Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Может ли суд возвратить иск по причине несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора с работодателем физическим лицом?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В российском законодательстве под трудовым спором понимается конфликт, сформировавшийся между работодателем и его подчиненным, который был вынесен на рассмотрение судом или специальной комиссией. Такие споры могут быть индивидуальными или коллективными. Во втором случае компания может понести серьезные убытки по результатам судебного разбирательства.
Понятие и виды трудовых споров
Чаще всего спору предшествует нарушение работодателем прав сотрудников. Это может выражаться в задержке заработной плате, в отказе от предоставления отпуска, в незаконных сокращениях. Кроме того, нередки конфликтные ситуации, когда работодатель предъявляет завышенные требования, принуждает работать в выходные дни без оплаты, добавляет обязанности, не предусмотренные текущим трудовым договором.
Нередко трудовой спор возникает, когда сотрудник увольняется и получает расчет. Недобросовестные работники стараются как можно меньше платить расчетных и для достижения этой цели идут на разные уловки. Особенно это актуально, если по роду деятельности сотрудник был связан с материальными ценностями.
От Правиковской Н.Б Выражаю благодарность сотрудникам юридической консультации: Андрею Валерьевичу и Дмитрию Константиновичу, которые помогли мне решить неприятную ситуацию с магазином «Пятерочка».
Вопрос был решен в мою пользу без проволочки и быстро. Мне выразили извинения и я получила денежную компенсацию, и все без длительных судебных тяжб. Еще раз, спасибо большое!
Благодарность от гр. Вороновой Т. А. Выражаю благодарность Юрию Владимировичу за грамотную, высокопрофессиональную консультацию по вопросу о “Защите прав потребителей”, четкое разъяснение моих дальнейших действий в моей ситуации, а также благодарность Ольге Анатольевне за внимательное и чуткое отношение к посетителям. Была рада знакомству с вашим агентством!
Воронова Татьяна Анатольевна
тел.
Благодарственное письмо Ермакову А.В.
Сколько нужно ждать ответа на претензию?
В некоторых случаях срок прямо установлен законом, в некоторых – договором. Например, если есть необходимость направить претензию по поводу испорченного отпуска (качество туристского продукта), то следует знать положения статьи 7 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Данная правовая норма устанавливает 10-дневный срок для ответа на претензию.
Срок для дачи ответа на письменную претензию может быть установлен по договоренности сторон и прописан в договоре. Сторона, которая получила письменное требование, обязана соблюсти этот срок.
Что касается изменения или расторжения договора, то в тексте претензии можно указать, в какой срок другой стороне предлагается ответить на письмо. Если такой оговорки нет, то действует правило, установленное статьей 452 Гражданского кодекса РФ. Там говорится о 30-дневном сроке.
Если же нигде о сроках не говорится, то нужно исходить из принципов разумности. Таковыми можно считать 2-3 недели.
Досудебное урегулирование – это деятельность сторон спора до обращения в суд, осуществляемая ими:
- самостоятельно (переговоры, претензионный порядок);
- с привлечением третьих лиц (например, медиаторов, финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг – фин. омбудсмена);
- путём обращения к уполномоченному органу публичной власти для разрешения спора в административном порядке.
|
ВИД СУДОПРОИЗВОДСТВА |
КОГДА ОБЯЗАТЕЛЕН ДОСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК |
| Гражданское | Только в случаях, предусмотренных федеральным законом |
| Арбитражное | Для споров, возникающих из:
|
Когда претензия действительна без приложений
Закон или договор могут устанавливать перечень документов и сведений, которые необходимо направить ответчику вместе с претензией. Но в ряде случаев их отсутствие не делает претензию недействительной. А именно:
- из комплекта документов, который смог предоставить истец, можно очевидно установить суть и размер требований;
- отсутствующие документы и сведения есть у ответчика;
- документы есть у ответчика-госоргана либо он их может получить через межведомственное информационное взаимодействие;
- ответчик в установленных законом случаях не сообщил об отсутствии необходимых документов или их неправильном оформлении.
Задать свой вопрос адвокату
Уважаемые посетители сайта! Бесплатная юридическая консультация онлайн работает на нашем сайте с 2004 года. Бесплатная юридическая консультация предоставляется только практикующими юристами и адвокатами Москвы, имеющими опыт работы в различных отраслях права более 20 лет. Получить юридическую консультацию бесплатно можно на нашем сайте без регистрации. Если вам нужна консультация юриста (адвоката) в Москве бесплатно в интернете в режиме online, предоставленная на высоком профессиональном уровне, наш сайт для вас. Ответ на вопрос будет направлен вам на почту в кратчайшие сроки и опубликован на сайте. Для удобства пользования разработан рубрикатор вопросов и ответов.
