Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое претензионный порядок в гражданском процессе – основания и правила». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если истец обязан соблюсти досудебный порядок, ему нужно приложить подтверждающие документы — претензию, доказательства отправки или вручения. Если от второй стороны получен ответ, его также необходимо направить в суд.
Претензионный порядок в гражданском процессе представляет собой меры, направленные на досудебное урегулирование спора. Вполне возможно, что подача претензии решит проблему и сторонам не придется выносить возникший спор на рассмотрение судебного органа. Такой порядок стороны могут установить сами, прописав условие в договоре. Перечень оснований предусмотрен и законом.
Несоблюдение досудебного порядка в гражданском процессе имеет определенные последствия. Если получен иск, но доказательств нет, судья предложит заявителю их представить и даст на это определенный срок. В противном случае документы просто вернут заявителю.
Установленной формы претензии нет. Ее следует изложить в произвольной форме с указанием фактов неисполнения договора и требования их устранить. Крайне важным является отправка претензии адресату и получение доказательств этому. Данные доказательства впоследствии нужно приобщить к иску.
Получение на претензию отрицательного ответа или же игнорирование ее контрагентом будет свидетельствовать об отсутствии препятствий для обращения в суд. В этом случае копия документа и доказательства отправки претензии должны быть включены в перечень документов для суда.
Виды досудебного разбирательства
Досудебный порядок урегулирования споров бывает обязательным и добровольным. Обязательный порядок – это случаи, в которых стороны в законодательном порядке обязаны перед подачей иска в суд разрешить спор добровольно путем переговоров, выставления претензий и получения ответа на них. При подаче иска в суд результаты переписки крепят к пакету документации. В случае, когда федеральный закон не предусматривает обязательство досудебного урегулирования, оно может прописываться в договоре.
Добровольное урегулирование – это направление претензии по инициативе одной из сторон, которая хочет решить проблему мирным путем без обращения в суд.
Претензионная досудебная работа основана на направлении и составлении претензий с использованием бумаг, которые подтверждают наличие проблемы. Также данный способ урегулирования включает согласительные процедуры в виде проведения переговоров, обжалования решений в вышестоящих инстанциях.
Переговоры проводятся с участием посредника — медиатора. Во время них обсуждают условия примирения, которые устроят обе стороны. Если компромисс достигнут, подписывается соответствующее соглашение.
Медиация (проведение переговоров с участием медиатора) актуальна, если соблюден ряд условий:
- Оппоненты обращаются к медиатору добровольно
- Соблюдается конфиденциальность между медиаторами и сторонами.
- При ведении переговоров и принятии решений обе стороны имеют одинаковые права.
- Медиатор полностью беспристрастен и не относится к заинтересованным лицам.
Если путем переговоров достигнуть согласия не получится, и стороны это понимают, сразу составляется и направляется претензия. Ответы на нее фиксируют, чтобы в дальнейшем подать исковое заявление.
Досудебный порядок урегулирования спора / Юрведо
- Досудебный порядок урегулирования спора– примирительная процедура, которая предполагает, что конфликт, возникший между сторонами, путем правильно составленной претензии, досудебной претензионной работы, переговоров, правильно организованной переписки, зафиксированных договоренностей, будет урегулирован сторонами без обращения в суд.
- Досудебный порядок урегулирования споров, претензионная досудебная работа, проведение переговоров, обмен документами необходим, если стороны хотят избежать дополнительных судебных и юридических расходов, не хотят усугублять ситуацию и портить деловую репутацию партнера.
- Кроме того, проведение досудебного порядка урегулирования споров может быть необходимо в ряде случаев, как промежуточный этап, перед подачей искового заявления в суд.
Обязательность досудебного порядка
|
ПРЕТЕНЗИЯ НЕОБХОДИМА |
МОЖНО СРАЗУ ИДТИ В СУД |
Если в споре несколько истцов или ответчиков, нужно соблюдать следующие правила:
|
Претензия не обязательна в следующих случаях:
|
Примеры употребления в «Секрете»
«Шансы оспорить доначисления налоговой в досудебном порядке намного выше, чем в суде, говорят опрошенные “Секретом” эксперты. В 2019-м из всех рассмотренных в суде требований по спорам с ФНС в пользу налогоплательщиков завершились лишь 14,6% дел».
(Из материала о том, что делать, если компании насчитали слишком много налогов.)
«Семья афроамериканца Джорджа Флойда получит $27 млн от властей американского Миннеаполиса за урегулирование иска о неправомерных действиях полиции города, которые привели к смерти мужчины <...> По словам адвоката семьи Флойда Бенджамина Крампа, решение властей Миннеаполиса — самое крупное в истории досудебное урегулирование иска о нарушении гражданских прав, которое привело к смерти человека».
