Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Покупка прослеживаемого монитора, если он входит в состав компьютера в 1С». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) предоставляет определенную свободу заказчикам при формировании объекта закупки либо отдельного лота. Но при этом должно соблюдаться обязательное требование, обеспечивающее конкуренцию между участниками: объединять в одну сделку или один лот можно только те товары, которые имеют функциональную или технологическую связь (ч. 3 ст. 17 закона № 135-ФЗ о конкуренции).
Поставка компьютерной техники по 44-ФЗ
В свете этого не всегда получится обосновать одновременную закупку компьютерного оборудования и программного обеспечения (в том числе и операционной системы). Чтобы не привлекать внимания контролирующих служб, лучше не объединять эти объекты. Но иногда выполнить данное требование нереально, так как, например, компьютеры уже продаются с предустановленной ОС. В этом случае заказчику надо будет обосновать объединенную закупку.
При размещении заказов на поставку компьютерной техники по 44-ФЗ заказчику необходимо знать, как действовать в нестандартных ситуациях. Например, среди поданных заявок нет двух таких, которые соответствовали бы условиям, описанным в первом разделе. В частности, только один участник предложил товар из реестра.
Если поставщик выбирается через конкурс, то для оценки этой единственной заявки нужно применить коэффициент, понижающий цену на 30 %. Если по итогам отборочной процедуры данный участник оказывается победителем, то с ним заключается контракт на поставку компьютерной техники по 44-ФЗ и софта по той цене, которую он предложил.
Если же в ходе проведения электронного аукциона самую выгодную цену предложил поставщик импортных товаров, то заказчик заключает с ним контракт, установив цену на 30 % меньше той, что содержалась в заявке.
Заказчик будет обязан установить в извещении требование о необходимости предоставить обеспечение заявки на участие, если начальная максимальная цена контракта от 1 млн до 3 млн руб. Обеспечение исполнения контракта можно будет установить при НМЦК до 3 млн руб. Сейчас у заказчиков нет обязанности требовать обеспечение заявки в запросе котировок.
Новая «форма» — обеспечение в виде независимой гарантии. На сегодняшний день участники предоставляют обеспечение в виде банковской гарантии или денежных средств, которые необходимо перечислить на счет заказчика до подписания контракта. В отдельных случаях для СМП и СОНКО при выполнении условия наличия опыта обеспечение исполнения контракта можно не предоставлять. В 2022 году участники закупок смогут приобретать независимые гарантии в государственной корпорации ВЭБ РФ, также можно получить такую гарантию у региональных гарантийных организаций. Участники закупок, зарегистрированные в иных государствах — членах Евразийского экономического союза, смогут предоставить независимые гарантии, выданные Евразийским банком развития.
В закупках на заключение контрактов жизненного цикла появится раздельное предоставление обеспечения. При заключении контракта поставщикам необходимо будет предоставлять обеспечение на поставку товаров, а после того как поставка состоялась — обеспечение на последующее обслуживание. В контракте будет прописана стоимость каждого из этапов отдельно.
Кроме того, вводится понятие «этап исполнения контракта». Минфин России поясняет, что новация направлена на удешевление обеспечения участниками закупок исполнения контрактов жизненного цикла.
Закон 360-ФЗ: чего ждать от 2022 года в госзакупках?
Оператор может отклонить заявку:
- Если заказчик запретил доставку иностранных ТРУ, а участник указал в заявке иностранное государство с использованием классификатора стран мира.
- Если закупка проводится для СМП, СОНКО, а участник не относится к СМП. Участник декларирует свою принадлежность только к СОНКО, а статус СМП определяется автоматически.
Для участия в закрытых электронных процедурах участнику нужно направить документы оператору специализированной электронной площадки, чтобы подтвердить, что его закупка соответствует требованиям законодательства РФ.
По ФЗ от 02.07.2021 № 344-ФЗ получатели субсидий обязаны проводить закупки по 44-ФЗ . Право на субсидии имеют:
- коммерческие организации, 100% акций которых принадлежат РФ, субъекту РФ;
- государственные корпорации (компании), публично-правовые компании (п. 8, 8.1 ст. 78; подп. 3, 3.1 п. 1 ст. 78.3 БК РФ).
