия – это тайное уничтожение или повреждение материально-технической базы противника.
Разница между диверсией и террористическим актом
В случае подготовки, но не реализации диверсионного акта по различным причинам, подобные действия квалифицируются по статье 30 УК РФ.
Различить диверсионный и террористический акт достаточно сложно. Оба преступления циничны и вызывают масштабные разрушения, но некоторые отличия присутствуют. Целью совершения диверсионного акта являются разрушение объекта и нанесение максимального имущественного ущерба.
В диверсии первоочередным является материальный характер деяния. Различия между терактом и диверсией необходимо оценивать, исходя из результатов деяния:
- Открытое обозначение целей выполнения деяния.
- Политические требования от государственной власти.
- Высказывание необходимости выполнить требования преступников.
- Запугивание граждан или месть.
Для подавления воли и наведения страха на противника, террористические акты проводят с большим размахом. Цели подобного преступления намного больше, чем просто разрушение государственных объектов и подрыв экономической безопасности страны. Перечисленные цели являются аспектом террористических деяний.
При проведении диверсионных действий жертвы возможны, но в приоритете находиться причинение разрушений объектов инфраструктуры. Террористический акт главной целью ставит максимальное количество жертв среди населения. Главное отличие диверсии от теракта в приоритетной цели совершения преступного деяния.
Террористическая деятельность многолика, но в основе всех ее методов лежит запугивание политических противников или населения путем применения насилия (или с помощью угроз его применить).
Вот самые распространенные из них.
- Взрывы разнообразных объектов (государственных, промышленных, военных), офисов, жилых зданий, вокзалов, т.д.
- Политические убийства или похищения (жертвами могут стать чиновники, медийные личности, общественные деятели, т.д.). В случае похищений применяется шантаж с выдвижением требований выполнения каких-либо условий.
- Захват зданий, транспортных средств (самолетов, поездов, кораблей, т.д.), сопровождающийся захватом заложников, за которым обычно начинаются переговоры с властями «с позиции силы».
- Избиения, несмертельные ранения, шантаж, распространение панических слухов, т.д. – психологическое давление на жертву.
- Использование компьютерных и телекоммуникационных технологий (взлом компьютерных систем и кража данных, вывод из строя оборудования и программного обеспечения, вброс секретной информации в открытый доступ, т. д.).
Наказание и ответственность
За совершение диверсионного акта предусмотрена ответственность по статье 281 Уголовного Кодекса. Она включает в себя наказание в виде:
| Обстоятельства совершения диверсии | Назначаемый срок отбывания наказания |
| Диверсия спланирована и организована одним человеком | От 10 до 15 лет |
| Разрушения организованы группой лиц | От 12 до 20 лет |
| В результате проведенной диверсионной атаки погибли люди | От 15 лет до пожизненного заключения |
Все диверсии подразделяют на несколько видов:
- Организация взрыва.
- Затопление.
- Поджог.
- Другие действия, которые приводят к незамедлительному выходу из строя или разрушению объекта.
Наиболее часто диверсии производят на следующих объектах:
- Предприятия тяжелой промышленности.
- Места массового скопления людей.
- Здания и сооружения, относящиеся к транспортной инфраструктуре.
- Средства общественного транспорта.
- Узлы связи.
- Объекты, отвечающие за жизнеобеспечение населенных пунктов.
- Объекты оборонного комплекса.
Вопросы отграничения террористического акта от иных схожих преступлений
Статья посвящена изучению статьи 205 УК РФ «террористический акт», а также отграничению данного преступления от иных схожих преступлений.
Законодатель дает понятие террористического акта в ч. 1 ст. 205 УК РФ.
Под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинении значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов государственной власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях [1].
В х к Уголовному кодексу РФ под редакцией председателя Верховного суда Российской Федерации В. М. Лебедева, объектом данного преступления названа общественная безопасность.
Дополнительным объектом данного преступления выступают жизнь, здоровье, отношения собственности, нормальное функционирование органов власти государственных, общественных учреждений, иных социальных учреждений.
Объективная сторона преступления состоит в виде деяния, которое выражается в совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинении значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, а также в угрозе совершения указанных действий [2].
Субъективная сторона террористического акта характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла.
