Судебная практика по трудовым отношениям с несовершеннолетними

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Судебная практика по трудовым отношениям с несовершеннолетними». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В установленном порядке работодатель вправе заключать трудовой договор с лицом, не достигшим возраста 16 лет. При нарушении порядка заключения трудовой договор подлежит расторжению, если препятствия к его заключению не устранены.

Важно! По достижении возраста 15 лет работодатель вправе заключать трудовой договор с работником, если он поступает на работу для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью в одном из следующих случаев:

• после получения общего образования (окончания учебного заведения)
• в свободное от учебы время при получении общего образования
• во время каникул в период обучения в общеобразовательных учебных заведениях или средних профессиональных учебных заведениях.

Важно! По достижении возраста 14 лет с работником может быть заключен трудовой договор для выполнения легкого труда при наличии одновременно следующих условий:

• согласия одного из родителей (попечителя),
• согласия органа опеки и попечительства,
• работа производится в свободное от учебы время,
• работа не приносит ущерба в освоении образовательной программы,
• работа не причиняет вреда здоровью.

Важно! Возможно заключение трудового договора с работником, не достигшим возраста 14 лет, при наличии одновременно следующих условий:

• работа в определенной сфере

Важно! Сферы, в которых допускается работа малолетних — организации кинематографии, театры, театральные и концертные организации, цирки. Работа заключается в участии в создании и (или) экспонировании произведений. Кроме того, возможна работа в качестве спортсмена.

• согласие одного из родителей (опекуна)
• разрешение органа опеки и попечительства
• работа не приносит ущерба здоровью
• работа не приносит ущерба нравственному развитию работника.

Работодатель обязан установить для несовершеннолетних работников нормы выработки, уменьшив общие нормы выработки пропорционально сокращенному рабочему времени этой категории работников.

Важно! Для следующих работников работодатель может установить пониженные нормы выработки (ст. 270 ТК РФ):

• поступивших на работу после получения общего образования,
• поступивших на работу после получения среднего профессионального образования,
• прошедших профессиональное обучение на производстве.

На основании ст. 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка.

Далеко не все работодатели знают о том, что сотрудник, попадающий под эту категорию, может при наличии предусмотренных законодательством оснований использовать свое право на дополнительные выходные дни, а работодатель обязан их предоставить и оплатить.

При этом если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в предоставлении таких дней, а работник использовал дополнительные выходные дни, дисциплинарным проступком это не является (п. 17 Постановления Пленума № 1).

Кстати, согласно постановлению Минтруда России и Фонда социального страхования РФ от 04.04.2000 № 26/34 «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами» оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет производится в размере дневного заработка за счет средств ФСС России.

Общая информация о законопроекте

С каждым годом все чаще встречается эксплуатация детского труда. Статья 32-36 Конвенции о правах ребенка устанавливает ответственность государства в защите прав несовершеннолетних от незаконного принуждения к труду. Документ, который содержит в себе три части, был принят 2 сентября 1990 года. Конвенция окончательно сформировалась несколько лет назад.

Статья 32 освобождает детей от любой работы, которая может пагубно влиять на здоровье или стать препятствием для получения образования. Согласно ей установлен минимальный возраст для трудоустройства на работу.

Летом 1999 года была принята новая Конвенция о правах ребенка. В ней появились статьи о наихудших формах эксплуатации детского труда. В ней особое внимание уделяется ликвидации рабства, принуждению к участию ребенка в вооруженных конфликтах, проституции и торговле наркотиками. Страны, которые ратифицировали Конвенцию о правах ребенка, должны защищать несовершеннолетних от эксплуатации.

Во всем мире наблюдается незаконная эксплуатация детского труда. Статья УК РФ 127.1 предусматривает наказание за похищение человека и принуждение его к работе. Однако отдельного законопроекта, в котором бы говорилось об эксплуатации детского труда, в Уголовном кодексе нет. Однако в ближайшее время правительство планирует внести в него поправки.

Эксплуатация детей в России

Проблема детского труда нередко встречается и на территории Российской Федерации. На улицах почти всех городов России можно увидеть работающего ребенка. Чаще всего они раздают рекламу или расклеивают объявления. Подростки утверждают, что они желают стать финансово независимыми от родителей. Именно поэтому они начинают работать с 12-13 лет, подвергаясь незаконной эксплуатации.

