Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОГО СТАЖА В ОБЩЕМ И ЧАСТНОМ АСПЕКТАХ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
СНИЛС является номером пенсионного лицевого счета какого-либо лица, являющегося застрахованным в системе пенсионного обязательного страхования. Такой счет содержит всю информацию о трудовом накопленном стаже, а также важные сведения о выполненных непосредственным работодателем перечислениях.
Общий трудовой стаж и его юридическое значение
Общий трудовой стаж (ОТС) — это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002 г., а также других социально-значимых периодов, установленных законом.
ОТС учитывается при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных до 01.01.2002 г., т.е. до введения в действие ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».
Продолжительность ОТС прямо влияет на расчетный размер трудовой пенсии и величину расчетного пенсионного капитала, который отражается на индивидуальном лицевом счете (ИЛС) застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 г.
ОТС также принимается во внимание при определении права на пенсию по старости граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, по Федеральному закону от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Другим категориям граждан трудовая пенсия по старости назначается при наличии ОТС не менее пяти лет с уменьшением нормального пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Специальный страховой стаж
Специальный страховой стаж — это учитываемая при определении права на досрочную страховую пенсию (статьи 30, 31, п. 6 ч.1 ст. 32 Закона о СП) суммарная продолжительность периодов определенной работы, как правило, в особых условиях труда, в течение которых уплачивались страховые взносы (а для ряда работ также дополнительные «профессиональные» страховые взносы) в Пенсионный фонд РФ.
В отличие от общего страхового стажа в специальный страховой стаж включается только работа, причем не любая, а в определенных профессиях, должностях, условиях труда, указанных в соответствующих нормативных правовых актах. Иная деятельность и «иные периоды», о которых говорилось выше, в специальный страховой стаж не включаются.
Правовые последствия, связанные с данным видом, стажа заключаются в том, что это один из юридических фактов, которым обусловлено право на получение досрочной пенсии по старости, а также на получение данной пенсии в более высоком размере, в связи с уплатой дополнительных «профессиональных» страховых взносов.
Правила определения специального страхового стажа предусмотрены в статьях 30, 31, п. 6 ч.1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях». В соответствии с указанными статьями в него включаются периоды работы:
подземной, с вредными условиями труда и в горячих цехах; с тяжелыми условиями труда;
в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и другие.
Указанные выше периоды включаются в специальный страховой стаж па основании списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), утверждаемых Правительством РФ, в которых предусмотрены условия их включения в данный вид стажа (конкретные наименования должностей, требования наличия работы на условиях полного рабочего дня и т.д.).
Перечень списков содержится в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (фактически продлено действие ранее применявшихся соответствующих списков).
К числу таких списков относятся — Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781); Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) и др.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до 1 января 2015 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.
Как указывалось выше, в ряде случаев для включения какого-либо периода работы в специальный страховой стаж, влекущий возникновение права на досрочную страховую пенсию по старости, необходимо за эти периоды иметь уплаченные дополнительные страховые взносы.
Закон «О страховых пенсиях» установил, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 — 18 части 1 статьи 30, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, только при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пепсиоппый фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фопд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 — 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 — 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Наряду с этой новеллой часть восьмая статьи 35 Закона «О страховых пенсиях закрепила, что положения части 6 статьи 30 Закона не препятствуют включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 — 18 части 1 статьи 30 Закона, которые имели место до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда». Однако данное правило применяется лишь при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 — 18 части 1 статьи 30 Закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».
Большое значение для правильного понимания правил включения определенных периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж имеет Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
Тема курсовой работы: «Трудовой стаж и его виды» выбрана не зря, так как имеет актуальность и особое значение в праве социального обеспечения России. В одних случаях трудовой стаж определённой длительности и характера играет роль «ключевого» юридического факта в сложном правообразующем юридическом составе (например, при назначении досрочных трудовых пенсий педагогическим и другим работникам с особыми условиями труда, пенсий за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим и др.), в других является лишь одним из элементов сложного правообразующего фактического состава (например, при назначении трудовых пенсий по старости, потере кормильца и по инвалидности, пособия по временной нетрудоспособности). Продолжительность трудового стажа имеет значение для назначения пенсий, играет роль при исчислении размера большинства видов пенсий и отдельных пособий.
