Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 160 СК РФ. Расторжение брака». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Российские правила подсудности дел с участием иностранных лиц предусмотрены в главе 44 ГПК РФ. По общему правилу российские суды рассматривают дела с участием иностранных лиц, если гражданин-ответчик имеет место жительства в Российской Федерации. По делам о расторжении брака с иностранцем п.8 ч.3 ст. 402 ГПК РФ предусматривает, что российские суды вправе рассматривать такие дела в случае, если истец имеет место жительства в Российской Федерации или хотя бы один из супругов является российским гражданином.
Процессуальные вопросы
В случае рассмотрения дела в российском суде, судья наряду с процессуальными нормами, применяет нормы, отражающие специфику дел с иностранным элементом. Так, следует учитывать принцип неизменности места рассмотрения после принятия дела к производству, а также последствия рассмотрения дела между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям одновременно в другом государстве. Согласно ст. 406 ГПК РФ предусматриваются различные процессуальные последствия для сторон в зависимости от того, на какой стадии дело находится в суде иностранного государства. В частности, в случае вынесения иностранным судом решения по делу судья отказывает в принятии искового заявления или прекращает производство по делу при условии наличия заключенного с Россией международного договора о взаимном признании и исполнении; в случае нахождения дела в производстве иностранного суда судья возвращает или оставляет без рассмотрения исковое заявление. Проблема параллельного судебного процесса в иностранном государстве разрешена в некоторых двусторонних соглашениях о правовой помощи, в которых определяется, как поступить суду по предъявленному иску, если в производстве суда другой страны уже находится дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (например, о расторжении брака супругов, проживающих в разных странах и предъявляющих иски в суды своих стран).
Вариант №1: обратиться за расторжением брака в загс
Развестись в загсе можно на основании заявления, совместно подписанного супругами. В случае, если есть взаимное согласие супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, оно и необходимые документы подаются в орган загс по их месту жительства (одного из супругов) или по месту государственной регистрации заключения брака.
Для расторжения брака супругам необходимо лично явиться в соответствующий ЗАГС и подать совместное заявление о расторжении брака. Помимо заявления супруги предоставляют:
- Документы, удостоверяющие личность (для иностранного супруга необходимо сделать перевод паспорта и заверить у нотариуса);
- Свидетельство о регистрации брака;
- Квитанцию об уплате государственной пошлины (650 руб. с каждого из супругов).
В настоящее время совместное заявление о расторжении брака может быть подано через МФЦ.
Как развестись с иностранцем в России, когда один из супругов проживает за пределами Российской Федерации и не имеет возможности лично приехать и подать совместное заявление в ЗАГС (например, ограничение на выезд в связи с пандемией)? В этом случае могут быть поданы два заявления о расторжении брака каждым из супругов. При этом, согласно действующему российскому законодательству, подпись супруга, который не сможет подать заявление лично, нужно заверить у нотариуса. Однако, в законе речь идет о российском нотариусе. Даже, если у России с государством проживания супруга-иностранца есть договор о правовой помощи, признающий юридическую силу документов, заверенных местным нотариусом, то следует иметь в виду, что такой документ местный нотариус будет заверять в случае, если он составлен на государственном, а не на русском языке. Российский же ЗАГС принимает заявление только на русском языке.
Из сложившейся ситуации есть три выхода:
- супругу-иностранцу заверить составленное на русском языке заявление в консульском отделе (консульстве) российского посольства, либо
- направить заверенное местным нотариусом заявление на своем языке в Россию для последующего перевода на русский язык и заверения у российского нотариуса. Такой заверенный перевод, например, супруга, может передать в ЗАГС.
- развестись в российском консульстве. Но в этом случае, совместное заявление супруги должны подать в консульстве, т.е. опять возникает необходимость выезда за границу, но уже другого супруга. При этом, вместо госпошлины супругу-иностранцу необходимо будет уплатить консульский сбор, составляющий в сумме 280 долл. США. Граждане РФ освобождаются от уплаты сборов.
