Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудовые войны: работника нельзя оштрафовать за разглашение коммерческой тайны». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Недостаточно собрать работников и сказать им: только никому не рассказывайте. Точнее, сделать так можно, только никаких ограничений по закону это на них не накладывает. Если хотите всё сделать правильно, алгоритм следующий.
Законодательство о защите коммерческой тайны
На федеральном уровне действует Закон о коммерческой тайне от 29.04.2007 года № 98-ФЗ. В целях реализации его требований на уровне организации принимается необходимая документация и проводятся мероприятия, направленные на защиту секретных данных:
- утверждается перечень сведений, которым присваивается статус коммерческой тайны;
- вводятся правила работы с конфиденциальными данными;
- определяются сотрудники организации, несущие ответственность за разглашение;
- утверждается положение и вносятся изменения в должностные инструкции, трудовые контракты;
- вводится материальная ответственность;
- выделяется закрываемый шкаф или сейф;
- обеспечивается персональный доступ к компьютерам.
Сотрудники подписывают письменное обязательство по сохранению конфиденциальности на протяжении всего периода работы в компании. Бывшие работники продолжают нести ответственность после увольнения.
Если на предприятии в законном порядке был введен режим коммерческой тайны, то к работникам за разглашение этой информации может быть применена ответственность. Конкретные меры зависят от нескольких факторов:
- присутствовал ли умысел при совершении проступка;
- какой сотрудник виновен в разглашении – ранее уволенный или работающий на предприятии;
- был ли получен в результате разглашения ущерб и если да, то в каком размере;
- знал ли сотрудник о том, что разглашаемая им информация является коммерческой тайной.
В зависимости от всего этого к сотруднику может быть применена ответственность.
Дисциплинарная – это может быть замечание, выговор или увольнение.
За один проступок может применяться лишь одно наказание, причем его выбор зависит от тяжести вины сотрудника.
Материальная – заключается в том, что сотрудник обязан возместить убытки, причиненные компании вследствие разглашения информации.
Если нарушитель еще работает на предприятии, с него полагается только реальный ущерб. Что касается уволенных сотрудников, они обязаны будут возместить еще и упущенную предприятием выгоду.
Административная – заключается в штрафе, размер которого составляет:
- для граждан – от 500 до 1000 руб.;
- для должностных лиц – от 4000 до 5000 руб.
Уголовная – ее применение возможно только в наиболее тяжелых случаях. Ответственность при этом довольно серьезная: большие штрафы (от 80 до 120 тыс. руб.), принудительные работы и даже лишение свободы на срок до трех лет.
Регламент работы по определению сведений, составляющих коммерческую тайну
В организационном плане работу по определению сведений, которые составляют коммерческую тайну, можно разделить на следующие три этапа.
На первом этапе будет необходимо издать приказ, устанавливающий порядок определения сведений, которые составляют коммерческую тайну.
В этом приказе следует указать следующую информацию:
-
состав постоянно действующей комиссии по коммерческой тайне;
-
категории персонала, которому предоставляется право предварительной классификации информации как коммерческая тайна (такими работниками могут быть: инженерно-технический специалист, научный сотрудник, менеджеры, маркетологи, экономисты, юристы и т.п.);
-
порядок документирования работы по определению сведений, составляющих коммерческую тайну;
-
сроки подготовки перечня сведений, которые составляют коммерческую тайну и его представление для утверждения руководством.
Примеры разглашения коммерческой тайны
Разглашение информации, которая составляет коммерческую тайну, – это действие или бездействие, результатом которого информация, составляющая коммерческую тайну, принимающая любые возможные формы (устная, письменная, иная форма, в том числе с использованием технических средств) будет известна третьим лицам в отсутствие согласия обладателя на такую информацию либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.
Для того чтобы определить меру наказания для сотрудника компании за допущенное нарушение, следует определить каким образом произошло разглашение (утечка) секретной информации.
Отметим, что нарушитель может допустить разглашение секретной информации умышленно или неумышленно.
Рассмотрим основные виды разглашения засекреченной информации:
-
Предоставление свободного доступа к секретной информации.
-
Продажа секретных сведений прямым конкурентам компании.
-
Хищение секретных сведений для извлечения личной выгоды.
-
Взлом компьютерных баз данных.