Ежегодно на территории Российской Федерации создаются законопроекты, которые защищают интересы несовершеннолетних. Согласно им, любой подросток, возраст которого достиг 16 лет, должен работать в достойных условиях. В ином случае работодатель будет наказан по закону.

В России и соседних странах родители нередко поощряют труд своих детей. Они считают, что таким образом ребенок становится более самостоятельным и начинает понимать, как тяжело заработать деньги. Представители Международной организации труда считают, что российскую ментальность необходимо менять. Координатор программ Римма Калинченко утверждает, что о данной проблеме нужно говорить. Она считает, что только в таком случае удастся изменить мнение граждан о детском труде.

Крупные компании и детский труд

В этом году одна из мировых правозащитных организаций выступила с докладом. В нем обвинялись три ведущих компании, которые специализируется на разработке электронной техники, а именно Samsung, Apple, Sony. Их подозревали в закупке минералов, которые добываются с помощью эксплуатации детского труда. Согласно информации в докладе, на шахтах в Демократической Республике Конго работают дети от семи лет. Они добывают минералы, которые необходимы для создания литиево-ионных аккумуляторов.

Руководители компаний, скупающие минералы, утверждают, что не приемлют использование детского труда. Однако свидетельства очевидцев говорят об обратном. Специалисты с Правозащитной организации утверждают, что такой труд опасен для здоровья. Известно, что на данных шахтах присутствует высокий уровень смертности. Согласно показаниям очевидцев, только за прошедший год там погибло более 80 несовершеннолетних.

Трудовые споры по возложению дополнительных обязанностей

Трудовой кодекс РФ регламентирует, что круг должностных обязанностей любого работника закрепляется в трудовом договоре и должностной инструкции. На практике нередко возникают ситуации, когда работодатель возлагает на сотрудника дополнительные обязанности. Закон не запрещает это делать, но только с согласия работника и только с оформление официального документа, например, дополнительного соглашения к трудовому договору. Нередко такие дополнительные обязанности становится причиной судебного спора. Для данной категории дел можно выделить две группы конфликтов:

• Возложение дополнительных обязанностей без согласия работника, а также с нарушением установленного оформления данного факта;

• Взыскание с работодателя оплаты за исполнение работником дополнительных обязанностей.

Глава 2. Опыт зарубежных стран в регулировании трудовых отношений с несовершеннолетними лицами

В свете рассматриваемого вопроса интересным будет опыт зарубежных стран, в частности, стран-участниц СНГ и стран Прибалтики в решении вопросов, связанных с практической реализацией запретов на использование труда лиц, не достигших возраста 18 лет, при выполнении отдельных видов работ.

Так, согласно статье 125 Закона о трудовом договоре Эстонии, трудовой договор, который в качестве работника был заключен:

несовершеннолетним моложе 13 лет;

несовершеннолетним в возрасте 13-18 лет без согласия одного из родителей, опекуна, попечителя или инспектора по труду;

несовершеннолетним в возрасте 15-18 лет, если его поступление на работу может угрожать здоровью и нравственности несовершеннолетнего или препятствовать получению им образования;

может быть признан недействительным органом по рассмотрению трудовых споров. В Законе о трудовом договоре содержатся и правовые последствия признания трудовых договоров недействительными применительно к каждому основанию¹. Например, в случае признания трудового договора недействительным в связи с тем, что работник в момент заключения договора был несовершеннолетним (в возрасте до 13 лет либо в возрасте 13-18 лет) и заключил трудовой договор без надлежащего согласия, работник имеет все права, вытекающие из трудового договора.

Признанный недействительным договор не влечет для несовершеннолетнего работника возникновения обязанностей (статья 132 Закона о трудовом договоре). В случае признания трудового договора недействительным в связи с тем, что поступление на работу может угрожать здоровью, нравственности несовершеннолетнего в возрасте 15-18 лет или препятствовать получению им образования, несовершеннолетний возвращает работодателю все полученное им по трудовому договору (статья 134 Закона о трудовом договоре). Данное правовое последствие, предусматривающее по своему характеру не что иное, как одностороннюю реституцию, очевидно направлено на повышение правовой культуры самого несовершеннолетнего работника, который в силу достаточно зрелого возраста должен сознательно воздерживаться от поступления на запрещенную ему законом работу.

Согласно пунктам 4-5 статьи 22 Трудового кодекса Республики Беларусь трудовой договор в случаях его заключения:

с лицом моложе 14 лет;

с лицом, достигшим 14 лет, без письменного согласия одного из родителей (усыновителя, попечителя)

признается недействительным. Кодекс не предусматривает юридических последствий недействительности таких договоров для работников.