Изменения в части досудебного порядка взыскания долга
C 1 июня 2016 г. изменен претензионный порядок разрешения споров между контрагентами.
Важно!
Благодаря поправкам, внесенным Федеральными законами от 02.03.2016 г. №45-ФЗ, №47-ФЗ, №47-ФЗ в АПК, с 1 июня 2016 г. введен обязательный досудебный порядок взыскания долга.
Начиная с 1 июня 2016 г. спор будет рассматриваться в арбитражном суде только по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования) контрагенту, если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором (п.5 ст.4 АПК).
Документы, которые подтверждают направление претензии ответчику (например, уведомление о вручении отправления), необходимо приложить к исковому заявлению (пп.7 п.1 ст.126 АПК РФ).
Из данного правила есть исключения. Существует ряд споров, по которым досудебную претензию подавать не нужно:
-
об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
-
о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок;
-
о несостоятельности (банкротстве);
-
по корпоративные споры;
-
о защите прав и законных интересов группы лиц;
-
о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования;
-
об оспаривании решений третейских судов.
Как действовать при отказе на составленную претензию
Если оппонент не хочет выполнять требования и отказывается принять письменное обращение, необходимо приступить к следующему этапу защиты собственных прав. В случае урегулирования торгового спора покупатель вправе обратиться в Роспотребнадзор.
В Роспортребнадзор подается жалоба. Это исполнительный орган власти, который защищает интересы и права потребителя. Деньги на покупку товара ненадлежащего качества здесь не возвращают, так как споры имущественного характера не включены в полномочия государственной службы.
Основание для подачи жалобы – это получение некачественной услуги или покупка некачественного товара. В этих случаях Роспотребнадзор проверяет продавца и выявляет факты нарушения законодательства. В жалобе указывают данные заявителя, наименование адресата, сведения о нарушителе, суть обращения. Ставят дату и подпись, а также прилагают ряд подтверждающей документации. Подается жалоба либо почтовым отправлением, либо через официальный сайт ведомства, либо посредством личного визита в региональный госорган.
Также отреагировать на отказ в получении претензии можно путем обращения в суд. Путем судебного разбирательства можно отстоять собственные права, вернуть деньги за приобретение товара или услуг ненадлежащего качества. Иск направляется по месту постоянной или временной регистрации, либо по месту исполнения или заключения сделки между сторонами. В заявлении истец должен указать следующее:
- наименование органа суда, в который подается иск;
- ФИО, контактные данные, адрес ответчика и истца;
- детали спора, нарушения законодательства, допущенные ответчиком (нужно указать ссылки на соответствующие статьи в нормативных актах);
- обоснованные требования согласно законодательным нормам.
К заявлению прилагают соответствующие документы, ставят дату и подпись.
Заявитель имеет право обратиться в суд, чтобы защитить собственные интересы, на протяжении 3-х лет с момента нарушения его прав. Рассмотрение иска в районном суде не превышает 2-х месяцев со дня поступления. В мировом суде – 1-го месяца.
Специалисты консалтингового агентства «Редиссон» помогут составить грамотную претензию и, в случае отказа оппонента, оформить и направить жалобу в Роспотребнадзор или исковое заявление в судебные органы. Юристы агентства отлично ориентируются в законодательных нормах и всегда действуют в интересах клиента. Подробнее об услуге можно узнать у менеджеров. Позвоните нам по указанным контактам или оставьте заявку на сайте.
Случаи обязательного досудебного урегулирования спора
К случаям обязательного досудебного порядка по разрешению спора между сторонами относятся следующие:
- если споры касаются взыскания денег по договорам, по иным сделкам, а также споры из неосновательного обогащения;
- по делам о заключении, изменении, расторжении договоров;
- если взыскиваются обязательные платежи и санкции, недоимки по налогам;
- при обжаловании в суде решений налоговых органов;
- споры, связанные с перевозкой грузов, пассажиров различными видами транспорта;
- споры, касающиеся нарушений исключительных прав;
- споры о выплатах по договорам ОСАГО;
- споры с туроператорами, в связи с некачественным туристским продуктом;
- споры, возникающие в процессе заключения государственных (муниципальных) контрактов;
- споры, касающиеся изменения или расторжения соглашения об уплате алиментов;
- споры, связанные с выселением из жилого помещения;
- иные случаи, определенные законами.
Альтернатива досудебному соглашению – процедура медиации
Досудебное соглашение хоть и фиксирует договоренности сторон спора, но не позволяет должным образом защитить интересы договорившихся. Поскольку рассматриваемый документ не наделен силой решения суда, то с его исполнением на практике могут возникнуть проблемы. Если один из участников соглашения перестанет соблюдать его положения, ущемленной стороне придется обращаться в суд за защитой интересов.
