Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила казначейского сопровождения средств гособоронзаказа на 2021 год». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Данный отчетный документ должны предоставлять предприятия, входящие в сводный реестр ОПК, утвержденный Минпромторгом. В случае, если вы вдруг неожиданно нашли свою фирму в этом перечне, то и вам нужно ежеквартально сдавать отчет по форме 1-ГОЗ, иначе ФАС пришлет вам штрафную квитанцию.
Кто может участвовать в ГОЗ
Участвовать в гособоронзаказе могут юридические лица, зарегистрированные согласно законодательству РФ. Юрлицо, с которым заказчик заключает контракт ГОЗ является головным исполнителем (исполнителем первого уровня). Для выполнения контракта ГОЗ головной исполнитель может сформировать кооперацию. Участники, входящие в её состав, именуются исполнителями второго и третьего уровня. Это могут быть как организации, так и ИП и физические лица.
Для головных исполнителей и участников прописаны обязанности. В частности, головной исполнитель должен:
- заранее подобрать исполнителей;
- для каждого члена кооперации подготовить обоснование по участию;
- определиться с ответственным банком;
- предоставить госзаказчикам возможность контролировать исполнение обязательств;
- обосновать цену контракта.
Также организация должна соответствовать ряду требований:
- не иметь задолженности по налогам;
- отсутствовать в реестре недобросовестных поставщиков;
- не должны быть зарегистрированы в офшорах.
Что такое раздельный учет и как его организовать
Сначала может показаться, что раздельный учет – это довольно просто и никаких трудностей с этим возникнуть не должно, но есть ряд существенных моментов, которые отличают учет по ГОЗ от бухгалтерского и налогового учета. Например, другой состав затрат, финансовый результат и т.д. Правильное ведение раздельного учета в случае необходимости поможет подтвердить и обосновать целесообразность использования денежных средств и установки цен. Отсутствие такового или же выявление ошибок может грозить организации и ее руководителям санкциями, начиная с ответственностью по КоАП РФ и штрафами от 300 000 руб. до 1 млн, и заканчивая уголовной ответственностью и лишением свободы на срок от пяти до десяти лет (ст. 201.1 УК РФ).
Предприятию необходимо подтвердить наличие раздельного учета по контрактам ГОЗ. При интеграции раздельного учета в бухгалтерский требуется закрепление правил и методов ведения учета. Каким образом должен быть организован раздельный учет, законодательство не устанавливает. Предприятие самостоятельно принимает решение и выбранный способ прописывает в своей учетной политике или иных положениях организации.
Первым шагом будет определение метода учета затрат, калькулирования себестоимости, оценка продукции, распределение расходов и т.д. Далее стоит определить первичные учетные документы, убедиться, что во всех них проставлены обязательные реквизиты, например, для ГОЗ одним из таких является идентификатор государственного контракта. Необходимо помнить о составлении плановой калькуляции и предполагаемой прибыли. И один из самых важных шагов, помогающих в раздельном учете, это выбор программного обеспечения для ведения учета по контрактам ГОЗ.
Права и обязанности головного исполнителя
Закон №275-ФЗ наделяет головного исполнителя правами в сфере государственного оборонного заказа (ст.7.2 275-ФЗ).
Например:
- запрашивать у исполнителей информацию, касающуюся исполнения контрактов;
- получать от федерального органа в области обороны доступ к информации, содержащейся в единой информационной системе государственного оборонного заказа и др.
Но помимо прав, законом установлены и обязанности. В частности, головной исполнитель обязан, например (ст. 8 275-ФЗ):
- определить состав исполнителей, обосновывать с их участием цену на продукцию по государственному оборонному заказу, сроки и условия финансирования, в том числе авансирования, поставок такой продукции (в целом и по отдельным этапам);
- по согласованию с государственным заказчиком выбирать уполномоченный банк и заключает с ним договор о банковском сопровождении;
- уведомлять (до заключения контрактов) исполнителей, входящих в его кооперацию, о необходимости заключения с уполномоченным банком договора о банковском сопровождении, предусматривающего в том числе обязательное условие об открытии для каждого контракта отдельного счета;
- включать идентификатор государственного контракта в контракты, заключаемые с исполнителями;
- соблюдает режим использования отдельного счета и др.
