Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое биометрический паспорт в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При любой форме подачи заявки время регистрации её не превышает 10 минут. Стоять в очереди (личное обращение, предварительная запись на приём) придётся не более 15 минут. Готовые паспорта уполномоченный орган начинает выдавать уже через месяц.
Что такое дактилоскопия и для чего она нужна
Дактилоскопия — это способ идентификации человека по отпечаткам его пальцев. Этот метод был предложен в XIX веке британским полицейским для осуществления розыска и опознания людей и до сих пор широко используется в криминалистике. А в настоящее время он активно входит в повседневную жизнь обычных людей (современные гаджеты, биометрические удостоверения личности).
Высокая эффективность данного метода обусловлена уникальностью папиллярного узора пальцев рук, по которому можно установить однозначное соответствие.
При оформлении заграничного удостоверения личности процедуру дактилоскопии проходят все, в том числе и дети, которым исполнилось 12 лет. Отпечатки снимают с указательных пальцев обеих рук (ст.9 Гл. II Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ)
Освобождаются от снятия отпечатков пальцев дети до 12 лет, лица, у которых отсутствуют руки, а также государственные служащие, использующие рабочую визу.
Не все страны требовательны в этом вопросе, но абсолютно точно отпечатки будут смотреть при въезде в США, страны ЕС, Японию, Южную Корею, Индонезию, Иран и Малайзию.
С каким загранпаспортом лучше ехать за границу ребенку
Решение оформить заграничный паспорт с чипом или без для детей до 18 лет принимают родители (ст. 8 Федерального закона N 114-ФЗ от 15.08.1996). При этом важно учитывать несколько нюансов:
- Тип паспорта родителей. Если у родителей оформлены биометрические паспорта, ребенку придется сделать отдельный документ, а если паспорта старого образца, есть возможность вписать в них ребенка и провозить его по своему документу. Однако в этом случае ребенок до 14 лет должен иметь гражданство РФ и пересекать границу только с тем родителем, в чей паспорт он вписан.
- Возраст ребенка. Одним из требований к оформлению загранпаспорта является фотография. Дети быстро растут, и внешность их меняется, поэтому делать биометрический паспорт для них, скорее, нецелесообразно, ведь через 10 лет ребенок явно заметно преобразится. Причем, даже если он вписан в паспорт родителей, фотографию ребенка придется менять каждые три года, однако это все же проще сделать.
- Требования отдельных государств к иностранцам, въезжающим на их территорию. Так, таможенные службы США и Австралии не разрешат ребенку пересечь границу без собственного документа, удостоверяющего личность.
Биометрические характеристики
Что это такое, биометрический паспорт? Документы нового поколения стали выдавать в РФ достаточно давно, но биометрическими их можно было назвать с большой натяжкой. Они отличались от бумажных особой технологией изготовления – страница, содержащая личную информацию и фото владельца, была сделана из пластика, в нее был вмонтирован чип. Но содержал он всю ту же информацию, которую можно было прочитать визуально – сведения об имени, месте и дате рождения хозяина.
Чтобы документ стал по-настоящему биометрическим, в нем должны быть использованы биометрические характеристики – физические или поведенческие параметры, которые можно измерить, перевести в цифровую форму. Основным биометрическим параметром считается фотография, сделанная особым образом. Главная цель документов, содержащих биометрические данные человека, – уменьшить количество ошибок при идентификации.
Положительные и отрицательные стороны загранпаспорта нового образца
Теперь обратимся к плюсам и минусам данного документа. Начнём с позитивных моментов:
- несомненным плюсом является более длительное действие данного документа и его долговечность;
- следующим положительным моментом является более высокая скорость прохождения границы;
- работники таможни иностранных государств уже не имеют возможности субъективно подходить к оценке вас, чем исключается человеческий фактор;
- невозможность подделки такого документа;
- большее количество страниц для въездных виз.
Теперь рассмотрим негативные аспекты данного документа:
- первое – это конечно его цена;
- далее более высокие требования к соответствию владельца с его изображением, что особенно актуально для детей, чья внешность очень быстро меняется;
- невозможность внести записи о детях в паспорт родителя, что создаёт определённые временные и финансовые затруднения;
- более длительный срок изготовления по сравнению со старым образцом и невозможность срочного изготовления (опять же речь о детях);
- ваши перемещения гораздо легче отследить и контролировать.
