Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ненормированный рабочий день». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ненормированный рабочий день – это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные сотрудники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к труду за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени (ст. 101 ТК РФ).
Особенностью данного режима является такой характер работы, который по независящим от сотрудника причинам эпизодически не позволяет выполнять определенные трудовые функции в рабочее время. Так, например, установление ненормированного рабочего дня юрисконсульту позволит привлекать его к участию в судебных заседаниях, начало и окончание которых может выходить за пределы рабочего дня, установленного в организации.
Как компенсировать ненормированную работу?
Сотруднику, работающему на условиях ненормированного рабочего дня, должен быть предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Минимальная его продолжительность – три календарных дня. Конкретная продолжительность такого отпуска определяется коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 116, 119 ТК РФ).
Если обратиться к Правилам, то продолжительность дополнительного отпуска по соответствующим должностям устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка учреждения и зависит от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий.
Соответственно по каждой должности может быть установлен свой размер отпуска.
Согласно Правилам право на дополнительный отпуск возникает у работника независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня.
Дополнительный отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (в том числе удлиненным), а также с другими ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками.
К сведению: в Письме Роструда от 24.05.2012 № ПГ/3841-6-1 не предусмотрено предоставление дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день пропорционально отработанному в рабочем году времени и для всех остальных работников.
Отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется независимо от того, сколько часов было переработано и были ли переработки вообще.
В случае переноса либо неиспользования дополнительного отпуска, а также увольнения право на указанный отпуск реализуется в порядке, установленном трудовым законодательством РФ для ежегодных оплачиваемых отпусков. Увольняясь, работник также может попросить предоставить этот отпуск с последующим увольнением или выплатить за него компенсацию. В случае расчета компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении придется рассчитать количество дней отпуска пропорционально отработанному времени. Например, если работнику положено 8 дней дополнительного отпуска в год, а он решил уволиться через 10 месяцев, то компенсацию нужно будет выплатить за 6,66 дня (8 дн. / 12 мес. х 10 мес.).
Сотрудник может отказаться от использования отпуска и попросить заменить его денежной компенсацией и во время работы (ст. 126 ТК РФ).
Ненормированный рабочий день
Существует перечень должностей, для которых предусмотрен ненормированный режим работы. Однако работодатель имеет право сам определить такой режим работы для отдельных должностей в его организации и закрепить его в локальных актах.
Признаки ненормированного рабочего дня:
-
должность работника или выполняемая работа входит в перечень должностей с ненормированным рабочим днем;
-
работник подписал дополнительное соглашение о выполнении работы в ненормированном» режиме. При этом переработка по собственной инициативе сотрудника не считается ненормированной;
-
работник работает сверх установленной для него продолжительности рабочего времени не более 3 раз в неделю.
Нельзя привлекать к ненормированному труду работников, которые указаны в части 1 статьи 92 и в статье 94 ТК РФ, а именно:
-
несовершеннолетних сотрудников;
-
инвалидов I или II группы;
-
работников, условия труда которых отнесены к вредным 3 или 4 степени или опасным по результатам СОУТ;
-
работников, которые заняты на опасных или вредных работах с установленным сокращением рабочего дня.
Ненормированный рабочий день часто путают со сверхурочной работой. Сверхурочной считается работа за пределами установленной продолжительности рабочего дня, а также работа за пределами нормального количества рабочих часов за учетный период, если установлен суммированный учет рабочего времени.
Признаки сверхурочной работы:
-
работник трудится за пределами установленной продолжительности рабочего времени;
-
для порученной работы установлена норма выработки;
-
работник выполняет работу по приказу или распоряжению работодателя и подписал письменное согласие на сверхурочную работу.