Альтернативой заключению соглашения на досудебной стадии является процедура медиации, которая может быть инициирована как без обращения в суд, так и в ходе судебного разрешения спора. Порядок проведения медиации установлен в ФЗ “Об альтернативной процедуре…” от 27.07.2010 № 193-ФЗ.
Дело разрешает медиатор, и его цель – найти наиболее выгодный для обоих сторон конфликта способ его разрешения. По результатам процедуры принимается медиативное соглашение.
Досудебное соглашение
По итогам рассмотрения претензии, сторонами может быть заключено соглашение об алгоритме и условиях урегулирования спора. Такое соглашение необходимо зафиксировать в письменной форме. В случае неисполнения данных условий участникам остается только судебная форма защиты своих интересов.
Данный документ может быть составлен как с помощью представителей сторон, так и самостоятельно участниками. Соглашение об урегулировании спора составляется в свободной форме, но должно содержать следующие сведения:
- реквизиты участников (ФИО либо название компании, адрес, телефон);
- правоотношения, в которых состоят стороны (в соответствии с первоначальным договором либо со сделкой);
- условия соглашения: действия участников, сроки, суммы (если связано с погашением денежным обязательств) – исполнение обязательств, возмещение вреда, уплата процентов и т.д.;
- подписи обеих сторон (как в договоре).
В каких случаях направление претензии является обязательным?
Как мы упоминали выше, в некоторых случаях до обращения в суд необходимо обязательно обратиться с претензией к нарушившему условия договора контрагенту. В противном случае, в силу требований ст. 135 ГПК РФ, либо 129 АПК РФ (для арбитражного процесса) исковое заявление будет возвращено, ввиду того, что досудебный порядок разрешения конфликта не урегулирован. Если же иск был ошибочно принят, несмотря на не направление предварительной претензии, на стадии судебного производства он будет оставлен без рассмотрения.
Приведем перечень категорий дел, по которым до обращения в суд требуется предварительно направить ответчику претензию.
| Категория спора | Статья нормативного акта | Срок для ответа на претензию |
| О взыскании обязательных платежей (налоги, страховые взносы, и т.д.) | ч. 2 ст. 213 АПК РФ, ч. 1 ст. 286 КАС РФ | Нет срока |
| О взыскании налогов с граждан | ч. 1 ст. 48 НК РФ | Нет срока |
| Обжалование санкций налоговых органов о наложении штрафов, пеней | ч. 1 ст. 104 НК РФ | Нет срока |
| Обжалование решений налоговых органов | ч. 2 ст. 138 НК РФ | Месяц |
| Отказ в госрегистрации ИП или организаций | ч. 1 ст. 25.2 ФЗ от 08.08.2001 № 129 | 15 дней |
| Споры, в случае, когда заключение договора обязательно | ч. 1 ст. 445 ГК РФ | Месяц |
| Споры при расторжении договора | ч. 2 ст. 452 ГК РФ | Месяц |
| Расторжение договора аренды | ч. 3 ст. 619 ГК РФ | Разумный срок |
| Расторжение договора найма жилища или споры о выселении | ч. 4 ст. 687 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, ч. 1 ст. 91 ЖК РФ | Разумный срок |
| Спор о расторжении договора об уплате алиментных обязательств | ч. 4 ст. 101 СК РФ | Нет срока |
| Расторжение договора счета в банке | ч. 2 ст. 859 ГК РФ | Месяц |
| Заключение госконтрактов | ч. 3 ст. 528 ГК РФ | Месяц |
| Поставка для госнужд | ч. 4 ст. 529 ГК РФ | Месяц |
| Споры о выплатах по ОСАГО | ч. 1 ст. 16.1, ч. 1 ст. 19 ФЗ от 25.04.2002 № 40 | 10 дней |
| Споры относительно грузоперевозок | ч. 1 ст. 797 ГК РФ | Месяц |
| Споры с туроператорами | ч. 7 ст. 10 ФЗ от 24.11.1996 № 132 | 10 дней |
| О нарушении исключительных прав (интеллектуальная собственность) | ч. 5.1 ст. 1252 ГК РФ | Месяц |
Кроме того, досудебные претензии обязательны в том случае, если на это прямо указано в договоре, условия которого не выполняются.
Как соотносятся мировое соглашение и соглашение о досудебном урегулировании спора?
Как мы указали в аннотации к статье, термин «досудебное мировое соглашение» применяться не может, поскольку мировое соглашение в силу закона не заключается на досудебной стадии. Суть мирового соглашения в том, что стороны в ходе рассмотрения дела в суде оговаривают компромиссные, выгодные для них условия разрешения конфликта, придают устным договоренностям письменную форму, передают на утверждение судье, и суд выносит определение, которым дело разрешается по существу, а мировое соглашение утверждается.