Распространенные ошибки
В силу того, что указанный отчет только начал приниматься к исполнению, есть определенный перечень ошибок, которые допускаются большим количеством ответственных за сдачу указанного отчета лиц. К числу основных ошибок следует отнести:
- неполное заполнение титульного листа, что затрудняет идентификацию контракта, по которому предоставлен отчет;
- несоответствие сертификата ЭЦП тем требованиям, которые установлены к нему;
- внутри отчета по всем строкам должны исполняться контрольные соотношения, позволяющие проверить правильность оформления отчета;
- заполнены не все необходимые сведения внутри отчета, что не даёт его полностью проанализировать, а в протоколе принятия отражается информация о критических ошибках.
Распространенные ошибки
В силу того, что указанный отчет только начал приниматься к исполнению, есть определенный перечень ошибок, которые допускаются большим количеством ответственных за сдачу указанного отчета лиц. К числу основных ошибок следует отнести:
- неполное заполнение титульного листа, что затрудняет идентификацию контракта, по которому предоставлен отчет;
- несоответствие сертификата ЭЦП тем требованиям, которые установлены к нему;
- внутри отчета по всем строкам должны исполняться контрольные соотношения, позволяющие проверить правильность оформления отчета;
- заполнены не все необходимые сведения внутри отчета, что не даёт его полностью проанализировать, а в протоколе принятия отражается информация о критических ошибках.
Инструменты раздельного учёта затрат
Фирма «1С» предусмотрела ведение автоматической отчётности по гособоронзаказу в нескольких своих прикладных решениях, в том числе «1С:Управление производственным предприятием» и «1С:ERP Управление предприятием 2». Давайте немного более конкретно остановимся на методике автоматического заполнения отчёта в системе «1С:ERP Управление предприятием 2».
В этой информационной системе реализованы механизмы полноценного раздельного учёта по контрактам. Это означает, что каждая хозяйственная операция, например, закупка материалов или оплата денег с банковского счёта, может быть отделена в учёте от других операций и показана в отчётах отдельно. Такой учёт реализован с помощью справочника «Направления деятельности», который предназначен для различных целей. Например, можно разделить различные виды бизнеса и получить по ним отдельный управленческий баланс. А для предприятий, выполняющих госконтракты, справочник «направления деятельности» используется для учёта в разрезе самих контрактов.
В системе «1С:ERP Управление предприятием 2» отчёт «Исполнение контрактов ГОЗ», может быть заполнен сразу по всем контрактам или с возможностью сортировки по конкретным позициям. При выгрузке осуществляется его проверка на корректность: проверяются формальные данные, такие как расчётный счёт, ИНН и т. д. Чтобы проверить отчёт именно на логику заполнения, необходимо воспользоваться вкладкой «Исполнение контрактов ГОЗ», там же можно вывести и проанализировать обороты по каждой ячейке, чтобы понять из чего сложилась сумма.
Своевременно и в полной мере удовлетворить требования законодательства о гособоронзаказе, можно благодаря полной автоматизации учёта в соответствии со всем комплексом учёта таких работ.
Кроме того, предприятие-исполнитель не может произвольно распоряжаться деньгами, которые были получены для выполнения государственного контракта, и может их использовать только для оплаты материалов и услуг, зарплаты и налогов, которые входят в состав работ по этому контракту. Поэтому помимо раздельного учёта, нужно чётко контролировать использование денежных средств в разрезе контрактов. Отчёт об исполнении ГОЗ очень хорошо отражает баланс по каждому контракту: потрачены ли средства на его выполнение или деньги выводятся для других целей.
Отчётность по исполнению ГОЗ — ежемесячно
Очевидно, что работа с государственными оборонными заказами, начиная с регистрации и заканчивая подписанием акта приёма-сдачи работ, требует предельной внимательности к деталям и скрупулёзного изучения всевозможных нюансов. Кроме того, формирование отчёта об исполнении государственного контракта теперь ежемесячная процедура, поэтому в настоящее время к этим факторам добавился такой показатель как скорость.