Стоимость услуг Вашего адвоката
По гражданским делам
| Консультация адвоката | Составление искового заявления | Ведение дела в суде первой инстанции/ апелляции в Москве |
| от 1500 руб. | от 5 тыс. руб. | от 35 тыс. руб./ от 15 тыс. руб. |
Порядок урегулирования индивидуального трудового спора
Чтобы начать разбирательство в досудебном порядке, можно обратиться напрямую ко второй стороне. Впрочем, это необязательно, можно сразу подать заявление в комиссию. Она должна зарегистрировать заявление, иначе спор не будет считаться открытым. После этого члены комиссии рассмотрят проблему. У них есть на это 10 рабочих дней, причем во время рассмотрения дела КТС имеет право вызывать свидетелей, требовать определенные документы и даже приглашать для консультации специалистов.
Решение примут путем тайного голосования. После этого секретарь комиссии подготовит письменное решение. В этом документе обязательно указывают:
- Название организации и подразделения.
- Паспортные данные и должность человека, который обратился к помощи комиссии.
- Дату начала спора, дату рассмотрения вопроса, причину конфликта.
- Паспортные данные всех участников комиссии, а также других людей, которые участвовали в заседании.
- Решение и обязательное его обоснование со ссылками на законодательство и внутренние нормативные документы.
- Результаты голосования.
Претензионный порядок. Практика применения
Вопрос: С 1 июня 2016 года действует претензионный порядок разрешения гражданско-правовых споров, закрепленный в АПК РФ. Какова практика судов в части его применения? Анализ случаев отказа судов принять иск к рассмотрению по основанию отсутствия доказательств исполнения истцом обязанности по досудебному регулированию спора.
Ответ: Претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора является обязательным в случаях, предусмотренных законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ, абз. 7 ст. 132 ГПК РФ, ч. 3 ст. 4 КАС РФ).
С 1 июня 2016 г. вступила в силу поправка, предусматривающая обязательный претензионный порядок перед подачей искового заявления в арбитражный суд.
До этого нововведения досудебный порядок представлял из себя больше исключение чем правило. Случаи обязательного досудебного порядка разрешения споров содержались либо в отраслевом федеральном законодательстве, либо прямо предусматривались сторонами в гражданско-правовых договорах.
Плюсы и минусы нововведения
Многие россияне знают, что такое досудебный порядок урегулирования споров и каковы его преимущества. Одно из них — серьезное снижение стоимости разбирательств. Если его введут в широкое употребление, жалобу в высших органах ФСС рассмотрят бесплатно, без госпошлин и затрат на адвокатские, нотариальные и прочие услуги.
Чиновники называют еще одну выгоду: когда досудебный порядок обязателен, повышается оперативность вынесения решений. Суд на рассмотрение дела затратит от 2 до 12 месяцев. В ФСС — буквально 3 недели (20 рабочих дней).
Что касается минусов, то главный из них — продолжение «нервотрепки», но уже в суде, если ФСС не удовлетворит жалобу. И все понесенные расходы (а они все равно будут) никто компенсировать не станет.
Еще один момент, на который не всегда обращают внимание, — порядок рассмотрения жалобы. Внутренние регламенты, как соблюсти досудебный порядок, ведомство установит самостоятельно. И эти нормы бывают не до конца понятными общественности. А значит, такой вариант урегулирования споров подойдет не всем и не всегда.
Несмотря на это, чиновники твердят, что обязательный досудебный порядок обжалования решений территориальных органов ФСС — дополнительный способ защиты прав граждан в сфере социального страхования, и лишать такого механизма работников и их представителей нельзя. Вместе с тем необходимо отметить, что претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора является обязательным в случаях, предусмотренных законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ, абз. 7 ст. 132 ГПК РФ, ч. 3 ст. 4 КАС РФ). То есть порядок урегулирования споров является судебным при наличии оснований, указанных в приведенных нормах. Во всех остальных случаях соблюдать такую последовательность действий при подаче иска не требуется.
Поскольку инициатива уже внесена в Госдуму, остается ждать, что решат депутаты: обязателен ли досудебный порядок урегулирования спора с ФСС или по-прежнему необходимо обращаться сразу в суд. Но если поправки одобрят, они вступят в силу уже в начале следующего года.
Как составить досудебную претензию
Как правило под досудебным порядком урегулированием спора подразумевается составление и подача досудебной претензии по существу спора, с использованием документации, подтверждающей наличие нарушения исполнения обязательств.
Кроме того, помимо понимания как составить досудебную претензию, сторона, права которой нарушены должна иметь представление о согласительных процедурах, например: проведение переговоров, подписание соглашений, обжалование решений в вышестоящие инстанции.