Лицо осознает, что совершает взрыв, поджог или иные действия, устрашающие население и создающие опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, либо создает угрозу совершения указанных действий, и желает так действовать. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 14 лет.
В июле 2016 г., в Уголовный кодекс РФ, была включена новая статья, которая получила название: акт международного терроризма (ст. 361). Данная статья схожа с таким преступлением, как террористический акт.
В данном случае, отграничение данных преступлений будет проходить по объекту преступления.
Объектом преступления — акта международного терроризма — выступает безопасность человечества, мирное сосуществование государств, и он обладает большей ценностью, чем объект террористического акта.
Кроме того, согласно диспозиции ст. 361 УК РФ, совершение террористического акта предусмотрено вне пределов территории Российской Федерации, относясь тем самым к преступлениям международного характера. Это предполагает, согласно принципу экстерриториальности (ч. 3 ст.12 УК РФ), уголовную ответственность за данное деяние любого лица по УК РФ, вне зависимости от его гражданства и независимо от того, на территории какого государства было совершено преступление. Также данные преступления отличаются и по цели: в ст.361 УК РФ целью террористического акта является нарушение (или угроза нарушения) мирного сосуществования государств и народов.
Часть 2 ст. 167 УК РФ по своим признакам также напоминает террористический акт: в ней предусматривается ответственность за умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества путем поджога, взрываа или иным общеопасным способом, либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
В данном случае отграничить его от ст. 205 УК РФ можно по следующим критериям:
- по объекту посягательства: в ст. 167 УК РФ основным объектом является право собственности — а в ст. 205 УК РФ это является дополнительным объектом;
- по объективной стороне преступления: в ст. 167 УК РФ это умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, которые могут быть совершены не только путем поджога или взрыва, но и каким — либо иным способом;
- по субъективной стороне преступления: в ст. 167 УК РФ целью является повреждение или уничтожения чужого имущества, а в ст. 205 УК РФ — это может быть лишь второстепенная цель, которую лаже не стремились достигнуть виновные;
- по субъекту: в ст. 167 УК РФ возраст уголовной ответственности предусмотрен с 16 лет (по ч. 2 — с 14 лет); в ст. 205 УК РФ — с 14 лет [6].
По ряду признаков террористический акт обнаруживает много сходства и с диверсией. Согласно ст.281 УК РФ, диверсией признается совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путем и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации [3]. Отграничение террористического акта от диверсии заключается в следующем:
- диверсия выражается в таких действиях, как совершение взрыва, поджога и иных общественных опасных действий, а террористический акт выражается не только в виде перечисленных выше действиях, но также включает в себя иные насильственные действия или угрозы их совершения;
- действия лиц, которые совершают диверсию, направлены на причинение вреда или ущерба (разрушение или повреждение предприятий, сооружений, объектов жизнеобеспечения населения, массовые отравления и т. д.), а террористический акт направлен на устрашение населения или его части, создание и поддержание обстановки страха, или связан с воздействием на органы власти или международные организации;
- цель диверсионных актов — ослабление государства, подрыв его экономической безопасности и обороноспособности, дестабилизация деятельности государственных органов или общественно-политической обстановки; цель терроризма — оказании воздействия на принятие какого-либо решения органами власти или международными организациями;
- диверсанты действуют, как правило, тайно, без каких-либо требований или огласке о себе, а террористы действую открыто, демонстративно, с предъявлением конкретных требований и не скрывают своих амбиций;
- отличается и возраст уголовной ответственности за данные преступления, предусмотренный ст. 20 УК РФ.
Следует также отличать бандитизм от террористического акта. Согласно ст. 209 УК РФ, бандитизм — это создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководство такой группой (банды).
Отграничение данных преступлений заключается в следующем:
- цель бандитских нападений — различные корыстные интересы, связанные с нападением на граждан или организации (иногда — завладение имуществом, оружием), а цель террористического акта — устрашение населения и оказание воздействия на органы власти и управления, или международные организации;
- обязательным признаком бандитизма является вооруженность, а при террористическом акте оружие может и не применяться;
- обязательный признак объективной стороны бандитизма — создание организованной устойчивой вооруженной группы из двух и более лиц, заранее объединившихся для нападения на граждан или организации (банды).
