Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как узнать правильные границы участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В согласовании новых границ с владельцами смежных участков также поможет кадастровый инженер: он должен направить им извещения на почтовый или электронный адрес, также допускается согласование в индивидуальном порядке.
Какие нужны документы?
Уточнение границ земельного участка проводится на основании сведений, которые содержатся в правоустанавливающем документе на земельный участок. Дополнительно могут быть использованы сведения, указанные в документах, определявших местоположение границ участка при его образовании.
Если таковых нет – уточнение можно провести в соответствии с границами, существующими на местности 15 и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ участка. Для этого могут потребоваться:
– ситуационные планы, содержащиеся в техпаспортах объектов недвижимости (расположенных на земельном участке), которые подготовлены органами государственного технического учета и технической инвентаризации (БТИ);
– материалы лесоустройства;
– планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, органах местной власти;
– документы по территориальному планированию муниципальных образований;
– проекты организации и застройки территории дачных, садовых и огородных некоммерческих товариществ.
Плюсы и минусы межевания
По мнению экспертов, плюсов земельного участка без межевания нет, а вот минусов много. Отсутствие границ земельного участка может привести к юридическим проблемам с землей. «Например, это могут быть споры с соседями по границам земельного участка (все хотят больше грядочек). Собственник участка без точных границ может лишиться кусочка своей земли», — предупредила эксперт Кадастровой палаты.
Грамотно проведенная процедура межевания станет сильным правовым подспорьем в случае возникновения спора между владельцами двух соседних участков.
Продать такой участок будет сложнее — вряд ли покупатели захотят приобретать участок без четких границ, а потом заниматься этим самостоятельно. Поэтому уточненные границы делают земельный участок привлекательнее для покупателей как с точки зрения закона, так и ценовых характеристик.
Также межевание помогает исправить возможные ошибки, в том числе в сведениях о фактически используемой площади. «Она может отличаться от той, что указана в сведениях ЕГРН. А ошибочные сведения о площади участка могут стать причиной неверного определения его кадастровой стоимости и, как следствие, неверного определения размера земельного налога», — пояснила Марина Рыцарева.
Процедура позволяет получить разрешительную документацию для строительства или проложить коммуникации на участке, добавила Ольга Полубкова. Только после уточнения границ и внесения их в реестр земельный участок становится индивидуально-определенным объектом на местности и его границы и координаты охраняются законом.
К минусам межевания можно отнести лишь затраты — временные (на это уйдет 10–14 рабочих дней) и финансовые (услуга платная).
Как провести межевание земельного участка
1. Первое, с чего нужно начать процесс межевания, — это подготовка документов на земельный участок:
- заявление, составленное в свободной форме;
- паспорт собственника;
- нотариально заверенная доверенность (при обращении представителя собственника);
- правоустанавливающие документы на земельный участок (договор дарения, купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и другие);
- правоудостоверяющие документы (свидетельство о праве собственности на участок, выписка из ЕГРН);
- кадастровая выписка на земельный участок;
- кадастровый паспорт территории и справка из БТИ об отсутствии строений на участке или кадастровые паспорта (при наличии строений).
Как определить границы садового участка
С начала 2018 года процедура межевания стала обязательной для всех владельцев земли под садоводство и огородничество. Без постановки на кадастровый учет невозможно полноценно зафиксировать право собственности. Однако, если земли были зарегистрированы ранее 2018 года, можно встретить запись о том, что местность не имеет установленных линий разграничения. Чтобы совершить сделку купли-продажи с таким объектом, потребуется подготовить ряд документов:
-
Заявление.
-
Паспорт заявителя.
-
Свидетельство о праве собственности.
-
План-схему.
Установление границ земельного участка.
Прежде чем перейти к описанию механизма разрешения судебного спора, необходимо остановиться на правилах проведения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом № 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является прежде всего систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.
В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь (п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Закона № 221-ФЗ). Согласно п. 7, 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из данных, имеющихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа – из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (технический паспорт, договоры, свидетельства).