Выполнить все эти условия своевременно и удовлетворить требования законодательства о гособоронзаказе в полной мере, можно благодаря полной автоматизации учёта в соответствии со всем комплексом учёта таких работ. Поэтому в новых условиях стало ещё более очевидно, что полноценно реализовать контроль за исполнением государственных оборонных заказов на предприятии ОПК, можно только с помощью современных программных продуктов, в частности, программных продуктов «1С».
Пошаговая инструкция по Постановлению 47
Отчет сдается в файле формата xml. Он должен соответствовать тому формату, который установило Министерство обороны. Заполнить форму в excel и переформировать его в xml-формат не получится. Необходимо соответствующее ПО, позволяющее сформировать файл в нужном формате. Вот инструкция, как заполнить отчет по ГОЗ по Постановлению 47:
- Заполнить форму.
- Выгрузить файл в формате xml на носитель.
- Подписать файл электронной цифровой подписью.
- Передать электронный отчет в военное представительство, которое контролирует исполнение ГОЗ вашей организации.
- Получить от военного представительства протокол о приеме ведомости.
Если заполненный пример отчетной калькуляции по гособоронзаказу содержит ошибки, то будет выдан протокол о найденных ошибках, и весь процесс нужно будет повторить заново, исправив обнаруженные недочеты.
Отчетность формируется в ЕИС ГОЗ, поэтому у пользователя в обязательном порядке должна быть действующая электронная цифровая подпись. На рабочем компьютере необходимо установить программное обеспечение — средство криптографической защиты информации КЗИ «КриптоПро CSP» (версия от 4.0 и выше).
Ведомость нужно заполнить корректно:
- В титульном листе не должно быть пустых ячеек. Незаполненные поля являются критической ошибкой.
- В содержательной части калькуляции необходимо провести проверку и применить следующее контрольное соотношение: графа 3: строка 4 = строка 2 — строка 1. Если вычисления не сходятся, значит, отчет заполнен неверно. Требуется тщательная проверка и корректировка данных. Отчет, в котором не сходится контрольное соотношение, принят не будет.
Казначейское сопровождение госконтрактов в 2021 году
Правительство РФ разработало проект, утвердивший новый порядок взаимоотношений организаций с Казначейством по ГОЗ:
- Контроль всех контрактов по ГОЗ стоимостью более 300 тыс. руб.
- Все финансовые действия происходят на счетах, открытых в ТОФК.
- Счета открываются после проверки информации о головном исполнителе или исполнителе на следующий день после окончания контроля. Заказчики подтверждают открытие лицевого счета исполнителю.
- За каждым соглашением закрепляется код госконтракта, который следует указывать во всех платежных документах.
- Списание производится после санкционирования расходов. Санкционирование — это проверка соответствия источников поступления средств и их расходов.
- Действия с лицевым счетом реализуются в специальном режиме и только при наличии идентификатора госконтракта.
- Заказчик отчитывается перед ФК после полного исполнения обязательств.
К «минусам» казначейского сопровождения можно отнести:
- Подготовка дополнительной документации для получения целевых денег. Каждую поставку товара или выполнение работ (услуг) потребуется подтверждать дополнительно. Это значительно усложняет участие в закупках.
- Время на посещение казначейства. Несмотря на то, что представительств ведомства в РФ около 2 тысяч, придется лично посетить учреждение, если не будет возможности вести документооборот в электронном виде.
- Недостаточно оперативное общение со специалистами ФК, которое может возникнуть из-за отсутствия опыта и внутренних регламентов в ведомстве.
«Плюсы» в сопровождении тоже можно найти:
- Реализуется принцип открытости и прозрачности при исполнении обязательств. Это популярно для закупок с большой конкуренцией.
- Отпадут недобросовестные подрядчики.
- Гарантированное получение целевых средств без отговорок заказчика «бюджет еще не поступил», «израсходовали на другие закупки» и т.д.