В последние годы наметилась значительная трансформация классификации трудового стажа, которая возникла из-за реформирования системы социального обеспечения в России. Изменилось значение трудового стажа. Появились новые виды трудового стажа, например, такие как, стаж государственной гражданской службы (как вид специального трудового стажа), общий и специальный страховой стаж. Разные авторы в юридической литературе предлагают разные определения и классификации трудового стажа, что говорит о многоаспектности правовой категории трудовой стаж.
Целью курсовой работы является изучение категории трудовой стаж и видов стажа в праве социального обеспечения.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
— дать понятие и определить юридическое значение трудового стажа;
— сравнить понятия «трудовой стаж» и «страховой стаж»;
— привести классификацию стажа по законодательству РФ;
— перечислить особенности исчисления трудового стажа;
— порядок расчета трудового стажа.
Объектом исследования является характеристика стажа и его видов.
Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, регулирующие отношения правовому регулированию трудового стажа.
Методологической основой написания курсовой работы стали такие методы, как: сравнительно-правовой, диалектический, системный, формально-юридический, статистический, социологический и другие.
Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральные законы, подзаконные акты и др. Основными законами о трудовом стаже являются ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также «Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при исчислении пособий по государственному социальному страхованию» утверждены Постановлением Совмина СССР от 13 апреля 1973 года.
Теоретической основой исследования являются труды советских и российских ученых, среди которых можно выделить труды Буяновой М.О., Галаганова В.П., Гребенщикова А.В., Мачульской Е.Е., Менкенова А.В., Тучковой Э.Г., О.В., Смоленского М.Б., Сулеймановой Г.В., Токаревой Е.А., Чупровой Е.В., Фильчаковой Е.В., Шишко Г.Б. и других авторов.
Структура курсовой работы представляет собой введение, основную часть, состоящую из двух глав, заключения и списка использованной литературы.
Подводя итоги написанной курсовой работы можно отметить следующее.
Несмотря на то, что почти каждый гражданин, который хоть раз в жизни официально трудоустраивался, сталкивается с понятием трудовой стаж, до сих пор его трактуют по-разному. Теоретически трудовой стаж – это продолжительность рабочей или общественной деятельности, которая зафиксирована законодательными документами. Он нужен для оформления гарантированных выплат от государства. Также в понятие могут включаться другие виды деятельности, которые не относятся к работе, но считаются значимыми для общества, например, служба в военных частях или уход на инвалидом. Цивилисты выделяют такие виды стажа:
- Общий. Включает всю деятельность до наступления пенсионного возраста. Юридически такое понятие крайне важное, ведь именно по нему определяется размер выплат не только по старости, но и в некоторых других аспектах.
- Непрерывный. Указывает на конкретный размер будущих выплат. Такой показатель играет роль только при пересчете дополнительных льгот, например, надбавки к пенсии.
- Специальный. Общее время в определенной отрасли или на конкретной должности.
- Страховой. Период, на протяжении которого производились выплаты в Пенсионный фонд.
В последнем случае человек мог и не быть занят на работе. Сюда входят армия, учеба, декретные, уход за иждивенцами. Такой стаж обязателен для назначения хотя бы минимальной пенсии по старости.
Одним из важнейших правовых актов, с которым законодатель связывает возникновение правоотношений в сфере социального обеспечения, является справка о трудоустройстве. Его наличие влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения.
Подтверждение трудовой деятельности является не только одной из основ права социального обеспечения, со временем каждый человек сталкивается с назначением пенсии по старости; пособия по инвалидности; пенсии по возрасту. Возникают следующие вопросы: Сколько лет стажа необходимо для получения пенсии по старости? Учитывается ли стаж работы за границей? Прерывает ли работа по гражданскому контракту непрерывный стаж? И многие другие.
Актуальность данного исследования обусловлена тем, что в последние годы трудовое законодательство стремительно меняется, что может оказать влияние и на правовое регулирование стажа.
Актуальность исследования также подтверждается необходимостью рассмотрения эволюции законодательства о стаже.
Конкретное время обслуживания
Конкретный срок службы — это совокупная продолжительность определенного периода работы или службы, связанной с весьма ограниченной общественно полезной деятельностью.
Однако старое право, известное как «специальный стаж», осталось в новом пенсионном законодательстве. Однако законодательное собрание пошло по пути сокращения пенсионных выплат. При этом пенсии за выслугу лет и льготный метод подсчета стажа освобождаются от действия нового закона. Новый закон сохраняет прежние правила исчисления специального стажа, основанного на особых условиях труда, включая стаж и особые социальные условия. Предполагается, что в будущем она будет регулироваться специальным законом о трудовых пенсиях.
