Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как доказать стаж работы для получения пенсии если в архиве нет документов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Стаж работы гражданина (трудовой стаж) – это одно из основных условий получения права на выплату пенсии, оказывающее влияние также на ее размер. При оформлении пенсии граждане предоставляют документы, свидетельствующие о том, что человек отработал определенное количество лет на том или ином предприятии.
Для назначения пенсионного обеспечения по достижению
определенного возраста или по выслуге лет гражданин должен подтвердить свой
трудовой (страховой) стаж.
Все сведения об отработанном периоде фиксируются в
трудовой книжке. Однако на практике бывают случаи, когда документ был потерян
или внесенные данные не верны.
Что делать в таких ситуациях и как подтвердить
свой трудовой (страховой) стаж?
- В Пенсионном фонде предлагают рассматривать два
варианта действий: если необходимо восстановить данные о стаже и зарплате до
2002 года и после 2002 года. - Стаж и зарплата до 2002 года
- Подтвердить свой трудовой стаж и зарплату до 2002 года
можно, обратившись в территориальное подразделение Пенсионного фонда по месту
жительства с предоставлением дополнительных документов.
Согласно Постановлению Правительства РФ «Об
утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления
страховых пенсий» от 02.10.2014 № 1015, трудовой (страховой) стаж можно
подтвердить записями, сделанными в трудовой книжке, а в случае ее отсутствия в
следующих документах:
- – трудовые договоры;
- – выписки из приказов;
- – справки, выданные работодателем;
- – лицевые счета работника и ведомости о выданной
заработной плате; - – ведомости, подтверждающие факт уплаты обязательных
платежей в налоговые инстанции; - – иные документы, которые содержат сведения о периодах
работы.
Эти документы могут находиться “на руках” у самого
гражданина. Если они отсутствуют, то стоит обратиться к работодателю того
периода, который учтен неправильно или не зафиксирован вообще. После получения
соответствующего заявления от работника о выдаче сведений работодатель обязан в
течение трех дней предоставить заверенные копии справок.
* Специалисты пенсионного фонда рекомендуют начинать
поиск пропавших документов в том случае, когда гражданин был оформлен официально
и получал так называемую “белую” зарплату.
В 90-е годы в стране была очень
распространена ситуация, когда работодатель выдавал своим подчиненным “серую”
зарплату и не платил обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд.
Если организация ликвидирована, как подтвердить свои пенсионные права?
ОПФР по Бурятии.
Евгения Григорьевна, какие периоды работы включаются в страховой стаж при назначении пенсии. И так ли важна сегодня трудовая книжка?
С 2015 года при назначении пенсии периоды работы как до регистрации, так после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования устанавливается по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Вся информация хранится в Федеральной базе данных ПФР. До даты регистрации сведения о стаже были представлены работодателями по форме СЗВ-К на всех работающих граждан.
По законодательству в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданином, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. К уплате страховых взносов приравниваются взносы на государственное социальное страхование до 1991 года, уплата единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности до 2002 года. Таким образом, полноту представленной информации о периодах работы и суммах уплаченных страховых взносов за каждый период работы граждане могут увидеть и проверить в выписке из индивидуального лицевого счета в Личном кабинете на сайте ПФР.
А если человек понимает, что выписка содержит неполные сведения о трудовой деятельности, как можно восстановить пробелы?
Если в выписке указаны неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, то их можно внести на основании подтверждающих документов. В этом случае во внимание принимается трудовая книжка, которая является документом, подтверждающим периоды работы до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Если все записи в ней оформлены правильно, в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, то ни каких проблем с учетом стажа не возникнет.