На основании статьи 39 Трудового кодекса Республики Казахстан трудовой договор в случаях его заключения с лицом, не достигшим 16 лет, без письменного согласия одного из родителей, попечителя, усыновителя признается недействительным в судебном порядке. При этом признание трудового договора недействительным по вине работодателя не влечет за собой утраты бывшим работником права на оплату труда, компенсационную выплату за неиспользованные дни оплачиваемого ежегодного трудового отпуска, иные выплаты и льготы.

Трудовой кодекс Республики Армения, ничего не говоря о правовых последствиях неправомерного заключения трудового договора, в качестве специального основания предусматривает возможность увольнения работника, чей возраст составляет от 14 до 16 лет, при условии, если один из родителей ребенка, усыновитель или попечитель, врач, осуществляющий наблюдение за его здоровьем, или государственный инспектор труда требуют расторжения трудового договора (пункт 4 статьи 123 Трудового кодекса Республики Армения)¹.

Среди стран дальнего зарубежья стоит отметить Федеративную республику Германия, как особо сильно повлиявшую на развитие российского законодательства.

Основные положения охраны труда в Германии содержатся в законе «Об охране труда». Охране труда детей и молодежи уделяется больше внимания, чем охране труда взрослых. Конституция Германии запрещает использовать в качестве работников детей моложе 13 лет. Основной закон относит лиц от 13 до 15 лет к категории «детей», к подросткам – молодых людей от 15 до 18 лет. Для подростков, которые еще обязаны посещать школу в течение полного учебного дня, действуют те же положения, что и для детей в начальной и неполной средней школе.

Положения закона «Об охране труда молодежи» от 12 апреля 1976 г. направлены на защиту молодых людей от завышенных требований и опасностей на рабочем месте, обязывают работодателя заботиться о медицинском наблюдении за их здоровьем в процессе работы и обеспечить им достаточно свободного времени для отдыха и развития личности².

В соответствии с законом регулярная, постоянная и каждодневная работа в течение полной рабочей смены детей и подростков, обязанных посещать школу в течение полного учебного дня, запрещена. Однако, есть исключения. Согласно §2 детям в возрасте от 13 до 15 лет и подросткам, обязанным посещать школу в течение полного учебного дня, разрешается периодически выполнять следующие виды работ:

разносить газеты, журналы, информационные материалы и рекламные листовки;

трудиться на сельскохозяйственных работах и в частном секторе по дому и саду;

исполнять поручения, ухаживать за детьми и домашними животными;

оказывать помощь при закупке продуктов и других товаров (кроме алкогольных напитков и таба��ных изделий);

участвовать в работе, связанной с проведением спортивных занятий и мероприятий, проведением мероприятий церквей, религиозных объединений, а также обществ, союзов и партий.

При этом непригодной для детей в возрасте от 13 до 15 лет и подростков, обязанных посещать школу в течение полного учебного дня, считается работа, которая:

связана с необходимостью выполнять действия с грузом, масса которого превышает 7,5 кг, или нерегулярные операции с грузом, масса которого превышает 10 кг, а также выполнять действия, при которых приходится удерживать, подпирать или передвигать груз с помощью физической силы;

связана с неудобным для тела человека положением при приложении физической нагрузки к нему;

опасна для жизни и здоровья (прежде всего, имеется в виду работа на машинах и механизмах).

Продолжительность рабочей недели для несовершеннолетней молодежи ограничивается 40 часами, а рабочий день не может продолжаться более 8 часов. При этом допускается исключение: пятница может быть «коротким» днем за счет одновременного увеличения продолжительности работы с понедельника по четверг до 8,5 часов.

Несовершеннолетние работающие молодые люди имеют право на годовой трудовой отпуск, продолжительность которого зависит от возраста работника. Так, 15-летние работники имеют право на отпуск продолжительностью 30 рабочих дней, 16-летние — 27, 17-летние – 25.

Уволить несовершеннолетнего сотрудника в Германии нелегко. По закону увольнение должно быть социально обосновано и иметь причины (либо личные качества и поведение работника, либо острая производственная необходимость). Если в организации имеется Совет предприятия, при увольнении выслушивается мнение его членов. Если работник желает опротестовать увольнение, в течение трех недель после увольнения ему необходимо подать иск в суд¹.

