Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «До какого срока продлена приватизация жилья в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Средняя стоимость квартиры в крупных городах России перевалила за 3 миллиона рублей. Купить квартиру за наличные или в ипотеку удается не всем, для кого актуален квартирный вопрос. Но есть один способ получить жилье бесплатно – перевести муниципальное жилье в частную собственность.
Бесплатно и бессрочно
По факту, конечно, семья и так может без ограничений пользоваться своей квартирой, но распоряжаться ею (сдать в аренду или продать) – не может. По состоянию на 2021 год государство передало в частную собственность 31 миллион квартир, а неприватизированных в России оставалось около 5,94 миллионов – или 16% от общего числа.
Впервые возможность приватизировать квартиру появилась у россиян в 1991 году, когда был принят соответствующий Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Сроки бесплатной приватизации будут ограничены
Когда заканчивается бесплатная приватизация квартир в России? До какого времени действует? Решение об очередном продлении сроков до 01.03 2017 года принято Правительством 29.02.2016 года (ФЗ № 33). По заявлению министра строительства М.Меня, скорее всего, этот срок будет окончательным.
Это уже пятый перенос даты окончания действия закона о бесплатной приватизации, однако, за время его действия не все желающие граждане смогли осуществить своё право, и в большинстве случаев происходило это по объективным причинам. Напомним, в каком году началась приватизация квартир и жилья в России, это уже далекий 1991 год.
Многочисленные обращения граждан заставили Правительство задуматься об очередном продлении. Хотя против подобных действий выступает Минэкономразвития. По мнению министерства, бесплатная приватизация приводит к выбытию жилых помещений из социального фонда, который необходим для осуществления помощи социально незащищённым гражданам.
В случае принятия нового ФЗ, который установит срок окончания в РФ бесплатной приватизации, граждане смогут выкупить у государства жилье по рыночной цене. Цена будет определена:
- средней стоимостью аналогичного жилья на рынке,
- кадастровой стоимостью, приближенной к рыночной.
Цена будет разной, в каждом регионе стоимость 1 кв.м. будет своя. Процедура выкупа аналогична действиям при безвозмездной приватизации:
- сбор документов (те же, что и при бесплатной приватизации),
- подача заявления и собранных документов местные органы управления,
- получение ответа.
Если решение будет отрицательным, предоставляется письменный отказ (при несогласии можно обратиться в суд). Если решение положительное, потребуется подписать бумаги и передать нужную сумму денег за недвижимость.
Если рассматривать вариант отмены бессрочной приватизации жилья, то определенная категория граждан все же сможет один раз получить его от государства на безвозмездной основе.
Преимущества и недостатки приватизации
В процессе оформления жилой недвижимости в собственность имеются как преимущества, так и недостатки.
К положительным сторонам можно отнести следующие:
- Возможность распоряжения недвижимостью по своему усмотрению.
- Процедура приватизации является безвозмездной. Затраты на ее проведение минимальные и идут на оформление документов (технический и кадастровый паспорта, нотариальное заверение бумаг).
- После получения недвижимости в собственность упрощается процесс прописки. Ее владелец имеет право регистрировать на свою площадь граждан, оформляя их как на временных условиях, так и на постоянных.
- Возможен перевод собственности из жилого фонда в нежилой для организации офиса или складского помещения.
- Решение о предстоящей перепланировки согласовывается только с БТИ, не требуется договоренности с муниципальными органами.
Причины снятия ограничений по времени
Безвозмездная и бессрочная приватизация — это решение государства, направленное на удобство граждан и позволяющее выбирать, что им делать с недвижимым имуществом: оставлять в статусе неприватизированного или стать законными собственниками.
Государственные деятели приняли решение о бессрочной приватизации по ряду причин:
- искусственные ограничения нерациональны для граждан;
- государству ничего не стоит бесплатная и бессрочная приватизация в плане финансирования;
- нет необходимости переписывать законы;
- граждане, приватизировавшие жильё, могут распоряжаться им по своему усмотрению в рамках закона — сдавать в аренду, продавать и даже дарить;
- спрос на услугу невысок, поэтому нет смысла ограничить и так небольшой круг граждан, нуждающихся в приватизации;
- предоставление возможности госслужащим, военным, жителям Крыма, выпускникам детских домов и гражданам, получившим новое жильё вместо аварийного, приватизировать жильё, когда удобно;
- наделение граждан законным правом при одинаковых возможностях в независимости от того, сколько неприватизированных квартир осталось в стране.