Что касается досудебного соглашения (или урегулирования), то оно заключается между сторонами спора на досудебной стадии, без обращения в суд. Не требуется утверждать документ судебным постановлением, стороны сами подписывают договор, в котором содержатся условия урегулирования спора.
Как составить документ
Наиболее приближенным к традиционному мировому соглашению является первый способ. В данному случае соглашение об урегулировании претензии образец формируется аналогично документу, подписываемому в процессе судебного производства.
Единой формы для его составления не существует. Важно придерживаться основных норм делового документооборота и включить следующую информацию:
- реквизиты обеих сторон (ФИО или наименования организаций) с контактными данными;
- название документа (соглашение, договор и т. д);
- суть соглашения. Что, в каких объемах (размерах, суммах) обязуются выполнить стороны, с указанием сроков;
- в некоторых случаях указываются обстоятельства подписания (после проведения переговоров, по результатам проведения экспертизы и т. п);
- дополнительные условия договоренности (алгоритм поведения в тех или иных ситуациях, методы решения вновь возникшего спора);
- пункт о том, что текст документа соответствует и не противоречит нормам закона;
- указание количества экземпляров с одинаковой юридической силой (как правило два);
- фамилии и инициалы подписавших сторон, дата.
Как составить досудебную претензию
Как правило под досудебным порядком урегулированием спора подразумевается составление и подача досудебной претензии по существу спора, с использованием документации, подтверждающей наличие нарушения исполнения обязательств.
Кроме того, помимо понимания как составить досудебную претензию, сторона, права которой нарушены должна иметь представление о согласительных процедурах, например: проведение переговоров, подписание соглашений, обжалование решений в вышестоящие инстанции.
В первом случае, спор возможно урегулировать путем проведения переговоров с участием посредника, в ходе которых достигаются оптимальные условия примирения, устраивающие обе стороны. Как составить досудебную претензию в этом случае не так важно, компромисс достигается путем подписания соглашения.
Во втором случае, переговоров как правило не бывает, так как стороны заведомо знают, что достичь согласия путем проведения переговоров не получится. В данном случае важно понимать как составить досудебную претензию, ответы на которую фиксируются для дальнейшей подачи искового заявления.
Досудебная претензия составляется, как правило, в произвольной форме.
Досудебное урегулирование спора по ОСАГО
Для таких споров тоже предусмотрен обязательный досудебный порядок. Гражданин, чьи права нарушены, обязан сначала обратиться в страховую компанию с претензией, если:
- страховщик оказывается возместить страховку в денежном эквиваленте или в виде организации восстановительных работ автомобиля. Необходимо знать, что по заявлению о выплате страховки компания обязана принять решение в течение 20 суток (могут продлить до 30 суток, если страхователь самостоятельно организовал ремонтные работы);
- деньги выплачены, но не в полном объеме;
- происходит замена ответчика;
- предъявлен иск к РСА по начислению компенсации;
- страховой компанией не выдается направление на ремонт.
Обычно на обязательную досудебную процедуру указано прямо в договоре ОСАГО.
Необходимо составить претензию по общим правилам. Рекомендуем указать сведения о номере страхового полиса и подразделение СК, где он был выдан владельцу автомобиля. Когда обращений несколько, лучше указать номер выплатного дела, чтобы избежать путаницы.
Если в течение 10 рабочих дней ответа от страховой компании нет или поступил отрицательный ответ, можно обращаться в суд. К исковому заявлению следует приложить переписку. При этом истец вправе дополнительно заявить и о неустойке, даже если в претензии говорилось только о страховом возмещении без всяких дополнительных начислений (пени, штрафов и т.д.). В таких ситуациях считается, что досудебная процедура соблюдена и оснований для оставления иска без рассмотрения не имеется.
Письмо-претензия. Образец 2021 года
Письмо-претензия (или иначе письмо-рекламация) – вид деловой корреспонденции, который применяется в тех случаях, когда одна сторона договорных отношений в письменном виде высказывает другой стороне недовольство качеством исполнения обязательств или же информирует о полном их отсутствии.
Как правило, письменной претензии предшествуют устные переговоры (личные или по телефону), не возымевшие ожидаемого эффекта.
Независимо от того, были проведены предварительные переговоры или нет, письменная претензия является наиболее правильным способом решения проблемных ситуация. Это связано с тем, что она сразу, с момента создания, обретает доказательную юридическую силу, а также в большинстве случаев, позволяет справиться с вопросом в кратчайшие сроки.
ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк письма-претензии .docСкачать образец заполнения письма-претензии .doc