Увольнение — общий порядок и особенности

Как и для совершеннолетних работников увольнение подростков оформляется в виде приказа. На нём нужно обязательно проставить подпись сотрудника.

День увольнения – это последний день, когда сотрудник осуществляет свои обязанности. В этот день он должен получить:

• расчёт;
• трудовую книжку с проставленной записью;
• сведения о ;
• справка о з/п за 2 последних года и некоторые другие документы по письменному запросу самого работника.

Уволить несовершеннолетнего сотрудника не так просто. Для этого требуется иметь письменное согласие следующих организаций:

• трудовой инспекции.

Снижение возраста приема на работу

Возможно ли снижение установленного законом шестнадцатилетнего возраста для заключения трудового договора? В ряде случаев – да.

В семьях с низким бюджетом дети вынуждены принимать участие в материальном обеспечении своей семьи и себя лично сразу после получения обязательного в силу части 4 статьи 43 Конституции РФ основного общего образования. Обязательность основного общего образования продиктована заботой государства о будущем: в результате получения образования данного уровня у ребенка должны быть развиты его склонности и определены его интересы и способности к социальному определению. Основываясь на этом, законодатель допустил в части 2 статьи 63 ТК РФ возможность заключения трудового договора с лицами, достигшими 15 лет, при условии получения ими основного общего образования[9]. В этом же норме предусмотрено еще одно исключение из общего правила.

Различные жизненные обстоятельства вынуждают детей оставлять образовательные учреждения до их окончания. Причиной тому далеко не всегда является тяжелое материальное положение семьи – неблагоприятный социально-психологический климат в семье и школе также отрицательно влияет на успеваемость ребенка, приводит к нарушению коммуникации со сверстниками и другим окружением. Неудовлетворительные оценки, конфликты с одноклассниками и педагогами часто воспринимаются детьми как причины их проблем, а не как последствия отрицательного воздействия других негативных социальных факторов. Стремясь избежать некомфортной для себя среды, дети начинают уклоняться от посещения занятий, общения со своими сверстниками, а впоследствии и вовсе оставляют школу. По этой причине законодатель в части 2 статьи 63 ТК РФ разрешил заключать трудовые договоры с лицами, достигшими 15 лет, не получившими основное общее образование вследствие оставления ими в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения. Для регламентации случаев, когда прекращение обучения считается оставлением общеобразовательного учреждения, в норме ТК РФ дана ссылка на федеральный закон, каковым в настоящее время является Закон РФ от 10 июля 1992 г. №3266-1 «Об образовании».

Частью 1 пункта 6 статьи 19 данного закона установлено, что с согласия родителей (законных представителей) и местного органа управления образованием обучающийся, достигший возраста 15 лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения им основного общего образования. Подтверждением того, что ребенок действительно оставил общеобразовательное учреждение, а не временно уклоняется от учебы, является соответствующая справка, выдаваемая лицам, не завершившим основное общее, среднее (полное) общее образование, общеобразовательным учреждением по правилам, установленным Типовым положением об общеобразовательном учреждении (утверждено Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. №196).

Еще одно уточнение касается формы обучения. Часть 2 статьи 63 ТК РФ дополняется положением о том, что трудовой договор может также заключаться и в том случае, когда ребенок достиг 15-летнего возраста, но еще не получил основного общего образования, однако же, например, перешел на заочную форму обучения. Как следует из пункта 11 Типового положения об общеобразовательном учреждении, с учетом потребностей и возможностей личности общеобразовательные программы в общеобразовательном учреждении осваиваются в очной, очно-заочной (вечерней), заочной формах и в форме экстерната. Для того чтобы предоставить возможность детям, пытающимся одновременно получить образование и внести трудовой вклад в обеспечение семьи, осуществлять трудовую деятельность, и было сделано указанное дополнение.

Согласно пункту 1 статьи 7 Конвенции МОТ от 6 июня 1973 г. №138 «О минимальном возрасте для приема на работу» национальным законодательством или правилами может допускаться прием на работу по найму или на другую работу лиц возрасте от 13 до 15 лет для легкой работы, которая:

a) не кажется вредной для их здоровья или развития

b) не принесет ущерба посещаемости школы, их участию в утвержденных компетентными органами власти программах профессиональной ориентации или подготовки их и способности воспользоваться полученным обучением.

Согласно части 3 статьи 63 ТК РФ, с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения.