Спорные вопросы ненормированного рабочего дня
Нередко НРД вызывает много споров.
| Пример 1
Сотрудник остается на работе после окончания рабочего времени и затем просит оплатить время переработки. |
Здесь работник просто не знает, что значит ненормированный рабочий день по закону, а именно то, что занимаемая должность включается в специальный Перечень. Привлечение к такому режиму должно осуществляться по инициативе работодателя. Если работник задерживается на работе по собственной инициативе — по закону ему не полагается ни выплаты, ни отпуска.
| Пример 2
Работодатель, ссылаясь на ненормированность дня, привлекает работника к труду в выходные. |
На такие случаи дала ответ Федеральная служба по труду и занятости в письме от 7 июня 2008 г. N 1316-6-1 и Минтруда и соцзащиты в письме от 29.10.2018 № 14-2/ООГ-8616 .
Алгоритм введения графика в деятельность организаций
- Определение должностей для ненормированной работы и их утверждение в правовых актах организации (правила рабочего распорядка, коллективный трудовой договор).
- Ознакомление работников с новым трудовым графиком с подписью. Известить об изменении правил в трудовом договоре учредитель должен не позднее чем за 2 месяца. При этом дополнительные соглашения к трудовым контрактам обязательно прилагаются.
- Уведомление сотрудника о необходимости ненормированной работы (по надобности). Форма уведомления не определена законом, поэтому возможна как в устном, так и письменном варианте. Во избежание споров и разногласий между руководством и подчиненными лучше использовать последний способ подачи.
- Разработка правового документа, где будут указываться часы переработки.
Сложности на практике
Надо отметить, что кадровые службы и бухгалтерии многих предприятий зачастую приравнивают к сверхурочной профессиональной деятельности ненормированный рабочий день. Оплату при этом они рассчитывают по общим правилам, в соответствии с системой, принятой в организации. Между тем закон четко дифференцирует эти режимы.
Сверхурочная работа, по ТК РФ, осуществляется по инициативе нанимателя за пределами продолжительности смены, установленной для сотрудника, или сверх нормального количества часов за установленный учетный период (при суммированном режиме учета времени). Соответственно, установление ненормированного дня предполагает создание специального режима трудовой деятельности. Приравнивать эти условия труда и сверхурочную работу (ТК РФ, статья 99) некорректно.
Особенности оформления
Многие наниматели полагают, что ознакомления сотрудника с локальным актом, согласно которому соответствующая должность включена в перечень, для которого закреплен особый режим работы, достаточно для периодического привлечения лица к трудовой деятельности сверх установленной нормы. При этом отдельные руководители не считают нужным оформлять привлечение персонала и ограничиваются устными распоряжениями.
Надо сказать, что утверждения перечня должностей крайне недостаточно. Необходимо каждый раз документально оформлять привлечение сотрудника к ненормированной работе. Если до зачисления в штат известно, что данному служащему придется трудиться в таком режиме, до заключения соглашения его следует ознакомить с локальными актами, устанавливающими перечень соответствующих должностей, вид, размер компенсации за ненормированный рабочий день. После этого оформляется трудовое соглашение. В него в обязательном порядке включается условие о ненормированном рабочем дне по ТК РФ, отпуске за работу в таком режиме и прочие существенные моменты. Необходимость включения такого пункта в договор обуславливается положениями 57 статьи Кодекса. Согласно норме, в числе существенных условий соглашения назван режим труда и отдыха, если он отличается от общего правила, предусмотренного на предприятии для персонала.
После заключения договора издается приказ руководителя организации. В нем в графе «Условия приема, характер трудовой деятельности» должна присутствовать ссылка на особый режим труда. После этого вносится запись в трудовую книжку (без указания на ненормированный день), а также в личную карточку.
Что говорит ТК РФ о ненормированном рабочем дне
Понятие ненормированного рабочего дня закреплено 101 статьей Трудового кодекса. По ТК РФ это вариант графика, когда некоторые специалисты время от времени исполняют свои обязанности до или после смены. К примеру, у менеджера стандартный график с 8:30 до 17:30, но в его контракте указан ненормированный график. Начальник вправе задерживать его для встречи с клиентами после 17:30 или, наоборот, вызывать раньше 8:30. Но не каждый день, а «эпизодически», нерегулярно.