Тем не менее, приватизация, не ограниченная по срокам, имеет также свои минусы.
Периодически в переводе жилья в собственность отказывают из-за статуса помещения. Поэтому особенно важно заранее убедиться в том, что объект не относится к общежитиям, а дом не признан ветхим или аварийным. Распространенная причина отказа — неполный комплект документов либо их несоответствие установленным критериям. Например, вы собрали все необходимые справки, но времени это заняло много и некоторые из них уже просрочены. В таком случае придется обновлять документы или заказывать недостающие.
Нередки отказы из-за того, что запрос подает человек, который уже пользовался правом на приватизацию. Решение о переводе административной недвижимости в личную собственность должно быть единогласно поддержано всеми зарегистрированными. Иначе получить разрешение на приватизацию нельзя.
Порядок проведения приватизации
Процесс переоформления права собственности основывается на необходимом пакете документов, которые следует собрать заранее до подачи соответствующего заявления в госорганы. Собирая документы, важно обратить внимание на их давность. Они должны быть действующими на день их подачи. Любой официальный документ имеет ограниченный период действия. Растягивать время между их сбором и сдачей на приватизацию не нужно, так как продление таких документов не предусмотрено. Во избежание затягивания процесса, первоначально следует официально подать в местную администрацию запрос о том, подлежит ли приватизируемый объект переводу из собственности государства в частное владение. Несмотря на отмену большинства ограничений, далеко не каждый объект сегодня может быть приватизирован.
Следующий момент касается жилых площадей. Если квартира или дом имеют несколько жильцов, важно получить от каждого из них письменное согласие на приватизацию объекта. На приватизируемый объект в качестве собственника будет назначен только тот человек, который участвует в процессе перехода права. Каждый из жильцов может действовать только от своего имени. Подписывать документы за другое лицо в этом процессе недопустимо. У объекта недвижимости может быть один собственник и более, если в процессе будут участвовать несколько жильцов. При разделении права собственности каждый из участников получит свидетельство с указанием его доли в квартире или на землю.
Перед подачей документов важно, чтобы жилье осмотрел специалист службы БТИ. Он оценит состояние помещения, проведет осмотр на предмет незаконных перепланировок. Если замечаний и претензий нет, можно смело подавать документы.
Под термином приватизация понимается передача имущества из государственной собственности в частную. Однако на приватизацию жилья в РФ в настоящее время имеет право только обладатель, а точнее пользователь объекта по договору социального найма. Это правило четко зафиксировано в ст. 2 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ». Именно этот нормативный акт является основным в данной сфере правоотношений.
При разрешении некоторых спорных и проблемных ситуаций может потребоваться обращение к другим законодательным актам. Прежде всего, речь о Гражданском и Жилищном кодексах.
В Законе №1541-1 недостаточно подробно прописан порядок приватизации, например, нет списка документов, предоставляемых в уполномоченный госорган в качестве приложений к заявлению. Более детально процесс регламентируется местным законодательством, в каждом субъекте РФ принят либо отдельный закон, либо административный регламент.
Этапы приватизационного процесса в РФ
04.07.1991 был ратифицирован Закон о приватизации. Непосредственно с этой даты принято вести отсчет начала безвозмездной приватизации жилья в РФ.
В соответствии с нормативами данного законодательного документа передача жилплощади в собственность физ. лиц должна была закончится до 2007-го года, и все же сроки безвозмездной приватизации трижды пролонгировались:
— впервые — до начала 2010-го;
— затем – до 01.01.2013;
— до 01.03.2018.
Потребность в многократной пролонгации сроков была обусловлена, прежде всего, тем, что значительная часть россиян проживала в старых, аварийных зданиях, квартиры в которых граждане не торопились оформить в приватную собственность.
Так, после 01.03.2018 российское правительство рассчитывало завершить процесс приватизации для основной категории российских граждан, при этом оставив право безвозмездного получения собственности исключительно для:
- граждан, который проживают в аварийных, старых домах, признанных таковым до 2012-го;
- для жителей города Севастополь, полуострова Крым;
- для сирот, которые лишились родительского попечения.