При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи или отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки от работодателя либо из архивного учреждения. Это могут быть выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
Следует отметить, смысл начинать поиск утраченных документов о каком-то периоде вашей работы будет только тогда, если вы точно знаете, что в этот период вы получали «белую» зарплату. Потому что при «серой» зарплате, распространенной в девяностых годах, работодатель не платил обязательные страховые платежи в ПФР, а это означает отсутствие у вас страхового стажа работы за этот период. Такие обстоятельства могут привести к назначению пенсии в меньшем размере, чем тот, на который рассчитывал заявитель. Поэтому очень важно не ждать наступления пенсионного возраста, а готовиться к выходу на пенсию заранее, до наступления права. В соответствии с действующим законодательством обязанность по предоставлению документов, необходимых для назначения, перерасчета пенсии, возложена на гражданина.
Куда обращаться за справкой, если предприятие находится в другом регионе или оно ликвидировано?
При обращении в архивное учреждение заявителю приходит ответ в виде архивной справки, реже архивной выписки или копии документа. В архивную справку о подтверждении трудового стажа включаются данные за то время, за которое имеются сведения в документах архива: приводится точное название должности, занимаемой гражданином, и период его работы. В качестве документов, подтверждающих страховой стаж, используются приказы по личному составу, по основной деятельности, лицевые счета и другие документы.
Что делать, если организация ликвидирована, а в архивах нет документов этого предприятия?
В этой ситуациисвой период работы на этом предприятии можно подтвердить только свидетельскими показаниями. Сведения о заработной плате свидетельскими показаниями не подтверждаются. По правилам, если архивы предприятия утрачены не по вине работника, периоды работы гражданина на этом предприятии могут устанавливаться на основании показаний не менее двух свидетелей, которые знают гражданина по совместной работе в этот период. Свидетели должны иметь документы, подтверждающие их работу у данного работодателя в период совместной работы с гражданином, за которого они свидетельствуют. Для этого гражданин должен написать заявление в орган ПФР по месту своего жительства с просьбой установить период работы по свидетельским показаниям, с указанием ФИО и адреса свидетелей. К заявлению приложить справку из архива об отсутствии у них документов ликвидированного предприятия, на котором работал гражданин. При этом длительность периода работы гражданина на предприятии, устанавливаемого на основании свидетельских показаний, не может быть больше половины страхового стажа, необходимого гражданину для назначения пенсии. Свидетельскими показаниями могут подтверждаться только периоды работы на территории РФ, имевшие место только до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Следовательно, для подтверждения иных периодов (например: военная служба, период ухода за ребенком-инвалидом, период проживания супругов военнослужащих и др.) этот способ неприменим.
Где можно подтвердить трудовой стаж
Если гражданин работал без каких-либо документов (например, по найму без договора), то этот период не войдет в стаж, поскольку нет никаких подтверждений ведения трудовой деятельности и гражданин фактически числится безработным. Согласно трудовому законодательству исчисление и подтверждение трудового стажа возможно не только на основании непосредственной трудовой занятости, но и в иные периоды. К ним относятся:
- Периоды зафиксированного статуса безработного.
Гражданин, не имеющий работы, имеет право обратиться в центр занятости населения или биржу труда в своем населенном пункте для постановки на учет в качестве безработного. Весь период действия статуса и получения пособий зачисляется в общий трудовой стаж и учитывается при расчете пенсий.
Для подтверждения трудового стажа по свидетельским показаниям, гражданин должен направить заявление в органы индивидуального (персонифицированного учета).
К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены: 1) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;
2) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления; 3) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.
Годы, записанные в справке или военном билете, включаются в общий трудовой стаж. Узнаем входит ли армия в общий трудовой стаж тут.
Служба на государственных предприятиях, в том числе в органах местной власти, может быть подтверждена соответствующей справкой, выданной с места службы.
Если такой справки не содержится в архивах организации или предприятия по каким-либо причинам, то ее можно получить в архивном фонде.
Про подтверждение трудового стажа смотрите ролик Как составить заявление в архив Законодательством предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа без трудовой книжки или справки с места работы или службы.
Все сведения о периодах работы гражданина передаются в архив, к которому территориально относится работодатель. Получить данные из архива можно на основании заявления от гражданина или его официального представителя.
