Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опекунство и патронаж – действенная помощь человеку после 80 лет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пожилые люди и инвалиды 1 и 2 группы, часто не способны полностью отвечать за свои действия. Иногда данная особенность угрожает их жизни и жизни окружающих. В случае, если суд признает такого человека недееспособным, ему назначается опекун. Если лицо признается частично дееспособным — над ним устанавливается попечительство.
Как оформить опекунство над пожилым человеком или инвалидом
Для того, чтобы получить положительное решение, необходимо направить запрос в орган опеки и попечительства. Данная инстанция собирает доказательства недееспособности подопечного и направляет пакет документов в суд.
После того как суд вынес решение, опекуну необходимо снова явиться в орган опеки. В течение 7 дней с момента повторного обращения сотрудники муниципальной организации проведут проверку жилищных условий заявителя и оценят степень подготовки жилого помещения.
Оформление опеки над людьми, старше 80 лет, происходит по такому же алгоритму. Если пожилой человек признан дееспособным, назначается патронаж. Стоит учесть, что Фонд социального страхования оказывает дополнительную финансовую помощь для лиц, старше 80 лет. Цель данных выплат — покрытие расходов за патронажное попечительство. Если имеет место факт установления полной опеки, денежная компенсация оформляется опекуном. Главное условие, опекун должен быть признан официально неработающим.
Следует учесть, что 2 группа инвалидности должна ежегодно подтверждаться. Если МСЭК изменит группу, то опекуну придется пройти новую процедуру установления опеки.
Инвалидность 2 группы дает человеку в любой момент отказаться от помощи попечителя. 1 группа инвалидности характеризуется полным отсутствием самообслуживания.
Контроль за опекунами недееспособных граждан
С момента назначения опекунства, специалисты отдела опеки должны осуществлять контроль за тем, как гражданин исполняет свои обязанности.
Закон предусматривает следующие варианты проверок опекунов:
- Личный надзор. Осуществляется в виде плановых внеплановых проверок по месту жительства.
- Документарные проверки. Ежегодно, до1 февраля, опекун подает отчет о сохранности имущества недееспособного.
Порядок осуществления личных проверок различается в зависимости от статуса опекуна:
- родственники, которые проживали с подопечным не менее 10 лет – 1 раз в течение 1 года и далее 1 раз в 3 года;
- другие граждане – 1 раз в течение 30 дней с момента вынесения приказа, в первый год – ежеквартально, впоследствии – 1 раз в полугодие.
Порядок осуществления контроля
Рассмотрим, в каких случаях осуществляется контроль за опекунами:
- Плановые посещения. Осуществляются на основании Постановления Правительства от 2010 года № 927. Отдел опеки осуществляет регулярный контроль за семьями опекунов, чтобы проверить уровень удовлетворения потребностей подопечных. Осуществляется на основании постановления местной администрации. Опекун должен быть ознакомлен с ним.
- Внеплановые посещения. Проводятся в случае подозрений о ненадлежащем выполнении обязанностей представителем. Осуществляется на основании постановления районной администрации. Второй экземпляр документа вручается опекуну.
- Сигналы граждан. В случае появления жалоб от подопечного, от соседей или родственников, специалисты обязаны посетить жилое помещение. При подтверждении сведений подопечный может быть изъят и помещен в специализированную организацию.
Порядок проведения плановых проверок:
- в течение 30 дней с момента назначения опеки – 1 раз;
- в течение 12 месяцев с момента вынесения приказа – 1 раз в 3 месяца;
- в течение последующего времени – 1 раз в 6 месяцев.
Патронаж, являясь разновидностью попечительства, оформляется только над полностью дееспособным человеком, который имеет ограниченные возможности в силу возраста или состояния здоровья.
Попечитель в данном случае выступает как помощник в бытовых вопросах, при совершении сделок, но никогда не принимает решения за своего подопечного. Все покупки, расходы на оплату счетов согласуются с пожилым подопечным. В Гражданском кодексе даже определение попечителя простое и понятное — помощник.
Опекун назначается независимо от воли недееспособного лица, но в его интересах, а патронаж основан на полном одобрении подопечным кандидатуры помощника. Если отношения в тандеме не сложились, то патронаж над пожилым человеком прекращается по первому требованию нуждающегося в помощи человека.
Службы опеки контролируют работу помощников, исполнение договоров доверительного управления или иных соглашений, заключенных с подопечным.