Специальный стаж, то есть суммарная продолжительность определенной работы (службы), учитывается при назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, работой на Крайнем Севере и пенсии за выслугу лет.
Специальный стаж учитывается, например, при определении
- Пенсия по старости в связи с особыми условиями труда (в стаж включаются периоды инвалидности I и II групп в связи с профессиональным заболеванием или несчастным случаем, связанным с производством, на котором произошел несчастный случай или заболевание);
- В стаж включаются периоды нетрудоспособности на работах под землей и во вредных условиях труда, на горячих производствах.
Законодательством также предусмотрены другие случаи учета особых периодов службы.
Страховой и специальный стаж неотделимы от назначения пенсии; время назначения пенсии и ее размер полностью зависят от продолжительности этих видов стажа.
Особый период службы включает лишь очень ограниченную общественно полезную деятельность. Порядок включения периодов общественно полезной деятельности в специальный стаж устанавливается правовыми актами, предписывающими порядок исчисления стажа для отдельных категорий граждан.
Стаж также является особым видом стажа. Но в отличие от специального стажа, выслуга лет служит юридическим фактом, дающим право на пенсию независимо от возраста, при условии увольнения с работы, в связи с которой назначена пенсия.
Круг субъектов, имеющих право на получение пенсии по старости, достаточно широк. К ним относятся:
- Работники, выполняющие работы с особыми условиями труда;
- Работники гражданской авиации;
- Педагогические работники;
- Лица, работающие в области медицины и других областях здравоохранения;
- Артисты и другие категории творческих работников;
- Военнослужащие;
- Государственные служащие.
В настоящее время законодательство о спецслужбах находится в процессе реформирования. Реформа обязательной пенсионной системы предусматривает переход к финансированию трудовых пенсий через профессиональные пенсионные схемы. Отныне работодатели должны будут уплачивать страховые взносы по повышенному тарифу за каждого работника, работающего в особых условиях труда, с учетом вредности, тяжести и других факторов, повышающих профессиональный риск. Право на пенсию для тех, кто работал в тяжелых и вредных профессиях, зависит от продолжительности страхового стажа по дополнительной профессиональной схеме.
Период страхового стажа всегда рассчитывается в календарном порядке, то есть все периоды, входящие и включаемые в страховой стаж, считаются по факту продолжительности. При исчислении страхового стажа учитываются периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, таким образом, чтобы страховой стаж в соответствующем календарном году составлял один полный год. Работа на водном транспорте во многих регионах нашей страны выполняется некоторыми сотрудниками только в период судоходства. Продолжительность навигационного периода зависит от климатических условий в районах расположения водных путей. Например, навигация в средней полосе страны начинается раньше и заканчивается позже, чем в северных районах. К таким работникам относятся экипажи морского и речного флота, персонал бортовых ресторанов, столовых, кухонь, медицинский персонал и некоторые другие. Независимо от продолжительности периода отгрузки, он считается рабочим годом, если сотрудник работал в течение всего периода отгрузки. В случаях, когда работа не продолжалась в течение всего навигационного периода, она включается в стаж в соответствии с ее фактической продолжительностью, независимо от причин, по которым работа не была начата с начала навигационного периода или закончена до его окончания.
Перечни сезонных работ и сезонных производств утверждаются Правительством Российской Федерации. Многие работы выполняются в определенный период года, например, при полеводстве и т.д. Тем не менее, не все такие работы признаются сезонными, а только те, которые предусмотрены списком, утвержденным в установленном порядке. Согласно статье 294 Трудового кодекса РФ, сезонный характер работы должен быть указан в трудовом договоре; при приеме на сезонную работу испытательный срок не может превышать двух недель (статья 294 Трудового кодекса РФ); сезонные работники имеют право расторгнуть трудовой договор до истечения срока его действия, предупредив администрацию за три дня (статья 295 Трудового кодекса РФ) и т.д. Соответственно, с такими работниками заключается специальный трудовой договор — о выполнении сезонных работ. Временные трудовые договоры или договоры на период выполнения определенных работ заключаются с лицами, выполняющими другие работы, которые также выполняются в течение определенного периода года.
Существует льготное исчисление стажа для работников на сезонных работах, указанных в списке — работа в течение полного сезона на предприятиях и в организациях сезонных отраслей засчитывается за один год работы. Не имеет значения, сколько длится тот или иной вид сезонной работы, иногда сезон может длиться всего 2-3 месяца или даже короче. Главное, чтобы вы отработали полный сезон, что дает вам право на льготное исчисление рабочего времени. Если вы не отработаете полный сезон (по какой-либо причине), время вашего сезонного стажа не будет рассчитываться в льготном порядке, а будет учитываться исходя из фактической продолжительности.