Сканирование отпечатков пальцев
С 2015 года обязательным условием оформления загранпаспорта с электронным носителем информации является сканирование папиллярных узоров пальцев.
Отпечатки пальцев снимают для защиты загранпаспортов. Кроме того, отпечатки пальцев относятся к биологическим особенностям человек и являются биометрическими данными.
Сканирование отпечатков пальцев осуществляется в день подачи заявления при личном обращении в территориальный орган ГУВМ МВД или в течение 15 дней при подаче заявления онлайн.
Специальным устройством производится сканирование указательных пальцев обеих рук. В случае нечёткого или смазанного изображения процедура сканирования повторяется.
В 2018 году дактилосканерами оснащены все Управления по вопросам миграции субъектов Российской Федерации.
В том случае, если невозможно отсканировать папиллярные узоры указательных пальцев в связи с травмой, порезом, ожогом и т.д., то сканируются отпечатки других пальцев рук.
Отсканированная информация об отпечатках сразу заносится на микросхему – электронный чип ‒ в виде определённого цифрового кода.
Обратите внимание! Отказ от процедуры сканирования папиллярных узоров пальцев является основанием для отказа в оформлении биометрического загранпаспорта.
Заграничный биометрический паспорт и его особенности
В РФ довольно давно начали внедрять биометрическую систему заграничных паспортов. Впервые они появились в 2004 году. Современный заграничный паспорт выглядит также, как и обычный, однако, содержит электронный механизм. Именно он гарантирует высокую степень защиты документа от поделок и существенно упрощает процедуру идентификации на границе. В Молдове, также как и в РФ, на электронном чипе содержится информация о владельце документа – отпечаток его пальца. Также особенностью биометрики является фото.
Снимок должен соответствовать определенным требованиям. Делают фото в отделении ГУВМ МВД РФ во время приема документов, фотографии из ателье не подойдут. Фото также содержит биометрические данные человека – индивидуальным для каждого гражданина является расстояние между зрачками глаз. Заграничный паспорт нового типа и в России, и в Молдове можно оформлять детям. В РФ такой документ могут получить подростки в возрасте 12 лет. Дети младшей возрастной категории могут получить только загранпаспорт старого образца.
Стоит отметить, что биометрика действует в течение 10 лет, а стандартные загранпаспорта придется менять каждые пять лет. Однако для маленького ребенка актуальнее будет изготовление именно удостоверения старого формата, т. к. это позволит сэкономить силы, время и средства родителей.
Биометрический загранпаспорт на Украине
Не так давно и на Украине стали выпускать биометрические заграничные и внутренние паспорта. Отличительными особенностями являются наличие чипа с информацией о владельце и особая отметка на обложке паспорта. Биометрический заграничный паспорт Украины схож своими особенностями с российским. Он создан для упрощения прохождения пограничного контроля.
Для подачи документов необходимо обратиться в миграционную службу. Стоит заметить, что на Украине можно подать документы в любое отделение службы, вне зависимости от прописки гражданина.
Документы, необходимые при подаче гражданами старше 16 лет:
- паспорт гражданина Украины;
- идентификационный код;
- для мужчин – справка из военкомата или военный билет;
- фотография соответствующая государственному образцу;
- заявление;
- квитанция об оплате услуг.
Заграничный паспорт для детей отличается тем, что в нем отсутствует страница с фотографией. Сроки действия такого паспорта всего 4 года. Отпечатки пальцев можно снимать только в случае письменного согласия родителей.
Для родителей, воспитывающих в одиночку ребенка, необходимо предоставить дополнительно один из следующих документов:
- свидетельство о смерти супруга;
- документ о лишении родительских прав бывшего супруга;
- справку из милиции, о том, что супруг без вести пропал;
- выписку из ЗАГСа с указанием сведения об отце(матери);
- справку о недееспособности второго родителя.