- Индивидуальное предпринимательство граждан, которые имеют документ о регистрации их в качестве ИП и оплачивали налоги, что подтверждается документом из налоговой службы или ПФ в зависимости от формы налогообложения.
- Фермеры, которые исправно платили налоги, о чем свидетельствует справка из ПФ или налоговой инспекции.
- Работники семейных общин коренных народов Севера, которые зарегистрированы как предприниматели, занимающиеся традиционными промыслами.
- Работники творческих коллективов, не состоящие в штате, но выполнявшие работы в этих организациях и получавшие вознаграждение за труд.
- Детективы, нотариусы, адвокаты, которые занимаются частной деятельностью.
- Военнослужащие, а также приравненные к ним служащие МВД и органов уголовно-исполнительской системы.
В случае если отдел пенсионного обеспечения отказывается включить соответствующий период в трудовой стаж, дающий право на получение пенсии, то можно обратиться с жалобой в суд на незаконные действия указанного органа и в судебном порядке добиться включения соответствующего периода в трудовой стаж. Итак, мы рассмотрели порядок подсчета трудового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».
- Что входит в трудовой стаж
- Какие документы требуются
- ИП, КФХ, военная служба
- Как составить заявление в архив
Подтверждение стажа свидетельскими показаниями
Свидетельские показания могут стать хорошим подспорьем для граждан, которым необходимо подтвердить трудовой стаж, если по каким-либо причинам отсутствуют другие документы. Для этого работнику следует написать заявление в отдел кадров предприятия, где осуществляется персонифицированный учет.
Необходимо сопроводить заявление такими документами:
- Документ, который подтверждает фактами обстоятельства, в результате которых была испорчена или утеряна трудовая книжка. Например, подтверждение из службы пожарного надзора о возгорании объекта с указанием даты произошедшего события.
- Справка об утере книжки с подписью работодателя с указанием причин.
- Справка из архива об отсутствии данных о запрашиваемых периодах работы.
Допустимо, чтобы свидетель предоставил свои показания в письменной форме, если он не может дать показания по объективным причинам, например, в случае заболевания. В ситуации если ПФ принимает решение не учитывать трудовой стаж на основании свидетельских показаний, то граждане могут решить данный вопрос через суд.
Особенности подтверждения стажа при ликвидации организации
Ещё одна трудность возникает перед гражданами, когда требуется подтвердить стаж работы в уже не существующей организации. Для этого следует обратиться в налоговые органы. Где выяснить, имеется ли у закрывшейся организации правопреемник. Также возможно, произошла процедура слияния компании с другой организацией. В такой ситуации вся архивная документация должна находится в данных организациях.
При отсутствии компании-правопреемника данные о бывших работниках должны находиться в архиве. В зависимости от уровня подчинения предприятия, вся его документация при ликвидации передаётся в муниципальный или в региональный архив. Сведения о том, куда были переданы все архивные бумаги закрывшегося предприятия можно получить в той же налоговой службе.
Нужно ли подтверждать стаж?
В последние несколько десятилетий пенсионная система в России претерпела множество изменений. И касаются они не только порядка определения сумм выплат, но и особенностей хранения, сбора информации о трудовом стаже и страховых взносах, совершаемых работодателями за сотрудников.
Так, в 2002 году была создана система ОПС. Причем начиная с 2015 года назначение пенсии производится исходя из сведений, отображенных на индивидуальном лицевом счете (ИЛС) гражданина. Во время их формирования работодатели передавали в ПФР информацию о стаже трудоустроенных у них сотрудников в форме СЗВ-К. Т. е. это избавило многих граждан от необходимости подтверждать свой стаж во время установления пенсионных выплат.
Все данные о стаже за периоды, включая советский, уже есть на ИЛС. Они хранятся в базе данных ПФР. Именно оттуда и берется вся необходимая информация о стаже и накопленных ИПК при выходе человека на пенсию.