-
Сбор конфиденциальных данных с использованием незаконных методов (например, несанкционированное проникновение в хранилище, где хранится секретная информация).
Как установить режим коммерческой тайны
Для того, чтобы установить режим коммерческой тайны на определенную информацию, необходимо определить ее перечень. После этого, путем подписания соглашения с работниками, имеющими к такой информации доступ, необходимо ограничить к ней доступ. На все документы, содержащие запретную информацию ставится соответствующий гриф «Коммерческая тайна».
Важно! Для того, чтобы зафиксировать весь перечень информации, являющейся коммерческой, компания может разработать специальный документ – Положение о коммерческой тайне.
Сведения, которые нельзя отнести к коммерческой тайне
В зависимости от того, коммерческой является компания или государственной, законодательство предусматривает некоторые ограничения в отношении информации, которая может быть признана тайной. Для частных компаний ограничений по сравнению с гомпредприятиями намного меньше. К коммерческой тайне нельзя отнести:
- Состав работников или их численность;
- Условия труда;
- Показатели по травматизму на производстве;
- Охрану труда;
- Информацию по использованию бюджета гос- и муниципальных учреждений;
- Состояние экологии и уровень загрязнения окружающей среды;
- Радиационную, санитарно-эпидемиологическую и др. обстановку, которая может оказать влияние на безопасность граждан;
- Задолженность по зарплате и соцвыплатам;
- Данные бухотчетности.
Как доказать виновность работника?
Чтобы привлечь сотрудника к ответственности за разглашение коммерческой тайны, руководство фирмы должно обладать официальными доказательствами вины гражданина. Какие-либо голословные обвинения не рассматриваются правоохранительными органами, поэтому руководитель фирмы должен подтвердить вину сотрудника. Для этого учитываются правила:
- в компании должен иметься приказ, на основании которого предоставляется доступ к конфиденциальным сведениям для тех или иных работников;
- в фирме утвержден порядок допуска граждан к этой информации;
- конкретным работником подписана специальная подписка о неразглашении данных;
- определяются условия, при которых человек передал сведения посторонним лицам, так как если он выполнял этот процесс не добровольно, а при физическом или моральном воздействии, то он освобождается от ответственности;
- выявляется способ, с помощью которого были переданы конфиденциальные сведения, например, устная передача информации, пересылка по почте или с помощью электронных носителей;
- причины, по которым работник нарушил требования работодателя.
Если сотрудник компании не имел доступа к этим сведениям, но случайно узнал о тех или иных фактах, то он имеет право легко распространять эту информацию. Работодатель не имеет права привлечь его к ответственности за незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну.
Коммерческая тайна: понятие и отличительные особенности
Чтобы уволить сотрудника по данному основанию, работодатель должен, прежде всего, доказать, что разглашенная им информация относилась именно к категории коммерческой тайны. В соответствии со ст. 139 ГК РФ, под ней понимается информация, которая составляет секрет производства (ноу-хау).
Более подробное определение данного понятия приведено в ФЗ «О коммерческой тайне». Согласно ст. 3 этого документа, коммерческая тайна — это конфиденциальная информация, которая позволяет ее обладателю получить определенную выгоду. Под выгодой в данном случае может пониматься возможность:
- увеличить доходы;
- уменьшить неоправданные расходы;
- сохранить существующее положение на рынке товаров и услуг.
Соглашение о конфиденциальности
Если на предприятии введен режим ком. тайны, тогда все работники, которые имеют доступ к секретным данным, обязаны подписать Договор о конфиденциальности и неразглашении информации.
Единого образца такого документа нет.
Он имеет произвольную форму и должен содержать следующие пункты:
- Вводная часть. Данные о подписывающих сторонах, дата и место подписания документа, его наименование и т. д.;
- Предмет соглашения;
- Обязанности обеих сторон;
- Общие положения;
- Ответственность, за нарушение условий договора;
- Подписи сторон, их адреса и реквизиты.
Процедура увольнения за разглашение коммерческой тайны
За нарушение режима коммерческой тайны, то есть разглашение конфиденциальной информации, работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности. Порядок увольнения за разглашение коммерческой тайны четко соблюдаем, чтобы избежать негативных следствий при обращении в суд.