Список сезонных работ и сезонных производств, работа на предприятиях и в организациях независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы, утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 4 июля 1991 года.
Список 1991 года относится к расчету сезонных работ, включаемых в общий трудовой стаж, а список 2002 года — к расчету сезонных работ, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Подтверждение страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в ПФР. Страховой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица, может быть подтвержден двумя способами в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в государственном пенсионном страховании» от 1 апреля 1996 года.
Первый способ: документами, подтверждающими любую страховую деятельность, а также любые другие периоды, учитываемые в страховом стаже.
Второй способ — через свидетельство о работе в определенных условиях.
Трудовой стаж: понятие, виды, юридическое значение
Трудовой стаж – учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Трудовой стаж подразделяется на следующие виды.
1. Общий трудовой (страховой) стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ:
- на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России;
- за пределами территории РФ, – в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России.
Значение страхового стажа:
- является основанием для получения пенсии по старости, инвалидности от общего заболевания, по случаю потери кормильца от общего заболевания;
- с ним связана возможность досрочного ухода на пенсию по старости.
2. Непрерывный трудовой стаж определяется по продолжительности последней непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации, атакже время работы или иной деятельности на разных предприятиях, если при переходе с одной работы на другую соблюдены установленные законом сроки.
При переходе с одной работы на другую непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяца.
Понятие и юридическое значение
Трудовой стаж — это исчисляемая в определённом порядке общая продолжительность рабочей и общественной деятельности, начинающейся с момента достижения трудоспособного возраста. Его расчёт необходим для получения различных гарантий и компенсаций, установленных законодательством.
С юридической точки зрения — это факт, с наступлением которого возникает право на получение пенсионных выплат, некоторых видов пособий, льгот.
Он имеет две характеристики:
- количественная, то есть временной срок продолжительности деятельности;
- качественная – представляет собой условия, в которых человек трудился, их вредность, опасность и прочее.
Основной документ, подтверждающий его длительность — трудовая книжка.
Понятие и значение страхового стажа
Стаж является юридическим фактом в сложном составе, порождающем возникновение или изменение правоотношений в связи с назначением и выплатой всех видов трудовых пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, а также некоторых других правоотношений в социальном обеспечении.
В законодательстве упоминаются следующие виды стажа:
Право на многие виды социального обеспечения прямо зависит от участия гражданина в трудовой деятельности и уплаты ЕСН и страховых взносов, т.е. от страхового стажа.
Определение страхового стажа содержится в нескольких федеральных законах. Так, в статье 3 Федерального закона от 16.07.1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» говорится, что страховой стаж – это суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов и (или) налогов. А в статье 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указывается, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов.
Очевидно, что между этими формулировками существует принципиальная разница, которую студенты должны понимать. В первом случае уплата взносов никак не связана с трудовой деятельностью, что противоречит основополагающей идее социального страхования. Вторая формулировка является более точной, но и она не исключает возможности в качестве исключения из общего правила зачета в стаж периодов, в течение которых трудовая деятельность не осуществлялась, а взносы не уплачивались. Кроме того, Федеральный закон от 15.12.2001 г. допускает уплату взносов без занятия какой-либо трудовой деятельностью (ст. 29).
Страховой стаж имеет количественную и качественную характеристики. Продолжительность в годах отражает количественную сторону. Качественная сторона выражается в особенностях производственных условий (вредные, тяжелые и др.), климатических зон и территорий, в которых осуществлялась трудовая деятельность (районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним). С учетом указанных характеристик различается и специальный (профессиональный) страховой стаж.
Причем специальный (профессиональный) стаж является частью общего страхового стажа.
Общий страховой стаж – это общая суммарная продолжительность трудовой и иной деятельности, при выполнении которой уплачивались страховые взносы или ЕСН, а также иных периодов, указанных в законе. Этот вид стажа имеет юридическое значение при определении права на трудовую пенсию, а с 01.01.2007 г. после отмены непрерывного трудового стажа – при исчислении размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.
В общий страховой стаж для приобретения права на трудовую пенсию, помимо периодов трудовой деятельности, включаются также периоды, когда гражданин не работал по объективным причинам, признанным государством уважительными (например, в связи с военной службой по призыву, безработицей и др.). Они засчитываются в страховой, если им предшествовали или за ними следовали периоды трудовой деятельности.