Начальник не имеет полномочий заставлять сотрудника ежедневно перерабатывать. Правомерно будет вызывать его только тогда, когда без его участия объективно нельзя обойтись. Категорически нельзя, ссылаясь на определение «ненормированный», заставлять человека ежедневно находиться на работе 2-3 лишних часа.
Кроме этого, Трудовой кодекс требует включать соответствующий пункт договор при приёме на работу, а в организации — издать специальный приказ, где перечислить все должности с таким рабочим днём. Без этого нельзя будет назначать сотруднику переработки: есть риск, что он пожалуется в трудовую инспекцию или сразу в суд.
Определение ненормированного рабочего дня
В каждой компании установлены свои правила и порядки.
Одним из главных показателей, отраженных во всех внутренних документах фирмы, выступает норма рабочего времени, а именно:
- Количество, очередность рабочих и выходных дней;
- Временные границы рабочего дня;
- Время, количество перерывов.
Но как быть работодателю, когда деятельность сотрудника порой требуется еще и в другое, выходящее за стандартный режим, время? Первый вариант – оформлять каждый раз сверхурочную работу, второй вариант – перевести работника на ненормированный график.
Пример. Сидоров Ю. работает на фирме в должности системного администратора. Рабочее время для всех сотрудников компании и для Сидорова в частности – с 9:00 до 18:00 с понедельника по пятницу. Но под ответственностью Сидорова находятся все компьютеры и сервера в офисе, которые часто выходят из строя, из-за чего работнику иногда приходится задерживаться на работе или приходить раньше остальных. В подобной ситуации руководитель принимает обоснованное решение о переводе должности системного администратора на ненормированный рабочий день.
Описанный выше график означает, что по распоряжению руководства некоторые сотрудники периодически привлекаются к выполнению своих обязанностей вне стандартного рабочего дня. На уровне закона его описание дает статья 101 Трудового Кодекса РФ.
Сверхурочно сотрудник может отработать не больше 120 часов за год, однако, если он официально переходит на ненормированный труд, эти ограничения снимаются.
Для предпринимателя в ненормированном режиме есть свои преимущества:
- Сотрудника разрешено привлекать к работе в любое время рабочего дня (но не регулярно);
- Переработка не влияет на размер зарплаты;
- Не требуется согласие работника и письменный указ.
Выгода подчиненного заметно меньше. Все что закон гарантирует ему за нестабильный рабочий график, это несколько бонусных оплачиваемых дней отпуска в год. Поэтому многие граждане осознанно отказываются от подобных должностей или требуют повысить заработную плату.
Как ввести ненормированный рабочий день на предприятии
Прежде чем брать работника на ненормированный рабочий день предстоит убедиться, что он не попадает ни под одну из категорий граждан, для которых подобная работа запрещена законом.
Вот эти категории:
- Беременные женщины;
- Женщины с детьми младше трех лет;
- Матери или отцы-одиночки;
- Опекуны несовершеннолетних детей;
- Несовершеннолетние;
- Студенты вузов;
- Инвалиды.
Оформление новых норм на предприятии далее идет по этапам:
Шаг 1. Руководитель организации вносит изменения во внутренние документы.
Он прописывает и утверждает:
- Перечень кадров, попадающих под данный режим. Прочих работников перевести на ненормированный день будет уже невозможно;
- Положение об условиях режима ненормированного рабочего дня;
- Правила распорядка рабочего дня.
Некоторые специалисты советуют включить во внутренние акты приблизительный перечень эпизодов, при которых работники могут быть привлечены к переработке. Не стоит пытаться перечислить все случаи – это невыполнимо.
Более того, это не нужно делать, чтобы не ставить строгие границы там, где их не должно быть (в противном случае могут возникнуть конфликты с подчиненными). Нужен такой приблизительный список для контроля правомерности привлечения к труду, он может стать для работника гарантией того, что его не эксплуатируют, что все действия проходят согласно нормативным актам.