ШАГ 1. Фиксируем правонарушение. Выявленное нарушение отражаем в докладной записке и составляем акт о разглашении коммерческой тайны. В документах фиксируем неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей. Дисциплинарный проступок должен быть зафиксирован в акте, составленном в присутствии двух и более свидетелей.
ШАГ 2. Собираем комиссию. Для этого оформляем приказ о создании комиссии о служебной проверке с указанием основания для проверки, сроков работы комиссии. Она должна установить факт разглашения.
Шаг 3. Требуем объяснения у работника. Перед тем как увольнять работника за разглашение тайны, у него нужно запросить письменные объяснения. Ст. 193 ТК РФ отводит на ожидание объяснения 2 рабочих дня. Если работник отсутствует, запрос отправляем ценным письмом с уведомлением по всем известным адресам или телеграмму с личным вручением. Либо уведомление можно направить с курьером. Обязательно получить отметку о вручении и опись об отправке со штампом, справку почтового отделения о вручении телеграммы. В случае отказа от вручения требования о предоставлении объяснений или отсутствии объяснений составляем акт об отказе. Непредоставление объяснений не препятствует наложению взыскания, то есть увольнению за разглашение.
Шаг 4. Оформляем акт проверки. В ходе проверки собираем и изучаем документы по нарушению. Проверяем материалы, связанные с установлением режима коммерческой тайны.
По итогам работы комиссии оформляем акт проведения проверки. С ним необходимо ознакомить работника. Если отказывается, то составляем акт об отказе.
ШАГ 5. Привлекаем к ответственности. В зависимости от итогов работы комиссии к нарушителю может быть применено дисциплинарное взыскание в форме замечания, выговора, увольнения.
В ТК РФ разглашение коммерческой тайны влечет увольнение по подпункту «в» пункта 6 части 1 статьи 81. При принятии решения применить эту статью к работнику следует провести ряд действий, направленных на проверку, установлен ли в организации режим коммерческой тайны и проведена ли процедура привлечения к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством.
Для увольнения за разглашение оформляем приказ и вносим нужные записи в кадровые документы (личную карточку, трудовую книжку).
Какая ответственность предусмотрена
Для восстановления или компенсации вреда, полученного из-за нарушения режима коммерческой тайны, возможно применение всех возможных в России видов ответственности:
- дисциплинарная (волевым решением работодателя);
- материальная (в рамках гражданского иска о возмещении финансовых потерь или для компенсации деловой репутации);
- административная (в рамках гражданского иска, если действия не содержат состав преступления);
- уголовная (в рамках разбирательства по уголовному делу).
Дисциплинарная ответственность прописана в Трудовом кодексе и не имеет материальной подоплеки. Самым жестким наказанием, которое может понести сотрудник, является увольнение по соответствующему основанию.
Гражданская ответственность по ГК РФ предполагает, что возмещением полученного вреда будет заниматься сам нарушитель после вступления в силу решения мирового суда. Работодатель самостоятельно оценивать реальный ущерб, но суд устанавливает реальный ущерб. Восстановление деловой репутации сравнивают с компенсацией морального вреда физического лица. К сожалению, не существует до сих пор реальных алгоритмов по определению возможной к взысканию суммы, так как деловая репутация не имеет стоимости.
Административная ответственность наступает по основаниям статьи 13.14 КоАП и проявляется в виде штрафа. Основанием правонарушения является факт разглашения. Субъектом может выступать сотрудник или третье лицо, которое случайно узнало тайну. Если привлекается сотрудник, то будет взыскан штраф, не превышающий 5 000 рублей, а если просто физическое лицо – 1 000 рублей.
Уголовная ответственность за распространение сведений, составляющих коммерческую тайну, может быть представлена в виде:
- весомого штрафа до 1500 000 рублей или двухлетнего дохода;
- исправительных работ (2 года максимум) или принудительных работ (не более 5 лет);
- лишение свободы сроком до 7 лет.
Незаконное получение сведений налоговой или банковской тайны имеют тот же состав преступления, что и нарушение режима коммерческой тайны (статья 183 УК РФ). В Украине, например, эти виды тайн не являются идентичными, с точки зрения, уголовно наказуемого деяния. В Казахстане и Беларуси коммерческая и банковская тайны являются схожими понятиями, но выделяет ответственность за обнародование налоговых сведений.
Что может составлять коммерческую тайну?