Обратите внимание: при отсутствии документов границами земельного участка признаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Споры чаще всего возникают и имеют наибольшую трудность при уточнении границ земельных участков, так как определить координаты характерных точек с помощью правоустанавливающих документов зачастую невозможно. Законодатель учел возможные злоупотребления в данной сфере и ввел процедуру обязательного согласования местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков.
Порядок согласования местоположения границ.
Процедура согласования местоположения границ достаточно четко определена в ст. 39 и 40 Закона № 221-ФЗ и является обязательной при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка.
В целом процедуру согласования можно разделить на три этапа.
I этап. Подготовительный.
В рамках данного этапа необходимо осуществить следующие действия:
-
выявить всех заинтересованных лиц (в ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ указано, что это собственники земельных участков, лица, владеющие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды). Следует отметить, что в Законе предусмотрены определенные исключения из данного перечня. Выявить заинтересованных лиц можно путем запроса сведений из государственного кадастра недвижимости (они носят открытый характер), хотя в большинстве случаев все заинтересованные лица известны;
-
определить, каким образом будет осуществляться согласование местоположения границ участка. Закон наделяет заказчика кадастровых работ, коим, как правило, является собственник земельного участка, правом выбора – устанавливать границы земельного участка на местности или нет (ч. 5 ст. 39 Закона № 221-ФЗ). Однако заказчику кадастровых работ нужно помнить, что заинтересованные лица имеют право потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности;
-
определить порядок проведения согласования местоположения границ земельного участка. Данное решение принимается кадастровым инженером. Законодательством предусмотрены только два варианта этой процедуры: проведение собрания заинтересованных лиц или согласование с каждым из них в индивидуальном порядке (ч. 7 ст. 39 Закона № 221-ФЗ);
-
довести до заинтересованных лиц информацию о проведении собрания (если кадастровый инженер решил его проводить). Форма извещения о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка утверждена Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412.
В соответствии с ч. 9 ст. 39 Закона № 221-ФЗ в извещении о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка должны быть указаны:
- сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
- сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
- кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;
- порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где можно ознакомиться с проектом;
- место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
- сроки и почтовый адрес для вручения или направления требований о проведении согласования местоположения границ с установлением их на местности и (или) обоснованных возражений в письменной форме.
Согласно ч. 8 ст. 39 Закона № 221-ФЗ извещение заинтересованных лиц может осуществляться четырьмя способами:
1. непосредственное вручение извещения под расписку заинтересованным лицам или их представителям;
2. направление извещения с уведомлением о вручении по почтовым адресам;
3.направление извещения по адресам электронной почты заинтересованных лиц в соответствии с кадастровыми сведениями (при их наличии);
4.опубликование сообщения о проведении собрания в порядке, установленном для официальной публикации муниципальных правовых актов и иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Однако опубликование допускается лишь в следующих случаях:
- в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любо-го из заинтересованных лиц;
- получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
- смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Кадастровый паспорт на землю и выписка из ЕГРН: в чем разница
До 2017 года в России было два реестра, в которых собирались данные о недвижимости:
- ГКН – государственный кадастр недвижимости;
- ЕГРП – единый государственный реестр прав на недвижимость.
ГКН содержал в себе сведения об основных характеристиках объекта: границы недвижимости, площадь, перепланировки и так далее. Любую недвижимость нужно было ставить на кадастровый учет, а чтобы произвести какие-либо действия с недвижимостью, например, продать ее, нужно было оформлять кадастровый паспорт. Кадастровый паспорт участка был базовым документом, в котором содержались наиболее важные сведения об объекте. В него входили следующие данные:
- Собственник, категория земли, ее целевое назначение, кадастровая стоимость, площадь;
- Кадастровый план земельного участка по соответствующему кадастовому номеру;
- Ограничения и обременения.
Какая погрешность допустима при межевании
Иногда спор с соседями может возникнуть из-за пары сантиметров земли. В таком случае обращаться в суд необязательно. При замерах законодатель допускает возможность погрешности. Это связано с точностью используемого геодезического оборудования, используемым методом измерения и квалификацией специалиста. В соответствии с Приказом Минэкономразвития №60 от 01 марта 2016 года, допускается следующая погрешность:
- для участков в населенных пунктах — не более 0,1 метра;
- для участков под личное подсобное хозяйство, огородничество, садоводство и индивидуальное жилищное строительство — не более 0,2 метров;
- для сельскохозяйственных участков — не более 2,5 метров;
- для земель лесного и водного фондов — не более 5 метров и так далее.