Развод с иностранным гражданином в суде
Развод с иностранцем и лицами без гражданства регулируется ст.160 СК РФ. Пункт 1 этой статьи содержит одностороннюю коллизионную норму, в соответствии с которой расторжение на территории РФ брака между любыми лицами независимо от наличия или отсутствия у них гражданства какого-либо государства подчиняется российскому праву.
Отсюда, если супруги обратились за расторжением брака в компетентный орган на территории России, то момент прекращения брака определяются данным органом в соответствии с законодательством РФ. Законодательство иностранного государства к лицам, обратившимся за разводом в РФ, не применяется, если иное не установлено международным договором, подписанным РФ и соответствующим государством.
При этом следует учитывать, что в случае разрешения данным органом при разводе вопросов о разделе имущества, алиментах, месте проживания ребенка и других вопросов имущественного и неимущественного характера, подлежит применению ст.161 СК РФ. В соответствии с этой нормой СК РФ данные вопросы решаются согласно законодательству государства, на территории которого супруги, обратившиеся за разводом, имеют совместное место жительство, а если они совместно не проживают или вообще не проживали, то соответственно согласно законодательству государства, на территории которого они имели последнее место жительства, или законодательству РФ.
Однако, следует иметь в виду, что расторгнутый на территории РФ брак может быть не признан в иностранном государстве. Например, барак расторгнутый судом в России между совместно проживавшими в России гражданами Великобритании, где разводу должно предшествовать предварительное раздельное проживание супругов в течение нескольких лет, то такой развод в Великобритании может быть признан недействительным, так как между РФ и Великобританией нет международного договора по этому вопросу и Россия не подписала Конвенцию о признании разводов и решений о раздельном жительстве супругов 1970 года.
Расторжение брака с иностранными гражданами не может быть произведено в дипломатическом представительстве или консульстве иностранного государства. Это связано с тем, что в соответствии с законодательством РФ развод производится только в органах загса или судом. Исключение составляю случаи, когда иные правила развода содержаться в международном договоре. Такой договор имеется с Италией. Украиной, Молдовой.
Законодательно не решен коллизионный вопрос, связанный с определением права, подлежащего применению при расторжении брака на территории России между иностранными гражданами и лицами без гражданства, а так же между лицами без гражданства. Пункт 1 ст.160 СК РФ предполагает применение к расторжению брака не только норм СК РФ, но и иного законодательства затрагивающего вопросы расторжение брака, в том числе гражданско-процессуального законодательства.
На практике истцы не всегда знают точный адрес места жительства супруга проживающего за рубежом. Многие мировые судьи в связи с этим оставляют заявление на развод без движения, а затем возвращают его. Поэтому зачастую имеет смысл указать в заявлении, что место жительство ответчика неизвестно или указать последнее известное место жительство. При неизвестности места жительства ответчика в судебное заседание назначается дежурный адвокат, который представляет интересы ответчика в суде.
Основные проблемы брачносемейных отношений с иностранным элементом
Брачносемейные отношения представляют собой комплексные отношения личного неимущественного и имущественного характера, основанные на родственных связях и регулируемые нормами гражданского (в широком смысле слова) права. Во многих странах отсутствует семейное право как самостоятельная отрасль права, и семейные право отношения регулируются гражданским законодательством (ФРГ, Швейцария, Франция). В большинстве современных государств семейное право отделено от гражданского, кодифицировано и представляет собой самостоятельную отрасль права (Российская Федерация, Алжир, страны Восточной Европы и Латинской Америки).