Отсюда можно сделать вывод, что согласие второго родителя (попечителя) не обязательно и его отсутствие не является препятствием для заключения трудового договора между работодателем и 14-летним ребенком. Однако указанное положение не совсем согласуется с нормами семейного права. В частности, пунктом 1 статьи 61 Семейного кодекса РФ установлено, что родители имею равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Все вопросы, касающиеся воспитания детей и образования детей, решаются родителями по взаимному согласию, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей (пункт 2 статьи 65 СК РФ). Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет такое же право, как и родитель, проживающий вместе с ребенком, на участие в воспитании и решение вопросов получения ребенком образования (пункт 1 статьи 66 СК РФ). В случае разногласий между ними оба родителя или один из них вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд (пункт 2 статьи 65 СК РФ), которые, выслушав позиции обеих сторон, принимают решение исходя из интересов ребенка.

В связи с вышеизложенным закрепление в части 3 статьи 63 ТК РФ положения о достаточности заявления только одного из родителей представляется не совсем верным, и в случае конфликта между родителями ребенка при решении вопроса о возможности его трудовой деятельности вполне может быть поставлен вопрос о соответствии данного положения статье 38 Конституции РФ[10].

Статья 63 ТК РФ содержит еще одну норму, определяющую порядок использования труда несовершеннолетних. В ней речь идет об особой категории – малолетних, к которым относятся дети в возрасте до 14 лет.

Использование труда детей данной возрастной группы возможно только в строго определенных отраслях деятельности: согласно статье 8 Конвенции №138, компетентный орган власти после консультаций с соответствующими организациями предпринимателей и трудящихся, где таковые, существуют, может путем выдачи разрешений допускать в отдельных случаях исключения из запрещения приема на работу по найму или на другую работу лиц младше 15 лет, для такие целей, как участие в художественных выступлениях.

Поскольку создать сценические и кинематографические образы героев-детей невозможно без самих детей, а участие в постановках и выступлениях является тяжелым трудом (как с физической, так и эмоциональной точки зрения), законодатель должен был найти «золотую середину»: не ограничивая развитие искусства, одновременно защитить права детей, участвующих в создании и (или) исполнении произведений. В статье 63 ТК РФ законодатель остановился на общем описании условий, при которых использование труда малолетних детей будет считаться законным:

1) труд детей используется строго в:

а) организациях кинематографии;

б) театрах;

в) театральных организациях;

г) концертных организациях;

д) цирках.

Процедура заключения трудового договора с несовершеннолетним работником

С несовершеннолетним работником заключают трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор. Но при этом следует учитывать тот факт, что работодатель по своей инициативе может расторгнуть трудовой договор с работником до 18 лет, только получив согласие государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Поэтому если работодатель принимает несовершеннолетнего работника на работу на определенный срок, то выгоднее заключить срочный трудовой договор. Кроме того, следует иметь в виду, что на основании статьи 70 ТК РФ испытание при приеме на работу несовершеннолетних лиц, не достигших возраста 18 лет, не устанавливается.

Необходимо также отметить, что приказом Минобразования России от 5 сентября 2002 г. №3216 предусмотрено, что в состав студенческого отряда могут входить выпускники высших и средних специальных учреждений, принимавшие участие в деятельности данного отряда, и в порядке исключения – лица, обучающиеся в общеобразовательных средних заведениях и в учреждениях начального профессионального образования, достигшие 14-летнего возраста, не имеющие медицинских противопоказаний. Трудовые договоры с членами отрядов в возрасте от 14 до 16 лет могут заключаться с согласия одного из родителей (законных представителей) и органа опеки и попечительства.

Согласие органа опеки и попечительства предоставляется работодателю по письменному заявлению родителя (попечителя) либо запросу самого работодателя. Запрос работодателя, как правило, составляется в произвольной форме в соответствии с действующими в организации правилами делопроизводства. Однако следует иметь в виду, что орган опеки и попечительства может затребовать для ознакомления и проект трудового договора, который предполагается заключить с данным работником.

Так как работа может выполняться только в свободное от учебы время и не должна нарушать процесса обучения работника, сотрудники кадровой службы обычно требуют из образовательного учреждения, где учится ребенок, информацию о режиме его обучения. Информация о режиме обучения может быть представлена работодателю в форме письма или справки, подписанной руководителем образовательного учреждения и удостоверенной печатью.

При заключении трудового договора с подростком работодатель оформляет ему трудовую книжку и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, что предусмотрено статьей 65 ТК РФ.