Для чего нужно межевание
На сегодняшний день межевание является добровольной процедурой, но есть случаи, при которых без межевания не обойтись:
- если вы планируете проводить какие-либо действия с землёй, например, сформировать новый земельный участок, разделить или выделить какой-либо участок из старого;
- при установлении границ участка на местности, при наличии документов на землю, которые были выданы без установления и закрепления таких границ, например, участки, выданные до 1998 года;
- имея в наличии сведения, полученные в процессе межевания, правообладатель земельного участка сможет использовать различные способы защиты своего права, при возникновении различных спорных ситуаций;
- при регистрации нового дома. Одним из условий регистрации является «привязка» координат дома к участку, у которого установлены границы.
Как определить границы земельного участка без межевания
Если возникла необходимость определения границ участка, можно воспользоваться такими способами:
- Обратиться за помощью к кадастровым инженерам;
- Использовать данные Интернет-ресурсов;
- Разрешить сложившуюся ситуацию вместе с соседями.
Как действует каждый способ?
Способ первый. Сотрудничество с кадастровым инженером
Этот способ можно назвать самым верным. Единственным отрицательным моментом является то, что здесь нужно затратить некоторые финансы.
Для того чтобы специалист выполнил свою работу, необходимо подать специальную заявку в кадастровую палату. Инженер, прежде чем работать на местности, собирает все сведения по наделу, которые есть в кадастровой палате.
По результатам измерений, будут выставлены колышки. Допустимая погрешность равна 20 см., не более того. Выполнять работы такого плана имеет право лицензированный специалист. Как уже упоминалось, такие работы оплачиваемые. Так, в Подмосковье за определение границ участка нужно заплатить около 8 тысяч рублей.
Способ второй. Интернет
В Росреестр внесены сведения, касающиеся тех участков, на которых проводились кадастровые работы. То есть все данные должны храниться на сайте.
Необходимо использовать обновленный адрес сайта. Просто перейдите по указанной ссылке, впишите необходимые данные в указанные поля и необходимая информация уже у вас.
Способ третий. Решение проблемы с помощью соседей
Те границы, которые вы хотите определить, являются одновременно и границами соседствующих с вашим участком наделами людей. В данной ситуации, без согласования с соседями, добиться желаемого результата не представляется возможным.
Как поступить в данной ситуации:
- Пригласить соседей с помощью письменного извещения на встречу;
- Обратиться к специалистам;
- Подготовить документ с включением в него чертежа данного участка;
- Согласование данных посредством подписания акта.
Обработка документов
В Законе № 221-ФЗ (п.7,9 ст.38) говорится о том, что границы земельных наделов могут определяться на основании координат и точек. Эти координаты можно найти в документах о праве на частную собственность. В случае отсутствия этих бумаг, подтверждение сведений есть в документах о местоположении границ участка.
К этим документам относятся:
- Техпаспорт земельного участка;
- Документы о проведенных сделках;
- Свидетельство о праве собственности.
Важно! Если у вас нет ни одного из перечисленных выше документов, то расположение границ участка будет определено по границам тех объектов, которые расположены рядом и существуют уже на протяжении 15 лет и более того. Это могут быть как природные, так и созданные искусственно объекты.
Как определить границы земельного участка по кадастровому паспорту
Чтобы получить данные по кадастровому паспорту, необходимо иметь такие документы:
- паспорт;
- свидетельство о праве собственности;
- заявление в УГРЦКК;
- кадастровый план (ксерокопия);
- документ, подтверждающий согласование между соседями;
- решение Арбитражного суда, если нет акта согласования между соседями;
- техдокументация на участок, подписанная в администрации населенного пункта;
- данные из кадастрового пастора и копия плана участка;
- обращение в УФГРП.