Специальный (профессиональный) страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности на рабочих местах с тяжелыми или вредными условиями труда, в особых природно-климатических или территориях с особым статусом с уплатой страховых взносов.
Студенты должны хорошо понимать значение стажа для социального обеспечения, уметь формулировать понятия разных видов стажа, знать, какие периоды включаются в разные виды стажа, т.к. от этого зависит правильное решение многих вопросов в области социального обеспечения.
Понятие трудового стажа
Замечание 1
Трудовой стаж — это самостоятельный правовой институт, юридический факт, ведущий к определенным правовым последствиям. Институт трудового стажа прописан в Особенной части сферы права, аккумулирующей нормы, которые закрепляют отдельные разновидности трудового стажа, порядок его исчисления, правовые последствия и доказательства, связанные с каждым отдельным видом.
Как юридический факт, трудовой стаж представляет собой собирательное понятие, которое включает несколько его разновидностей, а именно, это суммарная продолжительность всей трудовой деятельности, общественно-полезной деятельности, других периодов, прописанных в законе, которые привели к определенным правовым последствиям. Правовые последствия связаны с трудовым стажем только в ситуациях, когда право на социальное обеспечение взаимосвязано с трудовой деятельностью. Социальное обеспечение должно предоставляться тем гражданам, которые или в прошлом были работники, или являются ими в настоящем.
Исчисление трудового стажа
Все разновидности трудового стажа по общему правилу должны исчисляться в календарном порядке, предусматривающем фактическую продолжительность соответствующих периодов. Минимальная единица измерения для трудового стажа — один день. Начало и окончание любого трудового периода указывается в трудовой книжке, справке и других документах. Если в представленном документе о периодах трудовой деятельности указаны только годы, то за точную дату (месяц) принимается 1 июля, а если нет числа — то за необходимое число принимается число 15 соответствующего месяца. Для всех разновидностей трудового стажа существует льготный (особый) порядок исчисления стажа.
Особенности исчисления общего страхового стажа:
- при исчислении страхового стажа в случае совпадения нескольких периодов по времени, учитывается один период (по выбору лица, которое обратилось за установлением пенсии);
- не включаются в страховой стаж периоды, которые учитываются при установлении пенсии согласно с законодательством иного государства;
- периоды работы при исчислении страхового стажа для работников водного транспорта на протяжении полного навигационного периода, в течение одного сезона в организациях и учреждениях сезонных отраслей промышленности, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа составила полный год в календарном году.
Перечень сезонных отраслей промышленности: торфяная промышленность, лесосплав, лесное хозяйство, молочная и маслосыродельная промышленность, мясная, рыбная, плодоовощная промышленность. Если общая сумма страховых взносов на протяжении календарного года составляет меньше фиксированного страхового взноса, предусмотренного на обязательное пенсионное страхование, то в страховой стаж вносится в месяцах период, исчисленный пропорционально выплаченным страховым взносам. Такой стаж должен составлять не меньше 30 дней (одного календарного месяца).
Особый порядок начисления страховых пенсий предусмотрен для работников Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, осуществлявших лечебную и другую деятельность, направленную на охрану здоровья населения, работников структурных подразделений учреждений здравоохранения, для работников летного состава гражданской авиации, для военнослужащих и др.
Общий и непрерывный стаж: в чём разница
Поскольку специальных правил учёта в страховом стаже «нестраховых» периодов не установлено, то такие периоды засчитываются в страховой стаж в общем порядке. К таким периодам относится, в частности, военная служба. Согласно закону «О воинской обязанности и военной службе» (п. 2 ст. 2 № 53-ФЗ от 28.03.2021) служба в армии по призыву и по контракту является военной службой. Следовательно, и та, и другая служба являются нестраховыми периодами и включаются в страховой стаж для назначения пособий.
Непрерывный стаж определяют в соответствии с утратившими в настоящее время силу Правилами исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию (постановление Совета Министров СССР от 13.04.1973 № 252).
Чем отличается трудовой стаж от страхового стажа
Несмотря на то, что эти два понятия могут показаться тождественными по своему значению, между ними имеются серьезные различия.
В первую очередь, существенная разница в методике расчета. Так, трудовой стаж учитывает только периоды осуществления трудовой деятельности. Последняя предполагает, по большей части, работу по найму. Страховой учитывает все периоды, в течение которых осуществлялось внесение взносов в пенсионный фонд. В том числе это касается и предпринимательской деятельности.