В 2021-ом уже действуют отдельные изменения, поэтому участникам закупок уже сейчас нужно подготовиться к участию в процедурах с учётом новых правил и особенностей. Но основной блок изменений запланирован на 2022-ой и последующие года.
КТРУ формируется на основании ОКПД2. Однако, ОКПД 2 не является определяющим при решении заказчиком вопроса о применении или не применении КТРУ, а также при решении вопроса о соответствии предложенной поставщиком продукции установленным требованиям. Например, участник закупки предлагает заказчику медицинское изделие, полностью отвечающее требованиям заказчика.
Вместе с тем, в государственном реестре медицинских изделий такое изделие может быть классифицировано по другому коду ОКПД2, чем тот код КТРУ, который был использован при формировании технического задания. Отличия в ОКПД2 в данном случае не препятствуют заказчику признать предложенную поставщиком продукцию соответствующей установленным требованиям.
Приведем еще один случай: заказчик закупает продукцию, отнесенную к определенному коду ОКПД 2, на основании которого построены соответствующие позиции КТРУ. Более того, наименование закупаемой продукции в КТРУ совпадает с предметом закупки. При этом заказчик может не использовать КТРУ вовсе, если в нем фактически отсутствует необходимая ему продукция (прим.: указанную ситуацию не нужно путать со случаем, когда заказчика просто не устраивают содержащиеся в КТРУ характеристики).
Например, заказчик планирует осуществить закупку монитора для компьютера. Цель закупки: организация видеонаблюдения, а не просто использование на настольном ПК. Соответственно монитор малого диаметра заказчику не подойдет, т.к. на приобретаемый монитор нужно выводить изображение с многочисленных видеокамер. В КТРУ минимальное значение по диагонали монитора установлено «42 дюйма».
КТРУ, лоты, закупка систем (комплексов)
КТРУ никак не влияет на формирование лотов. Соответственно продукция, включенная и не включённая в КТРУ, может быть объединена в один лот при условии, что такое объединение не приведет к ограничению числа участников закупки (существует функционирующий рынок в отношении предмета закупки). При этом описание продукции, включенной в состав единого лота, но подпадающей под действие КТРУ, должно составляться в соответствии с КТРУ. Укрупнение лота в данном случае не должно исключать применение КТРУ. Приведем следующий пример.
Заказчик планирует осуществить закупку «автоматизированных рабочих мест». Фактически закупается поставка компьютеров в сборе. Автоматизированные рабочие места не содержатся в КТРУ, однако составные элементы таких рабочих мест (монитор, системный блок, клавиатура, мышь) в КТРУ есть. Следовательно, при составлении технического задания заказчику необходимо указать предмет закупки как «поставка автоматизированных рабочих мест», которые включают в себя «монитор, подключаемый к компьютеру» (+ описание в соответствии с КТРУ), «системный блок» (+ описание в соответствии с КТРУ) и т.д.
Как учитывать компьютеры и комплектующие
С точки зрения Инструкций по бухгалтерскому учету в учреждениях госсектора, компьютер является «обособленным комплексом конструктивно-сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенных для выполнения определенной работы».
Ранее в письмах Минфина не раз разъяснялось, что комплектующие, являющиеся составными частями компьютера, не могут выполнять свои функции по отдельности. Следовательно, компьютер должен учитываться как основное средство, единый инвентарный объект, а монитор, системный блок, клавиатура, мышь, до сборки компьютера, как материальные запасы.
Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций госсектора «Основные средства» содержит такое же определение: «объектом основных средств признается обособленный комплекс конструктивно-сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенных для выполнения определенной работы».
Пример
Компьютер состоит из:
В соответствии с методологией бюджетного учета системный блок, монитор, блок питания, клавиатура, мышь приобретались учреждением в 2016 г. как материальные запасы, принимались к учету на счет 105 36. Сборка компьютера отражалась на счете 106 31, и уже собранный компьютер учитывается на счете 101 34.