Как оформить патронаж над пожилым человеком и какие документы нужны
Напомним, мы говорим об установлении патронажа над немощным пенсионером. Возраст в данном случае значения не имеет. В таком случае патронаж оформляется через органы опеки.
Если мы хотим оформить обычное пособие по уходу за пенсионером старше 80 лет, для этого нужно обращаться в отделение Пенсионного фонда.
Для того, чтобы установить патронаж над пенсионером в органах опеки, нужно придерживаться такого порядка:
- Заявление об установлении над ним патронажа в органы опеки подает сам пенсионер. К заявлению нужно приложить документы о состоянии здоровья.
- Одновременно или чуть позже подает заявление и будущий помощник. К этому заявлению прикладываются:
- проект договора между пенсионером и помощником,
- справки на помощника, полученные в психоневрологическом, наркологическом и туберкулезном диспансерах,
- характеристика помощника, полученная по месту работы или учебы,
- заключение о состоянии здоровья,
- документы, которые подтверждают наличие у помощника жилплощади (если не в собственности, то в пользовании).
Законы региона, в котором проживают пенсионер и его помощник, могут подразумевать необходимость подачи и других документов дополнительно к этим.
Органы опеки рассматривают заявление и выносят свой вердикт. Если в патронаже отказано, об этом направляется ответ в письменной форме. Если патронаж одобряется, органы опеки выпускают распоряжение об этом, а его копии направляют пенсионеру и помощнику. Получив положительный ответ, они могут заключить договор, проект которого представляли опеке.
Как оформить опеку над родителями
Оформление опекунства над родителями возможно в виде патронажа. Для проведения процесса нужно обратиться к региональному законодательству.
Необходимо чтобы сам родственник обратился в орган опеки и попечительства по месту своей регистрации с заявлением, установленного образца. Заявитель также обязан предоставить документ, подтверждающий его состояние здоровья. Помимо этого документа, предоставляется заявление человека, который хочет стать помощником.
Предоставляется в этот момент и договор патронажа, который в последующем подписывается сторонами.
Помимо этого, опекун обязуется предоставить:
- справку из диспансеров;
- правоустанавливающие документы на собственность;
- справку из медучреждения;
- характеристику с места работы.
Орган опеки и попечительства рассматривает всю документацию и фактические причины для установления опеки. Если таковые не находятся, то направляется отказ.
Если основания все же присутствуют, то государственная инстанция готовит распоряжение о назначение помощника. После этого подписывается договор, где прописываются права и обязанности сторон.
Зависимость пенсии после 80 лет в 2020 году от районного коэффициента
Увеличение пенсии после 80 лет в 2020 году может корректироваться на районный коэффициент. Например, престарелые москвичи получат одну из самых больших надбавок. Она составит от 4500 до 12000 руб.
Таких людей в столице сотни тысяч. Для начисления повышенной пенсии необходимо соблюсти определенные условия. Пенсионер должен быть прописан в Москве или на присоединенных к ней территориях, проживать здесь не менее 10 лет.
Для людей, работавших на Крайнем Севере, после 80 лет база пенсии, помимо удвоения, будет повышаться еще на 50%. Для пенсионеров со стажем 20 лет в условиях, приравненных к северным, увеличение дополнительно составит 30%.
Регионально закрепляются и другие льготы для пенсионеров старше 80 лет. У таких граждан есть возможность бесплатно получать лекарства, ставить протезы, посещать врача без очереди. Они могут иметь скидки на оплату комуслуг и другие льготы.
Причины отмены опекунства
Причиной отмены могут послужить естественные факторы:
- пожилой человек больше не нуждается в помощи, на что оформляется постановление суда;
- опекаемый гражданин нуждается в профессиональной медицинской помощи, которая оказывается в специальных стационарах и учреждениях;
- смерть человека.
Но существуют и другие основания для того, чтобы освободить опекуна от его обязанностей. В случаях, если попечитель:
- не выполняет (или выполняет халатно) взятые на себя обязательства;
- распоряжается имуществом без согласия опекаемого или его родственников (в случае, если этого требует договор или законодательство РФ). Сюда можно отнести: оформление аренды, залога, продажи без согласования;
- потратил денежные средства не по назначению. Или когда материальное положение подопечного заметно ухудшилось;
- совершил какую-либо сделку между им самим и опекаемым пожилым человеком.
На сегодняшний день на государственном уровне за родственниками пожилого человека закреплено юридическое право, осуществлять опекунство.