Миграционная служба настаивает на том, что если вы ранее имели заграничный паспорт, то его следует принести с собой. Это поможет немного упростить процедуру оформления документов, и вы сможете продлить ранее открытую визу в паспорте старого образца.
На заметку! С конца 2018 года появилась возможность подачи заявления онлайн. Вам назначат дату, когда вы сможете приехать в указанное отделение миграционной службы для сканирования и получения документов.
Рассмотрение заявления составляет не более 20 дней. Возможна подача сроком в 7 дней. В этом случае пошлина увеличивается в 2 раза.
Срочное рассмотрение, сроком в 3 дня, возможно в случае:
- смерти родственника проживающего за границей;
- срочного лечения;
- сопровождение тяжелобольного или лежачего человека.
Список бумаг для оформления загранпаспорта на детей существенно отличается.
Необходимо выбрать для заполнения заявления правильную форму, так как анкеты на биометрический и обычный паспорта различны.
Важно помнить об основных стандартах, предъявляемых к фотографиям
Не допустимы:
- головные уборы, повязки, затемненные очки (разрешены очки постоянного ношения, без бликов);
одежда и фон оттенков розового, красного, желтого, оранжевого цветов (исключение: медицинские повязки после хирургического вмешательства; голова, прикрытая по религиозным соображениям, овал лица открыт);
- осветленные или затемненные фото;
- форменная и спецодежда;
- наклон головы;
- растушевка, контрастирование.
Фото лиц детей и младенцев должны быть с фронтальным расположением головы, взгляд ребенка направлен в объектив, без взрослых.
Требования к файлу фотографии для портала Госуслуг при подаче электронной заявки:
- размер файла фото от 200 до 500 кб.;
- форматы: цветное, jpg или jpeg разрешением не менее 450dpi;
- физический размер снимка: 3,5×4,5 см.
Во избежание ошибок сообщите фотографу цель съемки.
Процедура регистрации биометрического заграничного паспорта предусматривает обращение граждан в отделы МВД по месту регистрации для изготовления фото с использованием специализированного оборудования. Если таковое по месту обращения отсутствует, сотрудники учреждения направят заявителя в ближайшие отделения МВД или МФЦ, где имеется техническая возможность выполнить электронный снимок. Изготовление фотографий в уполномоченных органах не отменяет необходимость подачи снимков на бумаге.
Как выглядит заграничный биометрический паспорт РФ
В центре обложки паспорта напечатан большой герб Российской Федерации. Обложка имеет темно-красный цвет, изготовлена из плотного картона. Внешние плоскости покрыты специальными полимерными красками, что существенно повышает их износостойкость. Надписи на обложке сделаны на русском, под ними меньшими буквами имеется перевод на английский язык. В нижней части обложки имеется специальный значок, который обозначает, что документ имеет встроенный чип. Значок отвечает международным стандартам. Новый биометрический паспорт для выезда за рубеж имеет десятилетний срок действия.
Образец биометрического загранпаспорта РФ
Общее количество страниц 46, на 44 (за исключением обложки) в нижней части сделана перфорация с указанием серии и номера паспорта. Перфорация сделана таким методом, чтобы данные не искажались в зависимости от угла зрения, цифры могут считываться как визуально, так и при помощи специального оборудования.
Перфорация на страницах загранпаспорта
Особенность документа – вверху последней станицы есть надпись, указывающая номер бланка, в переводе на английский «Passport book number». Эту информацию необходимо указывать во время заполнения анкеты для получения визы в США.
Главная информация о владельце размещается на второй странице, сделанной из пластика. Именно здесь впаивается электронный чип. Вторая страница имеет большую надпись «Российская Федерация», которая немного ниже продублирована английским, шрифт дубляжа намного меньше основного. Герб РФ и обозначение «RUS» сделаны в самом низу правого угла.
Главная информация о владельце размещается на второй странице
Важно. Для защиты документа от подделок надпись имеет специальное покрытие, которое изменяет цвет под различными углами зрения. Кроме этого, она выполнена рельефными буквами. Это, разумеется, не единственная защита международного документа, но самая заметная и надежная.