При списании неисправного системного блока происходит ликвидация части объекта основного средства.
Учреждению следует не списывать компьютер полностью, а списать лишь системный блок, пришедший в негодность, а затем включить в инвентарную карточку компьютера новый системный блок.
Что такое закупки по принципу электронного магазина
Вот как работает электронный магазин, и что это на практике:
- По принципу интернет-магазина. Поставщик размещает прайс-лист с описанием товара (работы, услуги), условий, стоимости поставки, доступного количества, прикладывает фото. Заказчик выбирает товар, который ему подходит с наиболее привлекательной ценой.
- Заказчик размещает извещение о потребности, поставщики подают заявки. Затем рассматривает поступившие предложения и выбирает победителя.
- С 01.07.2022 электронный магазин СМП позволит размещать предварительное предложение о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги (ПП № 2323 от 16.12.2021). Цена такого договора до 20 млн рублей (данный способ по аналогии с уже известной «закупкой с полки»).
Можно Размещать Закупку На Монитор Принтер Системный Блок В Одной Закупке В Июле 2022 Года
В августе 2022 года в каталог товаров, работ, услуг, размещаемый в единой информационной системе в сфере закупок (далее – КТРУ), внесено более 1000 новых позиций, которые обязательны к применению заказчиками с 15.09.2022.
Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2022 № 145. В соответствии с пунктом 5 Правил заказчик вправе указать в плане закупок, плане-графике закупок, формах обоснования закупок, извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2022 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), которые не предусмотрены в позиции каталога.
Процессоры, тендеры и закупки
- 1. Поставка жестких дисков для ЭВМ
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия - 2. Закупка у субъектов малого предпринимательства компьютерной техники для МБОУ «Юбилейная СОШ »
Администрация Тотемского муниципального района - 3. Поставка офисного оборудования
Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Стоматологическая поликлиника № 14 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» - 4. Поставка жестких дисков.
Администрация города Южно-Сахалинска - 5. Поставка системных блоков.
Администрация города Южно-Сахалинска - 6. приобретение компьютерной техники
управление образования администрации Пожарского муниципального района Приморского края - 7. Поставка электронно-вычислительной техники в 2022 году.
Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 507 Московского района Санкт-Петербурга - 8. Поставка компьютерной техники
Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Пермский клинический центр Федерального медико-биологического агентства» - 9. на право заключения договора на поставку моноблоков
Камчатская больница Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» - 10. Размещение заказа на приобретение компьютерной техники.
управление социальной защиты населения Сальского района - 11. Поставка вычислительной техники для СПб ГБУ «КДЦ» Московский» в 2022 году.
Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Культурно-досуговый центр «Московский» - 12. Поставка оборудования (компьютеры)
Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 495 Московского района Санкт-Петербурга - 13. поставка расходных материалов и комплектующих к средствам вычислительной техники
Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл - 14. Поставка электронно-вычислительной техники для СПб ГБУ ДМ «ФОРПОСТ» Выборгского района в 2022 году
Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение Дом молодежи «ФОРПОСТ» Выборгского района - 15. Поставка расходного материала для нужд ГБОУ школы № 544 с углубленным изучением английского языка Московского района Санкт-Петербурга в 2022 году.
Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 544 с углубленным изучением английского языка Московского района Санкт-Петербурга - 16. Поставка компьютерной техники и оргтехники для СПб ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 10» в 2022 году.
Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Стоматологическая поликлиника № 10» - 17. Поставка вычислительной техники для ГБОУ школа № 507 Московского района Санкт — Петербурга в 2022 году.
Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 507 Московского района Санкт-Петербурга - 18. Процессор Intel Xeon или эквивалент
Саратовский центр научно-технической информации — филиал ФГБУ «РЭА» Минэнерго России - 19. Компьютерная техника (системный блок в комплекте, монитор)
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Амурский государственный университет» - 20. Компьютерная техника (системный блок в комплекте, монитор)
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Амурский государственный университет» - 21. Поставка системы видеонаблюдения
федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» - 22. Поставка системы видеонаблюдения и контроля доступа
федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» - 23. Запрос котировок на право заключить муниципальный контракт на поставку компьютерного оборудования для нужд Финансового управления Администрации Ковернинского района Нижегородской области.
Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области - 24. Компьютеры и принтеры
Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике — Чувашии» - 25. Поставка вычислительной техники.
Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения Больница Кольского научного центра Российской академии наук - 26. Поставка системных блоков.
Администрация города Южно-Сахалинска - 27. Поставка вычислительной техники, запасных частей и принадлежностей для Санкт — Петербургского Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская больница № 2 святой Марии Магдалины» в 2022 году
Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская городская больница № 2 святой Марии Магдалины» - 28. Поставка компьютерного оборудования для нужд Администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края
Администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края - 29. Поставка компьютерного оборудования.
Администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края - 30. на поставку компьютерной техники для муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Иркутска средней общеобразовательной школы № 29
муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Иркутска средняя общеобразовательная школа №29 - 31. Приобретение комплектующих компьютерной техники
федеральное казенное учреждение «Жилищно-коммунальное управление Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» - 32. Поставка компьютерной техники
Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного педагогического профессионального образования центр повышения квалификации специалистов Петродворцового района Санкт-Петербурга «Информационно-методический центр» - 33. Поставка системных блоков.
Управление Федеральной миграционной службы по Самарской области - 34. Приобретение системного блока
Муниципальное казенное учреждение «Управление гражданской защиты города Соликамска» - 35. поставка вычислительной техники
«Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» - 36. Поставка компьютеров-моноблоков для Комитета финансов администрации Тихвинского района
Администрация муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области - 37. 13-4451 На право заключения контракта на поставку компьютерного оборудования согласно техническому заданию (Приложение №1 к Извещению)
Управление муниципального заказа Администрации города Челябинска - 38. ЗО-2181/13 на поставку компьютерной техники
Управление государственных закупок Тюменской области - 39. Поставка компьютерного оборудования для Санкт-Петербургского государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Колледж туризма и гостиничного сервиса в 2022 году
Санкт-Петербургское государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Колледж туризма и гостиничного сервиса» - 40. Поставка вычислительной техники
государственное казенное учреждение Краснодарского края «Краснодаравтодор»
Китайские государственные компании полностью прекратили импорт американской сельскохозяйственной продукции. Соответствующее распоряжение поступило от правительства КНР на фоне очередного витка напряженности между странами.
Приказ Минфина № 126н утвердил условия допуска иностранных товаров вне зависимости от того в одном иностранном государстве или в нескольких они произведены, при закупке товаров по 44-ФЗ, на случай, если товар иностранный, но заявки не подлежат отклонению в силу того, что-то или иное ПП не применяется.
Данный приказ запрещает делать предметом одного контракта, а, следовательно, и включать в один лот товары, входящие и не входящие в перечень, прилагаемый к данному Приказу.
Компьютеры относятся к коду ОКПД2 26.20.15.000. Данный код попадает под действие как ПП-878, так и Приказа №126н, а код программного продукта ОКПД2 58.29.11.000 – нет. Таким образом, коль программное обеспечение тоже является товаром, то закупить его одновременно с компьютерами, не нарушив ПП 878 и приказ Минфина, нельзя.
Что касается предустановленного программного обеспечения, то здесь картина ничем не отличается от закупки отдельных лицензий, поскольку, согласно ПП 1236, запрет действует вне зависимости от формы лицензионного договора.
Если купили прослеживаемый монитор для собственных нужд
Когда организация или ИП приобретает импортные мониторы, указанные в Перечне товаров, они подлежат прослеживаемости, даже если используются для собственных нужд компании. Но в этом случае сообщать о покупке в ИФНС не нужно.
Например, ООО или ИП купили монитор для офисного работника. То есть для использования в бизнесе, а не для перепродажи. Никаких специальных отчётов и уведомлений подавать не нужно, так как это не товар. Но только до того момента, пока приобрётенную вещь не решат продать.