Контракты в сфере гособоронзаказа. Вопросы и ответы
Тип документа: Уведомление
Для того, чтобы сохранить образец этого документа себе на компьютер перейдите по ссылке для скачивания.
Размер файла документа: 3,3 кб
- Уведомление: образцы (Полный перечень документов)
- Поиск по фразе «Уведомление» по всему сайту
- «Уведомление о возврате органом Федерального казначейства сведений о государственном контракте (его изменении, исполнении, прекращении действия), заключенном от имени Российской Федерации по итогам размещения заказа».doc
- Скачано документов
Занесено в базу
Внесены исправления в
- Договоры
- Все документы
У нас на сайте каждый может бесплатно скачать образец интересующего договора или образца документа, база договоров пополняется регулярно. В нашей базе более 5000 договоров и документов различного характера. Если вами замечена неточность в любом договоре, либо невозможность функции “скачать” какого-либо договора, обратитесь по контактным данным. Приятного времяпровождения!
Сегодня и навсегда — загрузите документ в удобном формате! Уникальная возможность скачать любой документ в DOC и PDF абсолютно бесплатно. Многие документы в таких форматах есть только у нас. После скачивания файла нажмите «Спасибо», это помогает нам формировать рейтинг всех документов в базе.
В целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок, а также ознакомления с особенностями процедуры закупок в сфере оборонного заказа, создания равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок и использования норм законодательства о контрактной системе в практической деятельности, как со стороны заказывающих органов, так и со стороны участников закупки, представлен перечень нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и в сфере государственного оборонного заказа.
- Сведения: образцы (Полный перечень документов)
- Поиск по фразе «Сведения» по всему сайту
- «Сведения об исполнении (о прекращении действия) государственного или муниципального контракта».doc
- Скачано документов
Занесено в базу
Внесены исправления в
- Договоры
- Все документы
У нас на сайте каждый может бесплатно скачать образец интересующего договора или образца документа, база договоров пополняется регулярно. В нашей базе более 5000 договоров и документов различного характера. Если вами замечена неточность в любом договоре, либо невозможность функции “скачать” какого-либо договора, обратитесь по контактным данным. Приятного времяпровождения!
Человеку, впервые столкнувшемуся с государственным оборонным заказом, трудно составить собственное понимание об этой области рынка госзаказа. Причина этому проста – незнание терминов. А между тем, понятия, применяемые в гособоронзаказе, очень специфические.
Итак, государственный оборонный заказ (коротко ГОЗ) – это задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности страны, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества с иностранными государствами.
Нормативные документы ГОЗ. Федеральные: Бюджетный и Гражданский кодексы, федеральные законы, постановления и распоряжения Правительства РФ, стандарты. Ведомственные (Минобороны, МЧС, Минпромторг, Минэкономразвития, Минфин, Центробанк, Федеральное казначейство, ФАС): указания, приказы, положения, инструкции.
Пошаговая инструкция по заполнению ежемесячного отчета
Отчетная форма состоит их титульного листа и таблицы. Титульный лист содержит сведения о дате и номере госконтракта, о его исполнителе и сроках завершения. Обязательно нужно указать сведения об отдельном счете, открытом исполнителем в уполномоченном банке.
Заполняются все строки титульного листа. Незаполнение любой строки приводит к критической ошибке, и ведомость не будет принята.
Следующий этап — заполнение целевых показателей в графе 1. В таблице найдете пример, как заполнять отчет по ГОЗ построчно:
| Строка графы 1 | Как заполняется |
|---|---|
| 1.1 | Сумма контракта |
| 2.3.1-2.3.5 | Плановые затраты по РКМ (даже если ВП не утверждает РКМ, плановые цифры должны быть) |
| 3 | Выручка (сумма контракта с НДС) |
| 3.1 | Сумма строк 2.3.1-2.3.5 |
| 3.6 | Прибыль = выручка (без НДС) — себестоимость = пункт 3 (за вычетом НДС) – пункт 3.1 |
| 5 | Заполняется, если договором предусмотрено возмещение затрат |