Во-вторых, страховой используется в качестве одного из критериев для назначения пенсии. Упоминания о трудовом в действующем законодательстве фрагментарны. Он не учитывается при назначении пенсионного обеспечения. По своей сути трудовой стаж представляет собой некую форму правового рудимента.
Ранее в законодательстве существовало такое понятие, как «непрерывный трудовой стаж». Под ним следовало понимать периоды постоянной работы без значительных перерывов, связанных с увольнением. От него непосредственно зависел размер получаемого пособия по временной нетрудоспособности. Однако он был отменен еще в 2006 году как противоречащий Основному Закону страны, поэтому в данный период времени не используется при расчетах.
Несмотря на схожесть определений, существует принципиальные отличия между трудовым и страховым видами стажа. Первый практически не находит применения в нынешних условиях, в то время как величина второго является важным критерием для назначения пенсионного обеспечения.
Общий трудовой стаж – представляет собой сумму по продолжительности трудовой и общественно полезной деятельности, а также периоды деятельности, которые оговорены законодательством. На основе общего стажа определяют размер:
- пенсии по старости;
- пенсии по инвалидности;
- в ряде случаев может понадобиться для определения размера пенсии за выслугу лет.
Существует два ключевых момента для включения в стаж:
- Профессиональная деятельность должна осуществляться только на территории РФ.
- Необходимо, чтобы происходили выплаты в Пенсионный фонд РФ.
Стоит заметить, что в общий стаж можно включить период работы, который осуществлялся за пределами страны, но при условии:
- что этот пункт обязательно должен быть прописан в международном договоре;
- осуществлялись взносы в Пенсионный фонд РФ.
В общий стаж входит:
- Период, когда одним из родителей осуществляется постоянный уход за ребенком до момента достижения им полутора лет. Нужно учесть, что есть ограничение – не больше четырех с половиной лет в целом для каждого из родителей. Важно, ранее до 1 января 2014 года в стаж входил период равный не более трех лет. Следовательно, с увеличением данного срока размер трудовых пенсий, который установлен до 1 января 2014 года, подлежит перерасчету.
- Период временной нетрудоспособности, в течение которого поступали выплаты по обязательному социальному страхованию (больничный).
- Служба в Вооруженных силах РФ и приравненная к ней.
- Время, когда гражданин находился под стражей или в местах лишения свободы по причине необоснованного привлечения к уголовной ответственности.
- Период, когда гражданин состоит на учете в службе занятости и при этом получает пособие по безработице.
- Период участия в общественных работах, которые подлежат к оплате.
- Время переезда или переселения с целью трудоустройства в другую местность при условии, что это осуществляется по направлению службой занятости.
- Время проживания супругов военнослужащих-контрактников в местах, где они не смогли трудоустроиться по причине отсутствия такой возможности. Важно, в общей сложности этот период должен составлять не более пяти лет.
- Период времени, когда осуществляется постоянный уход за инвалидом первой группы, за пенсионером, чей возраст свыше восьмидесяти лет. Важно, уход должен осуществляться только трудоспособным человеком.
- Период нахождения за границей жен/мужей работников, которые направлены осуществлять профессиональную деятельность в дипломатические и консульские учреждения Российской Федерации. Важно, в общей сложности должно составлять не более пяти лет.
Важный момент, касающийся периода обучения студентов по очной форме обучения. До 1 января 2012 года очное обучение наравне с работой входило в общий трудовой стаж, необходимый для исчисления пенсии. Но в связи с действующей пенсионной программой, периоды учебы не считаются рабочей деятельностью, так как уплата страховых взносов в Пенсионный фонд страны не происходит, а значит, данный период не будет входить в расчет будущей пенсии.
Все вышеуказанные виды деятельности будут засчитаны в стаж только при выполнении требования. Профессиональная деятельность должна быть перед и после них строго обязательна. Стоит учесть, что при этом нет ограничения по продолжительности.
Периоды, которые не входят в общий трудовой стаж:
- Обучение, различные курсы по подготовке/ переподготовке кадров.
- Период проживания граждан в оккупированных районах во время ВОВ.
- Пребывание в концлагерях во время ВОВ.
- Проживание в период блокадного Ленинграда.
- Время по уходу родителями и иными законными представителями за ВИЧ – инфицированными несовершеннолетними детьми.