В первом случае, спор возможно урегулировать путем проведения переговоров с участием посредника, в ходе которых достигаются оптимальные условия примирения, устраивающие обе стороны. Как составить досудебную претензию в этом случае не так важно, компромисс достигается путем подписания соглашения.
Во втором случае, переговоров как правило не бывает, так как стороны заведомо знают, что достичь согласия путем проведения переговоров не получится. В данном случае важно понимать как составить досудебную претензию, ответы на которую фиксируются для дальнейшей подачи искового заявления.
Досудебная претензия составляется, как правило, в произвольной форме.
Этапы урегулирования спора в досудебном порядке:
- Гражданин, считающий, что его права нарушены, уведомляет об этом своего партнёра по договорённости;
- Оформляется претензия с изложением требований пострадавшей стороны;
- Если вторая сторона согласна, определяются компенсационные меры с установлением сроков выплат и других нюансов в порядке досудебного решения спора, либо предлагаются альтернативные способы решения конфликта;
- Если ответ отрицательный, отправляется ответное оповещение с присовокупляемой ссылкой на нормативные акты, свидетельствующие о правомерности принятого решения;
- Если претензия признана частично, стороны назначают переговоры;
- В случае недовольства сторон остаётся только обращение в суд.
И к претензии, и к ответному оповещению прилагается пакет документации, который зависит от каждого конкретного случая. В частности должны присовокупляться доказательные акты. Мирное соглашение, к которому приходят стороны, предпочтительно заверяется у нотариуса. Таким образом юридическая сила рассматриваемого документа будет очевидно подтверждена. Это может помочь при урегулировании спора в судебном порядке.
Досудебное урегулирование споров
Досудебным урегулированием спора считаются меры, которые направлены на решение проблемы до обращения в суд. Согласно действующему законодательству, некоторые дела должны обязательно предполагать подобные меры, но не всегда необходимо пытаться найти консенсус до обращения в суд. Существует несколько примирительных процедур.
Таблица 1. Виды примирительных процедур в гражданском судопроизводстве
| Вид процедуры | Краткое описание |
|---|---|
| Посредничество | Третье лицо должно выполнять роль примирителя. Его услуги обычно платные, им может быть любая юридическая компания или кто-то другой. Даже физические лица могут стать третейскими судьями во время решения гражданских проблем, если обе стороны конфликта доверяют ему. |
| Переговоры | Необходимо провести одну или несколько встреч, чтобы найти благоприятный исход, который устроит всех. |
| Сверка счетов | Стороны должны сравнить свои счета, чтобы найти источник проблемы и решить ее до обращения в судебную инстанцию. |
| Переписка | Это аналог переговоров, но в письменной форме, когда стороны не могут присутствовать лично в одном помещении. |
Нередко даже в законодательстве нет подробного описания процесса урегулирования. Однако попытки мирного разрешения противоречий должны всегда отражаться в документах. Это подтверждает и судебная практика. Были прецеденты, когда суды отклоняли иски, к которым истец не мог приложить корректно оформленные претензии.
Например, Воронежский областной суд вынес определение от 5 мая 2016 года за номером 3-3066/2016. В нем указывается, что довод истца о том, что в законодательстве нет прямого упоминания о необходимости оформления письменных претензий, не освобождает от подобной обязанности. Поэтому без составления соответствующих бумаг обосновать свою позицию практически невозможно.
Еще один важный момент связан с постановлением Пленума Верховного Суда от 23 июня 2015 года (за номером 25). Там напрямую отражается, что необходимо видеть разницу между претензией как способом урегулирования конфликта на досудебном этапе (в гражданских и иных процессах) и уведомлением. В пункте 115 этого определения указывается, что подобное уведомление всегда направляется заинтересованным лицам – оно может касаться описания качества товара, особенностей предпочтений к предполагаемым услугам, желательные условия по поставке, аренде, займам и т.п. То есть уведомление не предполагает претензии как таковой.
Таким образом, предпринять попытку решить свои разногласия без судебного разбирательства можно даже в тех случаях, когда законодательство прямо не обязывает к подобным действиям. Досудебное решение спора в любом случае дает возможность лучше понять позицию контрагента, что может ускорить гражданский процесс по соответствующему делу.
Как правильно составить претензию?
Чтобы претензия впоследствии стала доказательством того, что вы прошли процедуру досудебного урегулирования спора, нужно ее правильно оформить и отправить своему оппоненту. Составьте ее в двух экземплярах, один из которых оставьте у себя. Чтобы удостовериться, что адресат получил свой экземпляр, необходимо передать его одним из следующих способов:
- лично с распиской о вручении и датой вручения на собственном экземпляре документа, либо через канцелярию или секретаря с пометкой о вручении, если это организация;
- отправить на электронную почту гражданина, факс организации;
- отправить по почте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.