План действий:
- В случае возникшей необходимости в определении границ надела, следует написать заявление в УГРЦКК. После того, как ваше заявление будет принято, вас включат в очередь для осуществления необходимых кадастровых работ на земельном участке;
- Получите в администрации вашего населенного пункта копию кадастрового плана земельных участков района. Этот документ необходим для представления кадастровому инженеру. Именно в соответствии с ним, инженер определит границы участка, составит его карту, план и выполнит съемку по поводу расположения участка касательно других земель и объектов;
- Соберите всех собственников соседних земель и составьте с ними согласительный акт. Нет определенной формы написания документа, но в нем обязательными пунктами должны быть: ваши личные данные, адрес, согласие соседей на определенные специалистом границы. Акт подписывается владельцами участков с указанием их личных данных, адреса и подписи;
- Собранная документация должна быть заверена в муниципалитете. Вы должны иметь ксерокопии технической документации и акта согласования размежевания границ;
- В случае отказа кого-то из соседей подписать документ о согласовании границ, вы должны обратиться в Арбитражный суд. В данной ситуации, получение кадастрового паспорта и регистрация вашего участка зависит от решения суда;
- Имея на руках постановление суда, вы должны обратиться в УГРЦКК. При наличии всех необходимых документов, ваш участок может быть зарегистрирован с присвоением ему кадастрового номера и выдачей паспорта на землю;
- Далее с выпиской из полученных документов и копией кадастрового плана, вам необходимо обратиться в Федеральное управление регистрационного центра по регистрации сделок с недвижимостью. Наличие всей требуемой в данном случае документации позволит вам в фиксированный срок (в 30 дней) получить свидетельство о праве собственности на землю.
В процессе согласования удастся выделить несколько этапов. В них принимают участие все стороны. Основные положения закреплены в действующем законодательстве, в частности, это закон от 2007 года №221. Говоря о том, что необходимо инженеру, стоит отметить, что он от своего имени и от имен всех остальных участников формирует заявление и направляет в компанию, занимающуюся в геодезическом направлении. Обратиться нужно в месте, где располагается участок. Там он получает консультацию относительно интересующих вопросов и подписывает соглашение по согласованию линий участка. Кроме того, ему во внимание нужно принять сроки, в течение которых направляются уведомления участникам. Сделать это нужно за месяц до начала рассматриваемой процедуры.
ВАЖНО !!! Затем в установленное время происходит сбор всех граждан, имеющих заинтересованность в проведении указанного процесса. Заранее инженеру потребуется подготовить документацию межевой направленности. Собрание необходимо для согласования границ между участниками, расположенными смежно.
Если лица, которые были оповещены должным образом, не явились на собрание, акт подписывается инициатором процесса в присутствии инженера. Затем необходимо подшить и направить оповещение в кадастр, где отражены данные о недвижимости. Если ранее межевание в отношении надела производилось, то все коррективы уже внесены в реестр. Тогда процесс согласования проводить не потребуется.
Занимается реализацией всех действий кадастровый инженер, при этом сведения отражаются в дальнейшем в реестре. Всем участникам направляются уведомления с помощью официальных печатных источников, потом уведомления относительно того, что они участвовали в межевании, отправляется на почтовый адрес.
При установлении пределов территории широко используется такое понятие, как их изломанность. Под ним понимается определенное (уникальное) расположение точек, являющихся поворотными. На показатель изломанности границ существенное влияние может оказывать специфика грунта, расположенного на территории надела, а также условия ландшафта, с корректировкой на какие осуществлялось выделение границ.
Установление межей неразрывно связано со всеми особенностями участка, которые могут препятствовать проведению границ в соответствии только с документами – фактически линии не обязательно будут прямыми – они могут иметь углы, изгибы, неровную поверхность. При наличии каких-либо изломов и существенных неровностей могут возникнуть вопросы в таких ситуациях:
- При установлении общей конфигурации;
- При утверждении границ с владельцами соприкасающихся наделов;
- При проведении работ строительного характера (определении их возможности или невозможности);
- При установлении стоимости участка для его продажи (как правило, земли с меньшим количеством изгибов более дорогие);
- При выделении их одного надела отдельных частей в количестве от трех и более.
Как быть если администрация не подписывает акт согласования?