Как происходит подтверждение трудового стажа
Согласно ФЗ №400 в части редакции от 2020 года подтверждение страхового стажа должно подтверждаться в следующем порядке на основе совокупности учётных процедур в различных учреждениях:
- Прежде всего – это документы с прошлых мест работы, которые должны предоставляться по запросу застрахованного лица либо ПФР. Данный случай работает, только если гражданин был трудоустроен в компании официально, а указанное юрлицо существует и по сей день.
- Внутренняя проверка индивидуальных данных на застрахованное лицо в стенах ПФР компетентными сотрудниками с исследованиями соответствующих электронных архивов.
- В исключительных случаях, когда ни тот, ни другой способ не могут дать достоверной картины пенсионер обязан предъявить все перечисленные выше копии документов либо двух свидетелей из числа бывших сослуживцев.
Важно! Если ПФР отказывается подтвердить страховой стаж, несмотря на представленные факты большого опыта работы, так как не считает их полными или достаточно основательными, заявителю ничего не остаётся, кроме как идти в суд с соответствующим ходатайством.
Процедура подтверждения трудового стажа осуществляется с учетом требований нормативных актов:
- Трудовой кодекс России;
- ФЗ №27 от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;
- ФЗ №173 от 17.12.2002 г. о трудовых пенсиях;
- Закон РФ №4468-I от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»;
- Постановление Правительства №1015 от 02.10.2014 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»;
- Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 от 11.07.2002 «Об утверждении Правил исчисления периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»»;
- Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991;
- Приказ Росархива №1 от 09.01.2017 о запросе справки для получения данных о работе и отчислении взносов на социальное страхование.
Стаж и зарплата до 2002 года
Подтвердить свой трудовой стаж и зарплату до 2002 года можно, обратившись в территориальное подразделение Пенсионного фонда по месту жительства с предоставлением дополнительных документов.
Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» от 02.10.2014 № 1015, трудовой (страховой) стаж можно подтвердить записями, сделанными в трудовой книжке, а в случае ее отсутствия в следующих документах:
– трудовые договоры;
– выписки из приказов;
– справки, выданные работодателем;
– лицевые счета работника и ведомости о выданной заработной плате;
– ведомости, подтверждающие факт уплаты обязательных платежей в налоговые инстанции;
– иные документы, которые содержат сведения о периодах работы.
Эти документы могут находиться “на руках” у самого гражданина. Если они отсутствуют, то стоит обратиться к работодателю того периода, который учтен неправильно или не зафиксирован вообще. После получения соответствующего заявления от работника о выдаче сведений работодатель обязан в течение трех дней предоставить заверенные копии справок.
* Специалисты пенсионного фонда рекомендуют начинать поиск пропавших документов в том случае, когда гражданин был оформлен официально и получал так называемую “белую” зарплату. В 90-е годы в стране была очень распространена ситуация, когда работодатель выдавал своим подчиненным “серую” зарплату и не платил обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд. В этих случаях человек теряет свой страховой стаж и получает пенсию в меньшем размере, чем тот, на который он рассчитывал.
Как подтвердить стаж работы, если организация ликвидирована, а в архивах нет ее документов
Сегодня не редко, когда граждане, выходящие на пенсию по старости, сталкиваются с проблемой подтверждения стажа работы, проходившей в период девяностых годов прошлого века. В то бурное десятилетие, в истории нашей страны происходило кардинальное изменение всего устройства нашего общества, в том числе и в сфере труда. Предприятия меняли своих собственников, многие закрывались и открывались новые. Некоторые работодатели при закрытии своего предприятия исчезали вместе со всей документацией связанной с деятельностью предприятия оставляя своих работников без возможности подтвердить свой трудовой стаж на этом предприятии. Как же подтвердить стаж работы, если организация ликвидирована, а в архивах нет документов этого предприятия?
В каких случаях необходимо подтвердить трудовой стаж?