В нормативных актах большинства государств отсутствует законодательное определение брака, и его правовые проблемы до конца не урегулированы ни в законах, ни в доктрине. Практически общепризнанно, что брак – это юридически оформленный добровольный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи и презюмирующий совместное сожительство с ведением общего хозяйства. Сразу же следует оговориться, что такое определение брака соответствует праву далеко не всех государств. В современной доктрине права и судебной практике брак определяется как брак-договор, бракстатус или брак-партнерство. Наиболее распространенной является точка зрения, что брак – это договор, гражданско-правовая сделка, порождающая личные и имущественные права и обязанности супругов.
До 70-х гг. XX в. практически во всем мире развод рассматривался как санкция за виновное поведение супругов, за нарушение брачного договора с взысканием убытков и возмещением морального вреда. В середине 70-х гг. XX в. в большинстве государств Европы была проведена реформа развода. Основная тенденция реформы – отказ от концепции развода как санкции и переход к концепции: развод – это констатация неудачного брака. Современное законодательство большинства стран предусматривает как судебный, так и несудебный порядок расторжения брака. На международном универсальном уровне эти вопросы урегулированы в Гаагской конвенции о признании развода и судебного разлучения супругов 1970 г.
Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. для стран СНГ устанавливает, что по делам о расторжении брака применяется право страны, гражданами которой являются супруги в момент расторжения брака. При различном гражданстве супругов применяется право государства места расторжения брака.
Порядок расторжения иностранных и смешанных браков определен в консульских конвенциях и национальном законодательстве. В большинстве государств признается расторжение браков, произведенное за границей. Основная коллизионная привязка при разрешении вопросов развода – закон места расторжения брака, субсидиарные привязки – личный закон супругов и закон суда. В европейских государствах существует аналогичный разводу, но юридически иной способ прекращения брачносемейных отношений. По просьбе сторон суд выносит решение о сепарации (судебном разлучении) супругов. Брак не прекращается, но супруги получают право раздельного проживания. Основное отличие сепарации от развода – в случае смерти одного из супругов другой сохраняет наследственные права.
Расторжение брака с иностранцем в судебном порядке
Согласно статье 160 Семейного кодекса РФ, бракоразводный процесс с иностранцем регулируется общими нормами — статьями 21-25 Семейного кодекса РФ.
Иск о расторжении брака подается мировому судье по месту жительства ответчика, за исключением случаев, когда требование о расторжении брака сопряжено с разделом имущества супругов при цене иска свыше 50 000 рублей, или спором о детях. В этих случаях дело будет подсудно районному суду.
При подаче иска уплачивается госпошлина в размере 650 рублей.
К иску необходимо приложить:
- Квитанцию об уплате госпошлины
- Копию иска для ответчика
- Подлинник свидетельства о заключении брака
- Справку о регистрации истца по месту жительства
- Копии свидетельства детей (при их наличии)
Если иностранный супруг не дает письменного согласия на развод
Процедура судебного расторжения брака может проходить без присутствия и согласия иностранца на развод, российское процессуальное законодательство позволяет такое рассмотрение дела при условии соблюдения всех процессуальных тонкостей, связанных с извещением лица о наличии дела в производстве суда, а также времени и месте судебного разбирательства. Иными словами, процессуальные права отсутствующей стороны в процессе должны быть соблюдены безукоризненно.
Дело будет разрешено согласно статьям 21, 22 Семейного кодекса РФ, и в случае поступления соответствующего ходатайства от ответчика, суд может предоставить супругам срок для примирения, и если такового не произойдет, брак будет расторгнут и при отсутствии согласия иностранного супруга.
Развод с иностранцем в судебном порядке
Развод с иностранным гражданином в России оформляется на общих основаниях. Для обращения в суд необходимо наличие следующих условий:
- наличие общих несовершеннолетних детей;
- отсутствие согласия на расторжение союза одного из супругов.
Вариант развода через суд является более сложным. Направление иска в российский суд возможно, если иностранец находится на территории РФ.
Исковое заявление оформляется в общем порядке. Истец должен описать причины, которые привели к разводу, местонахождение супруга-иностранца и место оформления брачного союза.