Согласно вышеупомянутому закону, составлять коммерческую тайну может только информация, соответствующая следующим критериям:
- сведения действительно имеют коммерческую ценность и неизвестны сторонним лицам;
- у третьих лиц нет свободного доступа к данной информации;
- обладатель ценных сведений ввёл в их отношении режим коммерческой тайны.
Приведём примерный список сведений, которые потенциально можно отнести к коммерческой тайне:
- данные из управленческой отчётности;
- сведения по бюджету;
- список клиентов и планируемых сделок;
- условия заключённых договоров;
- стратегические планы;
- методика и принцип ценообразования;
- инвестиционные проекты;
- деловая переписка;
- сведения о зарплате сотрудников.
Не могут составлять коммерческую тайну сведения следующего характера:
- содержащиеся в учредительных документах юрлица, внесённых в государственные реестры;
- дающие право заниматься предпринимательской деятельностью;
- экологического характера (например, о загрязнении окружающей среды), а также информация, касающаяся состоянии противопожарной безопасности, радиационной и санитарно-эпидемиологической обстановки, безопасности пищевых продуктов и пр.;
- о составе и численности работников, о системе оплаты, условиях, охране труда, о наличии вакантных мест, о показателях производственного травматизма;
- о задолженности работодателей по выплате зарплаты;
- о размерах и структуре доходов, а также о расходах организаций;
- об условиях конкурсов по приватизации объектов собственности;
- о составе имущества государственных предприятий и об использовании ими бюджетных средств (ст. 5 ФЗ — № 98).
Судебная практика и ошибки правоприменения
Анализ судебной практики позволяет выделить некоторые особенности применения законодательства о КТ, а также типичные ошибки, которые допускают работодатели при увольнении работников за разглашение КТ. Примерный список того, на что следует обратить внимание в первую очередь:
- Обладатель секретной информации должен установить режим конфиденциальности. Для этого нужно определить перечень данных, составляющих КТ. Не достаточно просто указать в трудовом договоре обязанность работника хранить бизнес секреты. Основание – ст. 10 ФЗ №98.
- Не любая информация может стать КТ. Список данных, которые не считаются конфиденциальными, закреплен в ст. 5 ФЗ №98. Нельзя уволить работника за распространение сведений, которые перечислены в статье 5.
- Работника обязательно необходимо письменно ознакомить с документацией, которая регламентирует режим КТ. Нельзя просто прописать в трудовом договоре абстрактные формулировки, например, «запрещено разглашать финансовые и другие данные, ставшие известные сотруднику в силу исполнения своих трудовых обязанностей». Необходимо четко указать, что относится к «финансовым и другим данным».
Ответственность за разглашение лицом коммерческой тайны может наступить при наличии объективной стороны — противоправных действий, направленных на завладение охраняемыми данными.
Собирание выступает процессом, с помощью которого незаконно добываются сведения. Из этого следует, что деяние считается завершенным уже с начала таких противоправных действий. Завершение таких действий не имеет важности, так как состав будет усматриваться в любом случае. Человек уже достиг цели, если получил возможность прочесть скрытую информацию, перенаправить ее заказчику, даже если он не окончит все начатое.
Список незаконных действий, о которых идет речь в первой части, достаточно обширен.
Все части статьи совершаются только с прямым умыслом.
Субъект в этой части — обычный. Виновник — лицо, отвечающее условиям ст. 19 УК РФ, у которого нет доступа к сокрытой информации, и он принимает незаконные меры для доступа к ней.
Субъект второй части — специальный (его признаки изложены в самой части).
Понятие крупного ущерба определено статьей 170.2 (примечанием) и составляет 2 млн. 250 тыс. рублей.
Корыстная заинтересованность, о которой говорится в третьей части — это корыстный результат, к которому стремится должностное лицо. Он выражается в приобретении им имущественной выгоды, исключающей незаконную передачу имущества ему или другому лицу
Последствия могут оказаться тяжкими, если в результате преступления предприятие обанкротилось. Также тяжкими могут быть расценены последствия социального характера: вызванная нарушением безработица, прекращение работы ЖКХ сферы, создание условий для возникновения голода.
Виновными действия, приведшие к тяжким последствиям, признаются и если они совершены в результате неосторожности.
Скачать для просмотра и печати:
Статья 19 УК РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.02.2018)
Статья 170.2 УК РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.02.2018)