В соответствии с корректировками к Закону, вышеперечисленные категории лиц могли приватизировать жилплощадь, занимаемую ими на основании соглашения соцнайма до 01.03.2021, иначе говоря, на протяжении трехлетнего срока по факту окончания основного этапа приватизационного процесса.
Причины продления сроков приватизации
Одной из причин перманентного продления сроков стала инертность населения. Когда началась приватизация в России, правительство полагало, что граждане очень быстро оформят полагающиеся метры в собственность. На деле и сегодня, спустя 27 лет, оформлено только около 80% жилья. В масштабах страны, оставшиеся 20%, составляют значимую цифру для бюджета.
Почему люди не спешат заключать столь выгодную сделку? Здесь роль играют семейные отношения, жизненная ситуация, социальное положение ответственного квартиросъемщика. Заниматься оформлением документов требуется лично. Не все граждане готовы и хотят этим заниматься.
В 2014 году, с присоединением Крыма и Севастополя, правительство продлило сроки для того, чтобы законным правом могли воспользоваться жители и этих территорий. Граждане России имеют равные права, а право на жилье остается одним из основных.
Приватизация по доверенности
Будущий хозяин квартиры, не имеющий возможности осуществить приватизацию, может переложить эти обязанности на другое лицо. Он доверяет этому лицу подготовку всей документальной базы и осуществление дальнейших действий по оформлению квартиры. Сделку по оформлению доверительного документа должен осуществлять нотариальный орган. В том случае, когда гражданин не может по состоянию здоровья или иным причинам сам прийти и оформить документ, он имеет право вызвать нотариуса на дом, за что придется выложить дополнительные средства. Простая доверенность за сбор документов стоит от 101 до 502 руб. Гражданин имеет право оформить генеральную доверенность на проведение всей процедуры приватизации стоимостью от 801 до 2 001 руб. Для составления такой бумаги от гражданина потребуются:
- паспорт;
- документы о праве на жилплощадь.
Доверенность должна быть составлена на специальной бумаге и занесена в реестр доверенностей. Генеральная доверенность должна быть составлена в уполномоченной нотариальной конторе с правом реквизитов, она даёт право обладателю совершать все сделки и пользоваться своей подписью.
Предпосылки к появлению приватизации недвижимости в России
Процесс приватизации в нашей стране зарождался еще в конце 80х годов. Начался в начале 90х, и длится по сей день. Правда, конечно, уже не такими темпами, как раньше.
Интересный факт! Приватизацию в нашей стране можно считать самой масштабной в истории.
Основной причиной для начала приватизации являлось то, что прежняя форма устройства оказалась на тот момент экономической и социальной жизни совершенно недееспособной. В нашей стране действовала система, при которой большая часть производительных активов находилось в государственной собственности.
Практически, плановая экономика пришла к своему естественному завершению.
К сведенью, плановая экономика – экономический порядок страны, при котором материальные ресурсы находятся в общественной собственности и распределяются централизованно.
К 80 годам прошлого века экономическая ситуация стала настолько тяжелой, что всем было понятно, настало время для реформ. Именно приватизация и стала одной из крупнейших реформ прошлого столетия.
Нужно понимать, что в любом глобальном процессе не обходится без недочетов. К примеру, можно выделить некую несправедливость в распределении частной собственности. Одно дело физические лица. То есть, граждане, проживающие в той или иной квартире, получили в собственность эту квартиру.
А что касается распределения предприятий и торговых точек? В до приватизационное время все предприятия находились в собственности государства. Однако одни люди работали на предприятиях, которые производили какие-то активы, создавали какую-то добавленную стоимость, а другие граждане работали на предприятиях, которых невозможно было приватизировать… Больницы, театры, школы.
Соответственно, гражданам, работающим в маленьких магазинах, повезло куда больше работников, например, духовной или образовательной сферы.
Экономист Константин Сонин считает, что «Механизм первичной передачи собственности в частные руки сработал весьма эффективно. Он стал фундаментом к построению экономических институтов, которые действительно необходимы для полноценной работы рыночной экономики в России».
Действительно, после этого заработали арбитражные суды, расширилась законодательная база, появилось законодательство о банкротстве, законодательство, связанное с рынком ценных бумаг и полноценное банковское законодательство.