В зависимости от обстоятельств, документы направляются в районный или мировой суд. Исковое заявление подается в мировой суд, если у сторон отсутствуют спорные вопросы, относительно детей и имущества.
К заявлению прилагается стандартный пакет документов:
- гражданский паспорт гражданина РФ;
- удостоверение иностранного гражданина;
- квитанция об оплате пошлины;
- информация о регистрации супругов;
- документ о бракосочетании;
- соглашение о месте проживания детей;
- брачный контракт или соглашение о выделении долей в совместном имуществе;
- соглашение о выплате материального обеспечения для детей и супруга;
- документация об общей собственности (при судебном разделе имущества).
Заявление рассматривается в суде через 30 дней с момента подачи документов. При наличии оснований, суд может определить срок для примирения сторон. Он составляет от 1 до 3 месяцев. Если период для примирения истек, а заявитель подтверждает требования, то суд вынесет решение о разводе.
| Название государственного органа | Сумма пошлины |
|---|---|
| Суд | 600 рублей – рассмотрение иска. 650 рублей – регистрация по выписке из суда факта развода в госучреждении ЗАГС с последующей передачей бывшим супругам бракоразводного сертификата. Взимается с обоих бывших брачных партнёров. |
| ЗАГС | 650 рублей берётся с каждого участника брака за рассмотрение заявления. |
Как добиться развода без присутствия иностранного мужа
Как расторгнуть брак с иностранным гражданином, который находится в своей стране – вопрос, волнующий многих российских женщин, решившихся на развод с иностранцем.
Эта процедура может иметь сложности и проблемы по таким причинам:
- Бракоразводный процесс будет осуществлен только через суд, по причине того, что нет на него согласия мужа.
- Если нет точного адреса проживания иностранца, могут возникнуть трудности с его оповещением о дате и месте прохождения судебного заседания.
- Процесс развода может затянуться на неопределенное время.
Но если женщина решилась на развод с иностранным гражданином без его присутствия, ей следует собирать пакет документов и готовить имущественный иск для подачи в судебный орган. Иск подается по месту проживания ответчика, также допускается его подача по месту нахождения совместной собственности. Если ответчик проживает в другой стране или населенном пункте, а также в ситуациях, когда истец тяжело болен или проживает вместе с малолетними детьми, допустима подача заявления в суд по месту регистрации заявителя.
Даже если супруг не является на заседания, не присылает своего представителя, через определенное законом время пару все равно разведут, и истец получает на руки решение суда. Если ни одна из сторон не обжалует вынесенный вердикт, то через один месяц можно будет обратиться в ЗАГС для получения свидетельства о расторжении брака.
Определение законодательства, подлежащего применению при рассмотрении спора
В наше время, когда границы между государствами становятся все более прозрачными, упрощается порядок их пересечения и отменяются визы на посещение страны, все чаще заключаются браки с иностранцами и создаются семьи, члены которых имеют различное гражданство.
Соответственно, как этим гражданам, так и специалистам все чаще приходится иметь дело с вопросами личных и имущественных отношений между супругами, условиями заключения таких браков и составления брачных договоров, установлением и оспариванием отцовства, а также с расторжением брака, разделом имущества супругов, определением судьбы общих детей. Сложность правового регулирования этих аспектов заключается в том, что семейные отношения с участием иностранцев связаны сразу с двумя (а иногда даже более) государствами и, соответственно, с двумя или более правовыми системами, зачастую по-разному решающими вопросы брака и семьи.
В рамках развития международных отношений государства, стремясь помочь своим гражданам в разрешении сложных ситуаций, заключают и ратифицируют всевозможные договоры, предназначенные для правового регулирования семейных отношений с участием иностранного элемента. Так, в Российской Федерации в 1995 г. был принят новый Семейный кодекс, в нормах которого законодатель предусмотрел решение ряда коллизий семейного права. В тот период в странах СНГ уже действовала Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, ратифицированная в 1993 г.