На паспортах видны голограммы
Защита от подделки
Голографическая защита
Подпись владельца располагается в строчке «Holder,s signature», заполнять ее должны владельцы документа, которым исполнилось четырнадцать лет. В строке, которая указывает тип документа (Тип/Type), пропечатана латинская буква «Р» – общепринятое сокращение английского перевода слова паспорт.
Далее есть строка, в которой обозначается код государства, выдавшего этот документ, на английском языке запись выглядит как Code of issuing State. Российской Федерации в международных документах присвоен код «RUS».
Еще ниже – серия и номер заграничного паспорта (Passport №). Нужно знать, что серия обозначается двумя буквами и прописывается вначале обозначения. Все остальные семь цифр являются его персональным номером.
Загранпаспорт нового образца
Перечисленные записи дают сведения о стране, которая выдала загранпаспорт. Цифровые обозначения служат для идентификации документа. Дальше на странице размещается информация о владельце документа.
Схожесть и отличия «нового» и «старого» паспортов
Но, помимо этой информации, в биометрическом паспорте дублируются те же данные, что и в традиционном документе:
- ФИО;
- Семейное положение;
- Адрес прописки;
- Дата рождения;
- Номер документа, срок действия и дата выдачи;
- Фотография владельца.
Интересно, что информация визуально не доступна даже владельцу и считать ее можно только при помощи специальных устройств. Попробуем разобраться, чем отличается от старого и как выглядит новый загранпаспорт:
- На обложку нанесен логотип, свидетельствующий о применении носителя электронных данных (микрочип с информацией);
- Страница с вшитым микрочипом сделана из пластика. С остальными страницами ее связывают тканевые вставки;
- Для нанесения фотографии и подписи владельца используют метод лазерной гравировки.
В Российской Федерации выпуск новых паспортов осуществляет на государственном предприятии «Госзнак».
Россия перешла на биометрические паспорта
За последние десятилетия сменилось несколько поколений паспортов. Бумажные паспорта сначала стали машиночитаемыми, затем — электронно-считываемыми, биометрическими. В то же время, любой современный российский паспорт, будь то зарубежный или внутренний, в принципе не содержит в себе существенно новой информации, причем с ней можно в полном объеме ознакомиться самым прямым и непосредственным образом — открыв паспорт на главной странице и прочитав то, что в нем написано. Вместе с тем, разница между старыми паспортами и новыми биометрическими более чем существенна 1.
Паспортные документы нового поколения, с легкой руки журналистов, получили в обиходе название “биометрических”. Биометрическими показателями называют характерные черты лица, изображения отпечатков пальцев и множество других: начиная от особенностей голоса, почерка и походки, заканчивая образцами ДНК. Всего насчитывают около 20 биометрических признаков, по которым, в частности, с очень высокой степенью достоверности можно определить, является ли человек, предъявляющий паспорт, его законным владельцем.
В этом и заключается принципиальное отличие биометрического паспорта от предыдущих поколений документов — старых бумажных и даже более современных – машиносчитываемых (или машиночитаемых, что то же самое). Ведь какими бы способами полиграфической защиты не был снабжен документ, как бы быстр и безошибочен не был процесс считывания данных с этого документа, в самой процедуре проверки всегда остается весьма уязвимое звено. Единственным средством идентификации гражданина является его внешнее сходство с человеком, изображенным на фотографии, а окончательное решение по этому вопросу должен принять тот, кто проверяет документы, руководствуясь при этом своим субъективным мнением.
Гарантии, что на государственной границе паспортный контроль не пройдет, например, брат-близнец или внешне очень похожий на законного владельца документа человек при проверке архаичным методом визуальной верификации “похож/не похож” — не будет никогда. В вышеописанных случаях не потребуется даже подделки документов, а практически важным — будет лишь факт их наличия. Кроме принципиально неустранимой возможности подобного рода ошибок, сама процедура налагает на проверяющего документы ответственность, трудоемка, влечет за собой задержки.
Виды загранпаспортов и различия между ними
Существуют следующие виды заграничных паспортов:
- загранпаспорт старого образца (стандартный);
- загранпаспорт нового образца (биометрический).