При террористическом акте создание террористической группировки — это может быть преступление, предусмотренное ст. 205.4 УК РФ — «Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации» [4]; отличие и в возрасте уголовной ответственности за данные деяния.
В. Л. Кудрявцев выделяет и иные, схожие преступления с террористическим актом: организация незаконного вооруженного формирования или участия в нем — ст. 208 УК РФ; организации преступного сообщества или участия в нем — ст.210 УК РФ; угон судна воздушного или водного транспорта, либо железнодорожного подвижного состава — ст. 211 УК РФ; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля — ст. 277 УК РФ; насильственный захват власти или насильственное удержание власти — ст. 278 УК РФ; вооруженный мятеж — ст. 279 УК РФ; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование — ст. 295 УК РФ; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа — ст. 317 УК РФ; нападение на лиц или учреждений, которые пользуются международной защитой — ст. 360 УК РФ [5].
Как правило, отграничение данных преступлений от террористического акта можно провести, как и в ранее указанных случаях, по таким элементам состава преступления, как: объект преступного посягательства; характер и цель совершаемых действий; предусмотренный законом возраст уголовной ответственности.
Диверсия — что это такое?
Диверсия в переводе с латинского языка, обозначает уклонение, отвлечение.
Исторически это деяние сложилось в контексте практики сопротивления малочисленных сил, на территории значительного преобладания сил противника.
В этом смысле, разведчики диверсионных групп причислялись своими действиями к героям.
Но диверсии, направленные против мирного населения – беспрецедентны по своему цинизму и не имеют морального и юридического права на существование или оправдание деяний.
Под диверсией понимается тщательно спланированная операция, и тайно проведённая в адрес сил противника, под которым понимается в первую очередь, государственная экономика.
Разница между диверсией и террористическим актом
В случае подготовки, но не реализации диверсионного акта по различным причинам, подобные действия квалифицируются по статье 30 УК РФ.
Различить диверсионный и террористический акт достаточно сложно. Оба преступления циничны и вызывают масштабные разрушения, но некоторые отличия присутствуют. Целью совершения диверсионного акта являются разрушение объекта и нанесение максимального имущественного ущерба.
В диверсии первоочередным является материальный характер деяния. Различия между терактом и диверсией необходимо оценивать, исходя из результатов деяния:
- Открытое обозначение целей выполнения деяния.
- Политические требования от государственной власти.
- Высказывание необходимости выполнить требования преступников.
- Запугивание граждан или месть.
Для подавления воли и наведения страха на противника, террористические акты проводят с большим размахом. Цели подобного преступления намного больше, чем просто разрушение государственных объектов и подрыв экономической безопасности страны. Перечисленные цели являются аспектом террористических деяний.
Выделяют такие виды диверсионных действий:
- Осуществление взрывных мероприятий;
- Совершение поджога;
- Затопление объектов;
- Иные действия, приводящие к разрушению.
Такие диверсионные действия совершаются в определенных местах, чтобы причинить вред следующим объектам:
- Промышленным и иным предприятиям;
- В местах, где собирается максимальное количество мирного населения;
- Транспортным средствам;
- Иным объектам транспортной инфраструктуры;
- Средствам связи;
- Объектам, которые поддерживают жизнеобеспечение населения;
- Оборонным объектам.
Иными словами, все направлено на то, чтобы нанести как можно больший урон определенному объекту или территории.
Диверсии в международном праве
Во многих государствах в вооруженных силах создаются войска специального назначения для того чтобы проводить диверсионные операции. Принято считать, что диверсионную операцию в ходе военных действий следует осуществлять небольшими группами, участниками которых должны быть хорошо обученные кадровые офицеры. Кроме того участники диверсионных групп должны находиться под нелегальным или легальным прикрытием.
Осуществление диверсионных действий может быть законным и незаконным. Законность в первую очередь зависит от:
- Непосредственно от категории лиц, которая участвует в диверсии;
- От объекта диверсионной операции;
- От применяемых методов, инструментов и средств, используемых для достижения цели.
Диверсионный акт может быть осуществлён только комбатантами. Комбатанты – это специально обученные и технически оснащённые подразделения вооруженных сил, например, военнослужащие диверсионно-десантных отрядов или участники из движения сопротивления. Таким образом, лица, у которых отсутствует статус комбатанта, не могут законно участвовать в диверсионной операции.