Необходимость подтверждения трудового стажа возникает при выходе гражданина на заслуженный отдых. В зависимости от наработанных лет происходит начисление трудовой пенсии, а также определяется её размер.
Елена Смирнова
Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.
Задать мне вопрос
До начала пенсионной реформы, старт которой дан в 2002г., сроки трудового стажа являлись основным показателем для пенсионных расчетов. А после нововведений, главным фактором стал страховой стаж и размер ежемесячных отчислений в ПФР.
Трудовой и страховой стаж: в чем разница
Для начала внесем ясность в два понятия:
- Трудовой стаж используется для характеристики времени трудовой деятельности работника до 2002 года.
- Страховой стаж – это время, в течение которого трудящемуся начислялась зарплата, и делались отчисления в ПФР, а также нестраховые периоды, которые учитываются при начислении пенсии, но за это время взносы в Пенсионный фонд не производились.
Такое деление появилось в результате изменений в пенсионной системе и введения понятия “страховая пенсия”. С 2015 года она стала считаться основной пенсией в России. Основаниями для ее начисления являются: достижение определенного возраста, страховой стаж минимум 15 лет (справедливо для 2024 года, пока действует переходный период) и индивидуальный пенсионный коэффициент (минимум 30 в 2025 году).
Если вы зайдете в свой личный кабинет на сайте ПФР, то увидите, что сведения на индивидуальном счете отражаются с разбивкой на отдельные периоды:
- до 2002 года,
- с 2002 года,
- с 2015 года.
Каждый год трудовой деятельности должен быть подтвержден. Любое предприятие обязано передавать сведения о начисленных зарплатах и выполненных отчислениях в Пенсионный фонд по каждому своему работнику в электронную систему ОПС (обязательного пенсионного страхования). Но эта система существовала не всегда, поэтому вполне возможны случаи, когда вы “потеряете” несколько лет из своей трудовой деятельности по причине:
- небрежно оформлялись документы, и ПФР не принимает их для расчета пенсии;
- предприятие просто не передавало необходимые сведения в фонд или делало это, занижая зарплату и отчисления;
- документы были потеряны в результате ликвидации, реорганизации и прочих юридических действий с предприятием в 90-е годы;
- стихийные бедствия (пожар, наводнение и пр.) уничтожили все архивы предприятия, где хранились сведения о работниках;
- работник получал зарплату “в конверте” без оформления документов и перечисления взносов.
Подтверждение трудовой деятельности после ликвидации предприятия
Ликвидация того или иного предприятия является нормальной практикой в условиях современной экономики, но в данном случае страдают граждане, которым необходимо подтвердить документально свою деятельность на предприятии. Архив обо всех работниках хранится в кадровом отделе на протяжении 75 лет, только затем уничтожается.
Но зачастую предприятие не исчезает бесследно, на его основе может образоваться другое предприятие, или новое предприятие возникает благодаря слиянию нескольких компаний. В данном случае никаких проблем возникнуть не должно, по той причине, что персонифицированный учет не может быть уничтожен, а значит получить выписке вполне возможно. Кстати. Все сведения о предприятиях, а, точнее, о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях размещена на официальном сайте налоговой инспекции и находятся в открытом доступе.
Способы подтверждения
Будущий пенсионер, который долгие годы трудился на одном предприятии или сменил несколько мест работы, но аккуратно относился к заполнению документов, для подтверждения стажа предъявляет в ПФ книжку с записями и печатями. Если сведения о стаже утеряны, следует руководствоваться правительственным постановлением № 1015. Из него можно узнать, как подтвердить трудовой стаж без трудовой книжки.
Существуют 2 пути:
- Документальный. Есть возможность подтвердить факт трудоустройства с помощью бумаг, свидетельствующих о том, что человек состоял в штате организации, служил в армии, ухаживал за близкими.
- Опрос свидетелей. Показания третьих лиц принимаются к рассмотрению при отсутствии официальных доказательств, а также как дополнительное подтверждение при расчете времени трудовой деятельности.