Прослеживаемый монитор не надо указывать в отчёте об операциях, если его используют, например, для офисных целей. Если же его продавать или утилизировать, то потребуется отчитаться об этом. Так что надо заранее позаботиться о том, чтобы на все прослеживаемые мониторы, приобретённые для своих нужд, были правильно оформлены электронные документы со специальными реквизитами.
Как отразить в учете расходы?
Согласно Указаниям N 65н расходы на приобретение компьютера в полной комплектации необходимо отражать по коду вида расходов 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий» с отнесением на статью 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ.
Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ, утв. Приказом Минфина РФ от 01.07.2013 N 65н.
Расходы на приобретение крупных узлов и составляющих (процессора, монитора) компьютера, которые в дальнейшем будут приняты к учету как отдельный самостоятельный инвентарный объект, также следует отразить по статье 310.
Если учреждение приобретает отдельные комплектующие и самостоятельно собирает системный блок, происходит закупка материальных запасов, которые впоследствии необходимо списать как вложения в основное средство. Расходы на приобретение материальных запасов относятся на статью 340 КОСГУ (Письмо Минфина РФ от 14.07.2017 N 02-05-10/44839).
Рассмотрим, как отражаются данные операции в учете, на примерах.
Пример 1. В соответствии с выделенными на текущий финансовый год лимитами бюджетных обязательств казенное учреждение ФСИН заключило договор на поставку четырех компьютеров по цене 45 000 руб. за единицу.
В силу п. 23 Инструкции N 157н, п. 5 Инструкции N 162н компьютер принимается к бухгалтерскому учету в составе основных средств по первоначальной (фактической) стоимости и отражается на счете 0 101 34 000 «Машины и оборудование — иное движимое имущество учреждения».
Подгруппировки 320.26.2 в ОКОФ
Код, предусмотренный для обозначения компьютеров, имеет 4 подгруппы. Они детализируют предназначенное для обработки и вывода информации оборудование по различным значимым характеристикам. Вот эти подшифры:
- 320.26.20.11 – предназначен для ПК, вес которых не превышает одного десятка килограмм. Это компьютерная техника в форме макбуков, планшетов, электронных ежедневников и т.д.
- 320.26.20.13 – машины, оснащенные процессорами и комплектующими для получения и вывода данных.
- 320.26.20.14 – оборудование, цель создания и приобретения которого – автоматическая обработка вводимых сведений.
- 320.26.20.15 – компьютерная техника, в корпус которых включены устройства для запоминания и (или) ввода/вывода.
Каждый раз, когда в организации приобретается новое цифровое оборудование, бухгалтер выбирает самостоятельно, какой ОКОФ ему соответствует. Именно под таким шифром и будет осуществляться учет и контроль над поступившей офисной техникой.
Часто задаваемые вопросы по теме «ОКОФ: монитор, принтер, сканер, системный блок (амортизационная группа) / Монитор, сканер, принтер, блок по ОКОФ в 2022»
Вопрос: Наше предприятие приобрело световые панели, оснащенные встроенными лампами. Какой код по новой классификации следует присвоить этому оборудованию?
Ответ: Указанное в вопросе оборудование отвечает характеристикам приборов, относящихся к электроосветительной системе. Соответственно, этой технике подходит код Классификатора 330 – Иное оборудование и машины, включая хозинвентарь. Из этой подгруппы шифров для вашей покупки стоит выбрать код 330.28.29, соответствующей оборудованию, не входящему в предшествующие группировки.
Вопрос: Заполняя статформу № 11 краткую столкнулись с проблемой, касающейся группировки оборудования в соответствии с прежними и новыми шифрами ОКОФ. Можем ли мы старые коды заменить новыми, не корректируя при этом амортизационные группы?
Ответ: В программе 1С, установленных в бюджетных учреждениях, предусмотрена функция «Помощник замены ОКОФ». При ее использовании сами коды изменяются, но амортизационная группа, указанная в карточке объекта, остается прежней.