Диверсионный акт преследует цель – уничтожить или повредить материальную инфраструктуру противника, таким образом вывести из строя те или иные военные объекты стратегического значения, нарушить основы конституционного строя и безопасности страны. Диверсионная операция может быть абсолютно законна, если будут соблюдены все нормы права, а используемые методы и средства не будут противоречить закону.
- Конституция Российской Федерации с поправками от 30 декабря 2008 г. — СПб, 2011.
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 07.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 06.01.2012) — М., 2012.
- Закон Российской Федерации «О безопасности» // Ведомости Верховного Совета РФ. 2002. № 15; № 2.
4. Федеральный Закон от 03.04.1995г. №40-ФЗ «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации».
5. Федеральный Закон от 27.05.1996г. №57-ФЗ «О государственной охране».
6. Федеральный Закон от 25.07.1998г. №130-ФЗ «О борьбе с терроризмом».
7. Антонян Ю.М. «Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование». М., 2000г
- Артамонов И.И. Терроризм: способы предотвращения, методика расследования. Монография. М., 2002, с.330.
- Гушер А.И. «Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества». 2002 г.
- Питулько К.В., Коряковцев В.В. Уголовное право. Особенная часть. 2-е изд. — СПб.: Питер, 2010. — 256 с.
- Кругликов Л.Л. Уголовное право России. Часть особенная., 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Волтерс Клувер, 2005. — 839 с.
- Дьяков С.В. Государственные преступления (против основ государственного строя и безопасности государства) и государственная преступность. — М.: Издательство НОРМА, 2003
- Емельянов В.П. «Терроризм как деяние и состав преступления». Харьков, 2002
14. Емельянов В.П. «Субъективная сторона терроризма». Право и политика № 12.2000 г.
- Пономарев С.Н. Вступительное слово к теоретическому семинару // Цели уголовного наказания. Рязань, 2004
- Преступления террористической направленности: уголовное преследование на досудебных стадиях / Под ред. О.Н. Коршуновой. СПб, 2003, с.435.
- Устинов В.В. Зарубежный опыт правового регулирования борьбы с терроризмом: международно-правовые стандарты и национальная законодательная практика // Законодательство, 2002, №8.
- Ревин В.П. Уголовное право России. Особенная часть., 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юстицинформ, 2010. — 392 с.
Разница между диверсией и террористическим актом
В случае подготовки, но не реализации диверсионного акта по различным причинам, подобные действия квалифицируются по статье 30 УК РФ.
Различить диверсионный и террористический акт достаточно сложно. Оба преступления циничны и вызывают масштабные разрушения, но некоторые отличия присутствуют. Целью совершения диверсионного акта являются разрушение объекта и нанесение максимального имущественного ущерба.
В диверсии первоочередным является материальный характер деяния. Различия между терактом и диверсией необходимо оценивать, исходя из результатов деяния:
- Открытое обозначение целей выполнения деяния.
- Политические требования от государственной власти.
- Высказывание необходимости выполнить требования преступников.
- Запугивание граждан или месть.
Для подавления воли и наведения страха на противника, террористические акты проводят с большим размахом. Цели подобного преступления намного больше, чем просто разрушение государственных объектов и подрыв экономической безопасности страны. Перечисленные цели являются аспектом террористических деяний.
При проведении диверсионных действий жертвы возможны, но в приоритете находиться причинение разрушений объектов инфраструктуры. Террористический акт главной целью ставит максимальное количество жертв среди населения. Главное отличие диверсии от теракта в приоритетной цели совершения преступного деяния.
Уголовно правовая характеристика
В результате умышленной диверсии происходит разрушающее воздействие на различные объекты, материального и имущественного характера.
При проведении диверсии в первую очередь подвергается опасности жизнь и здоровье человека и приносит существенный материальный и моральный ущерб. Квалификация незаконного деяния диверсия возможна в различных ситуациях.
Например, если в результате действий лица, не планировавшего провести диверсию были причинены масштабные разрушения, его поступок может быть квалифицирован как диверсия.
Прямой умысел будет заключаться в понимании злоумышленника о возможных последствиях совершаемого им действия.