Согласно ч.9 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», когда выполняется уточнение границ земель, то их расположение устанавливают, опираясь на данные правоустанавливающей документации, а если ее нет, то на документы, по которым границы участка были определены при его создании. Если же нет ни тех, ни других документов, то за границы принимаются те, которые существуют по факту более 15 лет или закреплены объектами искусственного происхождения (ограда).
Согласно п. 1 ч. 5 ст. 27 того же закона, в кадастровом учете заявителю может быть отказано тогда, когда по результатам проведенных работ, установленная площадь больше той, что была указана ранее, на величину, большую минимального размера участка для данной категории землепользования (если нет такого минимального значения, то больше, чем на 10%).
Таким образом, администрация, вправе отказать в осуществлении кадастрового учета только в том случае, если по факту выполненных геодезических работ, ваш участок оказался намного больше того, что указан в ранее оформленных документах. Во всех остальных случаях можно требовать письменный отказ и обращаться с исковым заявлением в суд.
Кто принимает участие в согласовании?
Предусматривается, что к процессу межевания необходимо привлечь таких участников, как граждан, обладающих правомочиями собственности на смежные наделы. Учитываются все территории, которые нуждаются в проведении процедуры согласования. Кроме того, пригласить потребуется лицо, представляющее администрацию муниципалитета и кадастрового инженера. Важным моментом выступает то, что акт согласования должен быть подписан всеми перечисленными участниками. После этого удастся провести установку знаков межевого значения. На них обязательно отражается дата проведения процедуры и сведения о кадастровом номере.
Важным моментом выступает то, что устанавливается запрет относительно перемещения, смены или изменения надписи на указанных табличках. В противном случае это рассматривается как нарушение административной направленности. Виновные наказываются в форме штрафа.
Если соседи против согласования?
В ходе составления акта согласования лица, владеющие правами на наделы, расположенные по соседству, могут высказать возникшие у них возражения и претензии. Обязательно, чтобы они были выражены в письменной форме. При этом, в акте должна отражаться причина такого поведения. Самый простой и менее затратный способ решения спора заключается в использовании мирного пути. Если человек против установленных линий надела, ему потребуется сформировать просьбу в Государственный кадастр и провести проверочные мероприятия. В данном случае применяется съемка геодезической направленности. Сотрудник указанного органа занимается проверкой, чтобы установить, верно проведены границы или нет.
Когда указанный вариант не принес результатов, которых ждал гражданин, потребуется написать жалобу в прокуратуру. Затем допускается обращение в судебную инстанцию районного или мирового звена. Обращение происходит в местности, где расположены участки, в отношении которых произошел спор. Иск, относительно решения возникшего конфликта, должен подаваться с приложением к нему письменного отказа второго участника таких отношений о согласовании границ. Если данный отказ получить не удалось, то приложить нужно извещение о том, что второй участник надлежащим образом был оповещен. В данной ситуации важное значение имеет то, правильно ли отражены в документе исковые требования.
ВАЖНО !!! По этой причине рекомендуют доверить процесс составления иска юристу, разбирающемуся в данном вопросе. В нем требуется отразить цель искового заявления. Она прописывается как установление границ геодезического типа.
Когда причина возникновения судебного разбирательства заключается в наличии ошибок, полученных в результате проведенных мероприятий геодезической направленности, то просьба излагается о том, чтобы признать границы, что установлены ранее, незаконными. Кроме того, просьба должна содержать внесение изменений в кадастровые данные. Прописываются данные, взятые из выписок, сделанных из ЕГРН. Учитываются все наделы, которые вовлечены в спорные отношения.
Важно указать, что у гражданина есть подтверждения соблюдения мирного порядка. Если проводилась экспертиза, то отражаются ее результаты. Необходима документация право устанавливающего значения. Прилагаются также кадастровые акты на каждый надел и акты, указывающие на проведение раздела земель. Приложить нужно подтверждения того, что границы участка были нарушены. Также к иску прикладываются уведомления, направленные участникам о том, что проводится процесс межевания. Для внесения изменений в кадастр необходимо вынесение решения судебным органом. Когда производится уточнение границ, расположение устанавливают согласно тому, что прописано в право устанавливающих актах.