Юридическая основа дает законное основание на ряд действий: управление имуществом, получение за свой труд вознаграждения. В то же время, законодательство налагает ряд обязанностей и ограничений, нарушение или невыполнение которых имеет разные правовые последствия.
Права и обязанности опекуна
Пожилой человек, если он понимает, что его сил уже не хватает на то, чтобы самостоятельно вести и поддерживать нормальный образ жизни, может самостоятельно выбрать себе помощника. Также он может завещать опекуну своё имущество и вещи. При наличии справка о дееспособности, документ будет сложно оспорить.
Не только у старика есть права, у опекуна тоже. Они прописываются в соглашении, которое заключается между нуждающимся в помощи и его помощником. Это:
- распоряжение имуществом с согласия опекаемого или уполномоченного органа. Кроме того. Процесс должен происходить в интересах пожилого человека;
- получение денежного вознаграждения на свои действия. Согласно закону, опека осуществляется на добровольной основе. Но получать за свою помощь деньги опекун может, закон не запрещает. Сумма вознаграждения прописывается в соглашении вместе с кругом обязанностей, за которые предусмотрена плата;
- может жить на территории своего подопечного или взять уход за ним на своей жилплощади;
- может вести профессиональную деятельность при полном соблюдении прав опекаемого. Это возможно при патронаже. При полной опеке работать в полную силу довольно сложно;
- требование возмещения трат, которые он осуществляет для поддержания жизни пожилого;
- распоряжение доходами подопечного в его интересах;
- получения пособия от государства, если он лишился постоянного дохода по причине опеки пожилого гражданина.
Государство в 2021 году не предоставляет опекунам дополнительных льгот. В их обязанности входит:
- выполнение поручений своего подопечного. Сюда входит не только удовлетворение бытовых потребностей (например, поход к врачу или покупка продуктов), но и юридических (например, сдача имущества в аренду или отчуждение права);
- отчёт о выполнениях поручений. Он может быть письменным или устным, по договорённости;
- контроль над состоянием здоровья, принятие мер для его улучшения;
- своевременное оповещение уполномоченных органов о смене места жительства или временном переезде;
- использование денежных средств своего подопечного для удовлетворения его потребностей в еде, одежде, лекарствах;
- составление отчёта о целевом использовании этих средств, ежегодное его представление в органы опеки и попечительства;
- составление отчёта о трате своих денежных средств для удовлетворения потребностей подопечного. После проверки этого отчёта, потраченные средства будут возвращены.
Если опекун не будет выполнять свои обязанности, его могут лишить права. При злоупотреблении привлечь к ответственности.
Требования к наследнику
Опекаемый в этой ситуации должен соответствовать определенным требованиям:
- возраст от 18 лет;
- отсутствие ограничений в дееспособности;
- гражданство РФ.
Для составления завещания нотариус потребует от сторон определенный набор бумаг:
- Это паспорт, в котором будут указаны данные наследника,
- а также наличие документов правоустанавливающего и правоподтверждающего значения. Например, на квартиру.
Если опекаемый страдает расстройством психики, он не в состоянии подписать названный документ по нормам закона, тем самым, огласить свою волю.
Что касается завещания, то основным условием составления является свобода воли, выраженная в нем. Оно не составляется под воздействием принуждения, угрозы, насилия. Если эти факты обнаружатся, к завещанию будут применены правила ГК РФ в части недействительности сделок.
Таким образом, если взяли человека под опеку с правом передачи имущества после его смерти, составлять письменное распоряжение об этом должен нотариус. Его участие в сделке, то есть в составлении завещания, гарантирует участникам (завещателю и его наследнику) законность проводимой процедуры. После смерти наследодателя часто его родственники предъявляют права на имущество умершего, нередко оспаривают завещание, пытаясь признать его незаконным. С этой точки зрения, важно, чтобы этот документ был составлен в точном соответствии ГК РФ.
Реквизиты завещания:
- дата, место создания;
- название;
- фамилия, отчество, имя человека, за которым осуществляется уход, данные его паспорта в полном объеме;
- суть – точно, коротко сформулировать желание передачи имущества от одной стороне к другой в владение после смерти;
- список передаваемого имущества;
- число копий завещания;
- место, дата составления;
- информация об уплате государственной пошлины.
- При составлении документа нотариус должен удостовериться, что передающий имущество человек отлично понимает правовое значение своих действий, делает это на добровольной основе.