Если работодателем является индивидуальный предприниматель, то в соответствии со статьей 303 ТК РФ вместо трудовой книжки он должен выдать подростку один экземпляр трудового договора, зарегистрированный в органах местного самоуправления[17].

Если трудовой договор заключается с работником моложе 14 лет, то требуется указать фамилию, имя, отчество родителя (опекуна) ребенка, подписывающего от его имени трудовой договор. Хотя это и не предусмотрено законом, в договоре с работником моложе 18 лет можно указать и точную дату его рождения (число, месяц, год). Ряд практиков также советует делать в трудовом договоре ссылки и на реквизиты согласия одного из родителей и согласие (разрешение) органа опеки и попечительства.

После заключения сторонами трудового договора работодатель обязан оформить работника на работу. В соответствии со статьей 68 ТК РФ оформление производится приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Для этого используется унифицированная форма приказа (распоряжения) Т-1, утвержденная постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. №1. В трехдневный срок со дня фактического начала работы работник (либо родитель или опекун малолетнего работника) должен быть под роспись ознакомлен с приказом[18].

Для работников в возрасте до 18 лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.

Для работников в возрасте до 18 лет, поступающих на работу после окончания общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором могут устанавливаться пониженные нормы выработки. Такой порядок предусмотрен статьей 270 ТК РФ.

При повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Труд работников в возрасте до 18 лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы.

Оплата труда работников в возрасте до 18 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

Наряду с оплатой труда на работодателей возлагаются обязанности по предоставлению подросткам всех льгот, гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством Российской Федерации, именно им предоставляются оплачиваемые отпуска или замена отпуска денежной компенсацией при увольнении, обеспечение специальной одеждой, обувью и прочими средствами индивидуальной защиты[21].

Выселение ребенка из муниципальной квартиры

Неприватизированное жилье имеет некоторые особенности в плане выселения несовершеннолетних. Общие положения таковы — не получится выселить ребенка из муниципального жилья «в никуда». Обязательно должно быть предоставлено альтернативное место проживания. Пусть даже и аналогичное муниципальное жилье.

Как правило, инициатива выселить ребенка из неприватизированной квартиры принадлежит родителям. Они должны спросить разрешения ООП.

Согласие органа опеки даётся при условии:

1. Поступления двух письменных заявлений от родителей ребенка (дети от 14 лет и старше также пишут заявление).
2. Новое жилье не уступает текущему.

Допускается выселение ребенка из муниципальной квартиры «в никуда», если жилье непригодно для проживания или находится в аварийном состоянии. Яркий пример: дома под снос. Обычно в таких случаях переселяются все жители дома. Им предоставляется иное жилье из социального фонда.

Если вам выдали служебную жилплощадь, то это не означает, что вы и ваши дети на долгие годы обрели крышу над головой. В любое время вас могут выселить, обосновав это тем что:

1. Срок договора, по которому вы снимаете жилье, истек.
2. На предприятии произошло сокращение, а значит, нет работы – нет служебной квартиры.
3. Несколько месяцев подряд не вносится плата за проживание.
4. Из-за неаккуратной эксплуатации помещения оно пришло в негодность.
5. Третьи лица, жалуются, что нарушаются их права.
6. Жилье используется не по назначению.
7. Сменился владелец помещения.
8. Решение о предоставлении служебной квартиры было признано судом незаконным.

Кроме того, основанием для выселения может стать и желание самого нанимателя, в связи с его переездом в собственную квартиру.

Учитывая особенности данной категории работников, действующее трудовое законодательство устанавливает повышенные требования ­к условиям труда несовершеннолетних.

Согласно части 1 статьи 265 ТК РФ запрещается привлечение ­несовершеннолетних к:

• – работам с вредными и (или) опасными условиями труда, подземным работам;
• – работам, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами).

Кроме того, запрещается переноска и передвижение несовершеннолетними работниками тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы (ч. 2 ст. 265 ТК РФ).

Перечень работ, на которых нельзя применять труд работников, не достигших возраста 18 лет, утвержден постановлением Правительст­ва РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 «Об утверждении перечня работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет». Нормы нагрузок определены постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 7 апреля 1999 г. № 7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

Несовершеннолетних работников нельзя привлекать к работам, выполняемым вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ), и по совместительству (ст. 282 ТК РФ). Также несовершеннолетние не могут устроиться на работу в религиозную организацию (ст. 342 ТК РФ).