В 1996 г. Россия присоединилась к Уставу Совета Европы и стала участницей Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. Устав Совета обязывает государства-члены признавать принцип верховенства права, а также принцип, согласно которому все лица, находящиеся под юрисдикцией каждого из таких государств, должны пользоваться правами человека и основными свободами. Принципиальные положения содержатся во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), в международных пактах о правах человека, в Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.) и в Конвенции ООН о правах ребенка (1989 г.).
Установление состава совместно нажитого имущества в досудебном и судебном порядке
Зачастую установить состав совместно нажитого имущества во внесудебном порядке весьма проблематично. Российским семейным правом воспринята «презумпция согласия» другого супруга при распоряжении общим супружеским имуществом – это означает, что супруг, заключающий сделку, не нуждается в доверенности и не обязан доказывать, что другой супруг выразил согласие на ее заключение. (В повседневной жизни каждый из супругов довольно часто совершает разнообразные сделки: делает покупки, оплачивает услуги и т.п., так что необходимость представления доказательств согласия другого супруга привела бы к чрезвычайному затруднению гражданского оборота.) Закрепляя презумпцию согласия другого супруга, законодатель исходит из нормальных, доверительных отношений в семье.
Тем не менее, для совершения сделок относительно наиболее ценных видов имущества, имеющих существенное значение для семьи, закон устанавливает особые правила: при заключении подобных сделок интересы супруга, не участвующего в совершении сделки, нуждаются в дополнительной защите. Пункт 3 ст. 35 СК РФ предусматривает, что для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.
Статья 130 ГК РФ и ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к недвижимому имуществу относят, в частности, земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению (в том числе леса и многолетние насаждения, жилые и нежилые помещения, здания, сооружения, кондоминиумы, предприятия как имущественные комплексы).
Нотариально удостоверенное согласие супруга необходимо и при совершении сделок, требующих нотариального оформления. Перечень сделок, подлежащих нотариальному оформлению, определен в ГК РФ: это договор об ипотеке, договор о залоге движимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен (ст. 339 ГК РФ), а также договор ренты (ст. 584 ГК РФ). Помимо этого, нотариальное удостоверение сделок возможно в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя по закону для сделок данного вида нотариальная форма и не требовалась бы (ст. 163 ГК РФ). Пример: супруги решили удостоверить в нотариальном порядке договор купли-продажи автомобиля или договор займа – в этом случае согласие другого супруга должно быть обязательно удостоверено нотариусом.
Таким образом, презюмируется, что супруги знают об имуществе, приобретенном каждым из них в период брака. Однако на практике часто происходит так, что, например, супруга абсолютно не в курсе дел мужа-предпринимателя и не представляет себе, в скольких фирмах ее супруг является учредителем, в скольких фондах им размещены средства, в каких банках у него вклады, сколько им куплено акций и каких компаний, а при недобросовестном поведении супруга – и сколько недвижимости он приобрел без согласия жены (особенно если имущество приобреталось на территории нескольких государств). Установление состава имущества в подобной ситуации в досудебном порядке – задача крайне сложная, а иногда практически невыполнимая.
Чем может оперировать в этом случае супруг, желающий знать, на что он может претендовать в случае раздела имущества?
- Во-первых, он всегда может обратиться с запросом в любой государственный и муниципальный орган власти. Российским законодательством, в частности Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлена обязанность указанных органов отвечать на поступившие обращения граждан в течение месяца. Однако следует подчеркнуть, что на практике в рассматриваемой ситуации такое обращение вряд ли поможет: органы власти не обязаны раскрывать сведения о частной жизни гражданина, в число которых включаются и сведения об имуществе.
- Во-вторых, можно обратиться за помощью к адвокату. Согласно ст. 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат может в интересах клиента в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката (очень важное и совершенно необходимое для адвоката право, без которого невозможно оказание квалифицированной помощи).