- Завещатель выплачивает пошлину за предоставление со стороны государства этой услуги. В противном случае удостоверение завещания со стороны нотариуса не будет считаться действительным.
- По одной копии документа будет оставлено у нотариуса, а также сторон соглашения. Документ вступает в силу после летального исхода завещателя.
Когда люди становятся опекунами пожилого человека, они принимают на себя определенные обязанности. То же самое происходит при уходе с правом наследования имущества. Но пенсионер вправе передумать и не завещать тому человеку, который помогал ему.
Виной этому не может быть, например, старческое слабоумие, поскольку завещание составляется полностью дееспособным лицом. Отдавая отчет в своих действиях, в этой ситуации пенсионер обязан будет составить новое завещание или издать специальное распоряжение об его отмене. Оба действия разрешены законом, но в этой ситуации также необходимо участие юриста.
Опека, в качестве формы социальной защиты призвана обеспечить нормальные условия жизни для людей, которые страдают психическими расстройствами, а также больных, не имеющих возможности полноценно ухаживать за собой. Для оформления опекунства над бабушкой, ее внук либо иное лицо должны собрать пакует документов, то же самое касается патронажа. Анализируя эти документы, представители опеки решают – может ли человек по социальным и моральным качествам личности ухаживать за пожилым, нуждающимся в помощи.
Кто по закону имеет право оформить опекунство
Итак, закон регулирует также и вопрос о том, кто имеет право на оформление опекунства над пожилым человеком. Так, пройти данную процедуру и приобрести новый правовой статус может:
- родственник гражданина;
- любое другое лицо, которое желает взять на себя такую обязанность, как обеспечение пожилого человека необходимыми ему благами.
Разумеется, чаще всего речь идет все же о родственниках, так как в иных случаях редкий человек согласится взять на себя ношу ухода и обеспечения малознакомого пенсионера.
При этом, несмотря на то, что наличие родственной связи не необходимо в данном случае, существует множество иных требований, которые придется соблюсти претендентам на роль опекуна. Давайте рассмотрим подробнее, о чем идет речь.
1. В первую очередь необходимо сказать, что опекуном может стать только человек, являющийся совершеннолетним, то есть, достигший 18 лет – вехи, определенной законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин, которого можно охарактеризовать, как человека, полностью дееспособного, имеющего возможность трудиться, и обеспечивать еще одного человека помимо себя, и, возможно, тех, кого он уже обеспечивает.
3. Также необходимо, чтобы гражданина можно было охарактеризовать, как личность во всех отношениях благополучную:
- у лица не должно иметься судимостей;
- лицо не должно быть подвержено зависимости от алкоголя или наркотических веществ.
4. Если ранее гражданин, претендующий на становление опекуном пожилого человека 80 лет, был лишен родительских прав, в оформлении опекунства ему будет отказано, так как фактически пенсионер в таком возрасте часто напоминает своей беспомощностью маленького ребенка.
Размещение опекаемого в пансионате для пожилых без его согласия
В некоторых случаях пожилые люди требуют повышенного внимания, профессиональной медицинской помощи, например, когда развивается старческое слабоумие. Если деменция прогрессирует, опекуны и родственники не в состоянии оказать необходимую физическую и психиатрическую помощь, однако старики, как правило, не желают покидать свое жилище и переезжать в специализированное учреждение.
В таком случае нужно оформить престарелого человека в пансионат для постоянного проживания. Однако прежде необходимо подготовить документы и доказать его недееспособность. Для этого ближайшие родственники или опекун обращаются в суд, ждут заключения психиатрической экспертизы и результатов медицинского осмотра. Как правило, решение принимается в течение 5 рабочих дней после подачи заявления.
Пребывание в пансионате для пожилых весьма комфортно. Все постояльцы окружены заботой, им предоставляется круглосуточный уход, сбалансированное питание, полное медицинское обслуживание и возможность общения с ровесниками.
Льготы для опекунов над пожилыми людьми
Лицо, которое помогает пенсионеру, может рассчитывать на определенные льготы.
- Например, он может работать по неполному графику на месте трудовой деятельности, его нельзя привлекать к работам сверхурочного характера, служебным поездкам.
- Со своим подопечным он может отправиться в отпуск по сниженной стоимости путевки, для этого нужно обращаться в органы социальной защиты.
- В государственных аптеках также можно приобрести лекарства для подопечного по сниженной цене. Документом, подтверждающим полномочия ухаживающего, выступает свидетельство опекуна.