Как выглядит процедура в 2019 году
Тем не менее принятые ранее нормы все еще имеют силу. В соответствии с ними нельзя приватизировать жилье со следующими характеристиками:
- Не получено согласие всех прописанных жильцов. Единственный способ того, как действовать в этом случае, – обращаться в суд.
- Квартира (дом) находится в аварийном состоянии.
- Комнаты располагаются в общежитии.
- Служебные помещения и квартиры на территории военных объектов, городков.
- Земельные участки, представляющие историческую или культурную ценность либо изъятые из публичного оборота.
Основанием для начала процесса бесплатной приватизации служит добровольное желание будущего собственника. При этом обязательно подтверждение согласия всех заинтересованных лиц, а именно проживающих и прописанных на приватизируемой жилплощади. В противном случае понадобится письменный отказ от участия.
Немаловажным является наличие договора, по которому квартира была предоставлена гражданину местными административными органами, а именно ордера социального найма.
Основные критерии, которым обязательно должен соответствовать претендент:
- проживание в приватизируемой квартире (доме) на основании документа о соц. найме;
- постоянная (не по месту пребывания!) регистрация (прописка);
- единоразовое участие в процессе;
- фактическое пребывание по месту жительства;
- совершеннолетний возраст.
До достижения 18 лет за участников приватизации несут ответственность родители либо опекуны. При этом после наступления совершеннолетия гражданам предоставляется право приватизировать/участвовать в процедуре еще один раз.
На текущий момент процесс упрощен: благодаря электронным сервисам получение разного вида документов, выписок и справок больше не сопряжено со стоянием в больших очередях, что делает процедуру удобнее и быстрее.
Однако время, которое займет приватизация, зависит не только от скорости получения и предоставления документов, но и от побочных факторов:
- Как быстро реагируют органы локального самоуправления в ответ на запрос необходимой документации.
- Где находятся и насколько удалены друг от друга участники процесса (в большинстве требуемых документов нужна личная подпись, а в ряде случаев и присутствие человека).
- Регион, в котором расположен объект: в крупных городах желающих приватизировать больше, но процессы более отлажены и могут протекать быстрее (особенно за доп. плату).
- Имеется ли долг по коммунальным услугам: наличие просроченных платежей может затормозить оформление права собственности.
Сроки приватизации квартиры продлили до 2021 года
По мнению специалистов, решение о продлении законопроекта было принято по нескольким причинам.
В первую очередь это касается ситуации с ветхими домами в аварийном состоянии. Этих домов огромное множество, и в них проживают граждане, рассчитывающие на плановое переселение. Как только они переедут, конечно же, им предстоит оформлять в собственность новое жилье.
Также продление касается нуждающейся категории населения, так как именно они в первую очередь и пострадают ввиду того, что государственное жилье для таких граждан не предусмотрено.
Также стоит упомянуть и граждан, отбывающих тюремный срок. В противном случае они попросту не успели бы приватизировать жилье.
На 2021 год примерно 30% от всех объектов недвижимости относятся к неприватизированным объектам. Потому данный законопроект дает возможность уравнять права и возможности всем участникам.
Приватизация квартиры продлена до 2021 г. — эта весть воодушевила в начале 2021 г. жильцов муниципальных и государственных квартир, поскольку срок уже заканчивался. Так ли обстоит дело на самом деле, попробуем выяснить.
В зимней сессии 2015 г. Государственная дума рассматривала, и даже одобрила на первом рассмотрении вариант о смещении срока окончания приватизации на 2021 г., и эта дата была оглашена средствами массового вещания, фактически дезинформировав граждан: сроки приватизации квартиры продлили до 2018 года. На самом же деле бесплатное оформление в собственность квартиры продлена только до марта 2021 г., а затем ещё на год — 2018 г., по-видимому, стимулируя опаздывающих к ускорению принятия решений и действий в этом направлении. Приватизация квартиры продлена до 2021 года — это ошибка российских СМИ.
Закон № 33-ФЗ был утверждён Президентом 29 февраля 2021 года, когда и вступил в действие. Итак, в марте текущего года действие этого закона прекратилось, но теперь проблема приватизация жилья без выкупа исчезла, приватизация квартиры продлена на неопределённый срок и заканчиваться не будет, благодаря грамотным действиям законодателей.
Мы уверены, что Вам будет полезна информация о новом законе о бесплатном межевании земельного участка.