Шаг 2. Руководитель представляет новые условия всем сотрудникам.
Дополнительные дни отпуска
Как говорилось выше, предприятие-работодатель имеет возможность самостоятельно устанавливать, сколько дней будет добавлено к отпуску сотрудников, работающих по ненормированному графику. Но с условием, что время отдыха будет увеличено на время более трех суток. Дополнительные отпускные дни оплачиваются в обычном порядке.
Чтобы установить дополнительные расходы при подсчете налогов, нужно, чтобы дополнительные дни отпуска сотрудника были предоставлены работнику без каких-либо нарушений. Точное время дополнительной работы и отдыха должно быть отображено в трудовом договоре. Если все пункты требования удовлетворены, зарплатная надбавка за дополнительную работу может быть засчитана в общие затраты на оплату работы сотрудников (п. 7 ст. 255 НК РФ).
Провести учет можно полностью, а не только за определенные дни, положенные сотруднику с ненормированным рабочим днем самим законодательством.
Ненормированный рабочий день сотрудников удобен работодателю. Однако при его установлении следует учитывать нюансы, связанные с оформлением, применением и компенсационными мерами для работников.
Правила регулирования такого режима, как ненормированный рабочий день, в трудовом законодательстве выражены нечетко.
Сами нормы, которые регулируют ненормированный рабочий день как режим труда, размещены по ТК РФ, а не собраны в отдельный раздел.
В связи с этим при установлении и применении ненормированного рабочего дня необходимо проявлять должную внимательность, чтобы избежать нарушений трудового законодательства и не перепутать ненормированный рабочий день с переработкой и сверхурочными работами.
Основные особенности ненормированного рабочего дня
Основные особенности у данного трудового режима следующие:
- НРД должен быть установлен для конкретного работника, и возможность его установления должна быть заранее закреплена во внутренних нормативных актах предприятия;
- при установлении НРД это должно быть закреплено в трудовых договорах по каждому привлекаемому работнику;
- привлечение к работе сверх обычного рабочего времени должно носить эпизодический характер и должно быть обусловлено производственной необходимостью;
- виды работ, выполняемых в добавочное время, должны быть только такими же, что выполняются в обычном режиме и предусмотрены трудовым договором, должностной инструкцией и иными подобными документами;
- отработка дополнительного времени для сотрудников в режиме НРД в рабочие дни не считается сверхурочной работой;
- установление НРД имеет ограничения, предусмотренные законодательством, в отношении лиц, которым обеспечивается дополнительная социальная и господдержка: несовершеннолетних, беременных, инвалидов, одиноких родителей маленьких детей.
НЕНОРМИРОВАННЫЙ РАБОЧИЙ ДЕНЬ
В соответствии со ст. 101 ТК РФ под ненормированным рабочим днем понимается особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
При этом перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем подлежит установлению коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации.
Основой для разработки такого перечня могут послужить постановление Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. № 884 «Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета» (далее — постановление № 884), а также постановление Наркомтруда СССР от 13 февраля 1928 г. № 100 «О работниках с ненормированным рабочим днем» (далее — постановление № 100).
В соответствии с Правилами предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, утвержденными постановлением № 884 (далее — Правила предоставления дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день), в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем включаются руководящий, технический и хозяйственный персонал и другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету, лица, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению, а также лица, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.
Кого можно привлечь к ненормированной работе
Для привлечения к дополнительной работе в рамках ненормированного рабочего дня должность данного сотрудника должна быть включена в перечень должностей с ненормированным рабочим днем. Данный перечень должностей закрепляется локальным нормативным актом. Как правило, приложением к ПТР. Также условие о ненормированном рабочем дне должно быть прописано в трудовом договоре с сотрудником или дополнительном соглашении.