Кроме того, лица моложе 18 лет не могут быть приняты:

• на должность государственной гражданской службы (ст. 21 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»);
• на должность муниципальной службы (ст. 16 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»);
• на работу в ведомственную охрану (ст. 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О вневедомственной охране»);
• на работу охранниками (ст. 11.1 Закона РФ от 11 марта 1992 г. ­№ 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности ­в Российской Федерации»);
• на должность в органах милиции (ст. 19 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции»).
  Определенные гарантии установлены для указанной категории работников и касательно направления их в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В частности, подобные действия в отношении несовершеннолетних не допускаются, даже при наличии согласия самого несовершеннолетнего (ст. 268 ТК РФ). Исключение составляют случаи, когда несовершеннолетние:
• относятся к творческим работникам средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосьемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков;
• участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений
• или являются профессиональными спортсменами.

Перечень соответствующих работ, профессий и должностей утвержден постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. № 252 «Об утверждении Перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации».

Трудовое законодательство для несовершеннолетних

Вопросы:

Какие правовые акты регулируют трудовые отношения несовершеннолетнего с работодателем?

В первую очередь это Трудовой Кодекс РФ и Федеральный закон «ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВ РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

Каковы их основные положения? Чем работа подростка должна отличаться от работы взрослого?

Ответ: Указанные нормативные акты касаются вопросов соблюдения прав подростков при заключении трудовых договоров с ними, гарантий, льгот, вопросов охраны труда.

Самое важное, что установлено Трудовым Кодексом РФ – это возраст, с которого возможно принятие подростка на работу, это сделано с целью защиты прав ребенка от неправомерного привлечения его к работе, в целях обеспечения права на обучение и развитие.

Отличие работы подростка заключается также в том, что ему устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени:

При нормальной продолжительности рабочего времени не больше 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ), для подростков установлено, что это время сокращается на

16 часов в неделю — для работников в возрасте до шестнадцати лет

4 часа в неделю — для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет;

Т.е. подростки от 14 до 16 лет могут работать не более 24 часов в неделю, а от 16 до 18 – не более 36 часов (ст. 92 ТК РФ).

Также установлена сокращенная продолжительность ежедневной работы (смены) (ст. 94 ТК РФ), которая не может превышать:

для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет — 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — 7 часов;

для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет — 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — 3,5 часа;

Основной массив прав подростка в сфере труда содержится в главе 42 ТЬК РФ: ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ В ВОЗРАСТЕ ДО ВОСЕМНАДЦАТИ ЛЕТ».

В указанной главе установлены дополнительные гарантии при расторжении трудового договора (ст. 269): помимо соблюдения общего порядка расторжение трудового договора допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Предусмотрено, что нормы выработки для работников в возрасте до восемнадцати лет устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени (ст. 270).

Установлены гарантии оплаты труда работников в возрасте до восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы (ст. 271):

При повременной оплате труда заработная плата выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Труд работников в возрасте до восемнадцати лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы.

Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

Каков порядок оформления трудовых отношений с несовершеннолетним?

Во-первых, статья 63 Трудового Кодекса устанавливает, что «заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет», а также исключения из этого правила:

А) возможность заключения трудового договора с 15-ти летними подростками, при условии получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения.

Б) возможность заключения трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, при условии наличия согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения.

В) возможность заключения трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках при условии наличия согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства, для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.

Во-вторых, на несовершеннолетних распространяются те же гарантии, что и на взрослых: обязательное заключение трудового договора в письменной форме (ст. 67 ТК РФ), внесение записи в трудовую книжку (ст. 66 ТК РФ).

Особенности охраны труда несов��ршеннолетних.

Помимо общих требований к охране труда работников, предусмотренных в главе 33, Трудовым Кодексом установлено, что принятие на работу возможно только после предварительного обязательного медицинского осмотра и проведение таких осмотров в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет (ст. 266)

Запрещается применять труд лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами) (ст. 265 ТК РФ). запрещается направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 268).

Также гарантировано предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска работникам продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время (для взрослых – 28 дней и по графику отпусков) (ст. 267).

Подготовила Ермилова Н.П.

Похожие записи:

• Приватизация жилья в Беларуси 2023 году
• Выплаты при рождении 3 ребенка в Московской области в 2023 году региональные
• Надо ли сдавать РСВ если не было начислений в 2023 году