Все страницы стандартного пятилетнего паспорта бумажные, надписи на обложке – только на русском языке. На первой странице паспорта содержатся личные данные владельца: ФИО, дата и место рождения, пол, дата выдачи документа и сведения об органе, который его выдал. Кроме того, на первой странице размещается фотография гражданина РФ, указаны серия и номер паспорта, а также дата окончания срока его действия. Так выглядит загранпаспорт старого образца:
Заграничный паспорт нового образца отличается от пятилетнего стандартного паспорта как снаружи, так и изнутри. Главным отличием является то, что первая страница документа пластиковая и в нее вмонтирован электронный чип, на котором записана информация с первой страницы документа, а также фотография и отпечатки пальцев. Так выглядит паспорт нового поколения:
С основными различиями между паспортами можно ознакомиться ниже в таблице:
| Биометрический | Стандартный | |
| Количество страниц | 46 | 36 |
| Срок действия | 10 лет | 5 лет |
| Информация о ребенке | Нельзя указать | Можно указать |
| Эмблема | В правом верхнем углу с голографическим фото владельца | В правом верхнем углу |
| Подпись владельца | Электронная | Отсутствует |
| Фотография | Нанесена лазерной гравировкой, без голограммы и орнамента | Вклеенная и ламинированная, справа внизу – голограмма, слева – орнамент |
| Серия | 71-72 | 62-65 |
| Текст на обложке | На русском и английском языках | Только на русском |
| Первая страница | Пластиковая с электронным микрочипом | Бумажная ламинированная |
| Обложка | Изображение значка, подтверждающего наличие электронного микрочипа | Отсутствует значок |
Преимущества и недостатки электронных паспортов
С тем, когда будут выдавать электронные паспорта в России, мы разобрались. Теперь рассмотрим, какими плюсами и минусами обладает данное решение. Для начала, подобный носитель является в разы практичнее привычной нам книжечки. Срок их службы определяется не тем, как вы будете с ними обращаться, а качеством пластика. Конечно, подробную карту можно сломать. Но, материал обладает определенным коэффициентом сопротивления, поэтому об этом можно даже не переживать. Для того, чтобы не потерять новое удостоверение личности, сможете купить для него специальную обложку или корочку.
Также, подобные носитель в разы облегчат электронный оборот. Практически все процессы, начиная от покупки чего-либо, заканчивая оформлением документов, будут доведены до автоматизма. Причём, при помощи чипов планируется свести к минимуму количество жульничеств с кредитами, банковскими счетами. Ведь недостаточно будет просто взять паспорт. Необходимо еще и обладать определенным отпечаткам пальцев.
К сожалению, не всё так радужно. В нашей стране в большинстве государственных заведений действуют устаревшие системы. Специальные сканеры есть у единиц из них. Поэтому считывать информацию с электронного паспорта в первое время будет довольно сложно.
Размышляя над тем, какой документ оформить: старый или новый. Можно принять во внимание следующие доводы. Старый документ стоит дешевле, но и действует вполовину меньший срок. В новый паспорт нельзя вписать детей и, если есть необходимость ехать за границу с маленькими детьми, то выгоднее выбрать именно паспорт старого формата.
Новый документ разрабатывался по самым современным технологиям. Поэтому у него гораздо больше степеней защиты и он значительно быстрее считывается проверяющими устройствами. Это немного ускоряет процесс прохождения проверки на границе.
Сроки оформления и правила пользования обоих образцов одинаковы. Поэтому главными аргументами при выборе становится стоимость и возможность внесения информации о детях.
Где содержится биометрическая информация и зачем она необходима?
Биометрическая информация, как правило, состоит из данных о росте, весе, рисунке радужной оболочки глаза его владельца, а также о форме его руки и отпечатках пальцев. В некоторых странах в биопаспорта зашиты параметры ДНК.
Считывание параметров производится автоматизированными системами, что значительно снижает риск субъективной оценки контроллера. Таким образом, процесс пограничного осмотра ускоряется. Нужно отметить и повышенную защиту документа — наличие биометрических показателей позволяет избежать подделок.
RFID-чип, зашитый в загранпаспорте Российской Федерации, содержит все данные с основного пластикового разворота, цветную фотографию человека и отпечатки его пальцев. Микросхема вшита над указанием страны рождения человека.