Сверхурочно могут привлекаться любые работники, кроме тех, кого привлечь нельзя в силу того, что они относятся к льготной категории работников (беременные, несовершеннолетние, обучающиеся в организации по ученическому договору). Также есть категории, которые могут привлекаться к сверхурочной работе только в случае, если не имеют проблем со здоровьем. Это инвалиды и женщины, имеющие детей до 3 лет. При этом они должны быть ознакомлены со своим правом отказаться от выхода сверхурочно.
Оформляем ненормированный рабочий день
Трудовой кодекс устанавливает четкие границы рабочего времени, в течение которого сотрудники должны выполнять свои обязанности. Как правило, это 40 рабочих часов в неделю, что при пятидневной рабочей неделе дает 8 рабочих часов в день.
Сделать так, чтобы сотрудник работал за пределами этого времени, можно двумя способами — привлекая его к сверхурочной работе, или введя ненормированный рабочий день. Первый способ влечет за собой обязательную оплату каждого часа переработки, да и общее количество таких часов ограничено 120-ю в год и четырьмя в течение двух рабочих дней подряд (ст. 99 ТК РФ).
А вот в отношении ненормированного рабочего дня подобных ограничений не установлено, что делает его весьма привлекательным для работодателя.
Условия привлечения к работе за пределами рабочего дня
Работодатель наделен правом использовать труд подчиненного персонала за пределами нормальной длительности рабочего времени только при соблюдении определенных условий. Для этого он может либо привлекать их к сверхурочной работе, либо установить для них режим ненормированного рабочего дня строго в соответствии с законодательством.
В последнем случае сверхнормативная занятость соответствующих категорий работников должна носить эпизодический, несистематический характер.
Чтобы на законных основаниях привлекать трудящихся к выполнению работ за пределами нормального рабочего дня необходимо:
- наличие в локальных актах перечня должностей с ненормированным рабочим днем, с которым сотрудник должен быть ознакомлен под роспись;
- ознакомление работающего с установленным ему ненормированным режимом на стадии подписания трудового договора или допсоглашения к нему (если перевод не нового сотрудника). То есть, такое условие должно быть частью трудового договора и быть в его тексте;
- соответствие выполняемых трудящимся должностных функций тем, что закреплены в трудовом договоре и должностной инструкций.
При этом оплата труда за ненормированный рабочий день положена только за часы в пределах закрепленного графика работника. А время, проработанное за его пределами – до начала или по окончании смены, не оплачивается.
Общая продолжительность подобной сверхнормативной занятости не регламентирована. Кроме того, даже среди судей нет единого мнения по определению термина «эпизодического» характера привлечения к такой работе. Некоторые считают, что допустимо и 4 дня каждую неделю (см. определение Краснодарского крайсуда от 20.02.2016 № 4Г-554/2016). Другие причисляют к систематическим превышения по 3-4 дня в месяц (см. апелляционное определение ВС Чувашской республики от 18.03.2015 № 33-911/2015).
Кроме того, не урегулирована и максимальная возможная длительность рабочего дня при переработке. Поэтому сложно точно ответить на вопрос про то, ненормированный рабочий день – сколько это часов на практике?
Что такое ненормированный рабочий день
Под определением «ненормированный рабочий день» необходимо понимать такой режим времени работы, который имеет своеобразные особенности, но не характеризуется увеличением его нормы. Такое законодательное закрепление не позволяет требовать от работников, в отношении которых установлен ненормированный рабочий день, регулярной переработки, а также ставить в зависимость количественный учет дней отпуска, являющегося дополнительным, от фактически переработанных часов сверх положенной нормы.
Законодательство допускает переработку лишь эпизодично, а не день ко дню, за что устанавливает обязанность работодателя вести учет и предоставлять такому работнику отпуск за ненормированный рабочий день. Регулярность превышения норм отработки рабочего времени, не связанная с виной работника, является основанием для проведения анализа и пересмотра трудовых норм, обязанностей, расширения штатного расписания.