Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Определение Верховного Суда РФ № 5-КГ19-27 от 8 апреля 2019 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если речь идет о повторном поступлении на службу в органы внутренних дел, то кандидату на должность важно подать документы до достижения им предельно установленного возраста, предусмотренного для той или иной должности.
Если решение суда о восстановлении отменили.
Оформляя восстановление работника, работодатель, тем не менее, имеет право решение суда обжаловать. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступит в законную силу после ее рассмотрения судом, если обжалуемое решение не будет отменено.
При отмене решения суда о восстановлении работника на работе трудовой договор с ним расторгается на основании п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ – в связи с отменой решения суда о восстановлении на работе. Увольнение оформляется приказом по унифицированной форме Т-8, в котором делается запись о том, что работник уволен в связи с отменой решения суда о восстановлении его на работе. В качестве основания для издания приказа указываются реквизиты документа, в соответствии с которым отменено решение о восстановлении. Приказ о восстановлении работника отменять не нужно.
В трудовой книжке делается запись об увольнении в связи с отменой решения суда о восстановлении на работе. Признавать недействительной запись о восстановлении также не нужно.
Запись об увольнении в связи с отменой решения суда о восстановлении на работе делается и в личной карточке. При этом исправлять запись о восстановлении не надо. При получении трудовой книжки работник должен расписаться в личной карточке.
Порядок восстановления на службу офицеров запаса
Находящиеся в запасе офицеры в силу различных жизненных обстоятельств могут изъявить желание о восстановлении на военной службе.
Вероятность положительного решения зависит от причин выхода в запас, состояния здоровья, возраста претендента, уровня его физической подготовки, времени, прошедшего после увольнения, и наличия вакантной должности, подлежащей замещению.
Говорить о восстановлении в армии можно только в случае неправомерного увольнения, во всех других уместно беседовать о заключении нового контракта. Кроме того, в некоторых случаях возникает вопрос, как можно получить отношение из воинской части.
Подробнее о правах и обязанностях офицеров запаса мы рассказывали в статье.
Восстановление на службу после ухода из-за незаконного увольнения возможно только при наличии положительного судебного решения. Кроме суда, его может вынести руководитель федерального органа либо его уполномоченный. Если будет обнаружено, что человека уволили безо всяких оснований, а сама процедура не соответствует установленному порядку (проведена с нарушениями), он будет восстановлен без потери части стажа.
Расторгнувших договор по собственному желанию ожидает общий порядок приема на стандартных основаниях. Они должны составить автобиографию и предоставить рапорт о зачислении в штат сотруднику строевой части. Обязательной частью автобиографии должен стать пункт с подробным описанием деятельности после ухода из органов.
Эксперт рассказал, как восстановиться на службе в МВД и какие могут возникнуть препятствия к этому
Как восстановиться на службе в МВД и какие могут возникнуть препятствия к этому? Рассказывает эксперт, адвокат, занимающийся помощью сотрудникам правоохранительных органов по вопросам прохождения службы.
Некоторые бывшие сотрудники МВД желают вернуться на службу. Причины тому могут быть разные – кого-то несправедливо уволили, кто-то решил уйти сам, но затем не нашел себя «на гражданке» и затосковал по службе. Но стать сотрудником МВД повторно не так и просто.
Порядок восстановления на службе в МВД и возможные препятствия, с которыми может столкнуться бывший сотрудник, связаны, в первую очередь, с характером и причинами его увольнения из органов внутренних дел.
Термин «восстановление на службе» применим только к тем сотрудникам, кто был незаконно уволен. При этом на принятие решения об оспаривании своего увольнения и обращение в суд Законом отводится всего месяц.
Порядок прохождения службы в органах внутренних дел определен Федеральным законом от 30.11.2011 № 342 – ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно статье 74 вышеуказанного закона восстановлению в органах внутренних дел подлежат сотрудники, признанные в установленном порядке незаконно уволенными со службы. Они подлежат восстановлению в прежней должности и специальном звании.
Решение о восстановлении сотрудника принимает либо руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (уполномоченный руководителя), либо суд.
Случаи восстановления на службе руководителем мне не известны, на практике восстановиться можно только через суд.
Суд восстанавливает сотрудника, если последнему удается доказать, что его уволили незаконно, т.е. – что причин для его увольнения не было и (или) была нарушена процедура увольнения.
Что касается ситуации с увольнением сотрудника по своей инициативе, то здесь идет речь о поступлении на службу заново, со всеми вытекающими последствиями, включая повторное прохождение ВВК (военно-врачебной комиссии), ЦПД (Центр психофизиологической диагностики), длительные согласования и проверки будущего сотрудника компетентными органами.
Глава VIII ВОССТАНОВЛЕНИЕ В ДОЛЖНОСТИ, СПЕЦИАЛЬНОМ ЗВАНИИ И НА СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Статья 65. Основания для восстановления в должности, специальном звании и на службе в органах внутренних дел
Сотрудники органов внутренних дел, признанные в установленном порядке незаконно или необоснованно перемещенными по службе, отстраненными от занимаемой должности либо пониженными в должности, лишенными специального звания либо сниженными в специальном звании, а также незаконно уволенными из органов внутренних дел, подлежат восстановлению соответственно в должности, специальном звании, на службе в органах внутренних дел.
Основанием для восстановления в должности, специальном звании, на службе в органах внутренних дел являются заключение по результатам служебной проверки, вступившее в силу решение суда либо заявление реабилитированного в установленном действующим законодательством порядке сотрудника органов внутренних дел о его восстановлении на службе.
Статья 66. Сроки и порядок обращения за разрешением споров по вопросам восстановления в должности, специальном звании, на службе в органах внутренних дел и исполнение решений о восстановлении
В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен министром внутренних дел Российской Федерации, Президентом Российской Федерации или судом.
Решение о восстановлении в должности, специальном звании, на службе в органах внутренних дел, принятое компетентным должностным лицом органов внутренних дел, Президентом Российской Федерации или судом, подлежит немедленному исполнению.
Восстановление на службе в органах внутренних дел осуществляется путем назначения уволенного сотрудника органов внутренних дел на занимаемую им ранее должность либо с его согласия на равнозначную ей должность.
Статья 67. Исчисление сроков службы и присвоение специального звания после восстановления на службе
Сотрудникам, восстановленным на службе в органах внутренних дел, в непрерывный стаж службы, учитываемый при исчислении выслуги лет для присвоения очередного специального звания, выплаты процентной надбавки и назначения пенсии, засчитывается время с момента их увольнения до даты подписания приказа о восстановлении на службе.
Статья 68. Возмещение причиненного ущерба
Сотрудникам органов внутренних дел, уволенным со службы в связи с осуждением за преступление, а затем реабилитированным в установленном порядке, возмещение причиненного ущерба осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Сотрудникам органов внутренних дел, незаконно или необоснованно перемещенным по службе, пониженным в должности или в специальном звании, уволенным из органов, выплачивается денежное довольствие по должности, с которой они были уволены, и по специальному званию, в котором они состояли, за период до их восстановления в должности, специальном звании или на службе в органах внутренних дел, но не более чем за один год, а сотрудникам, которые в период увольнения и до восстановления на службе работали на предприятиях, в учреждениях и организациях, занимались предпринимательской деятельностью, компенсируется разница между денежным довольствием, получаемым по последней должности в органах внутренних дел, и фактическим заработком в период вынужденного перерыва в службе.
Должностное лицо органов внутренних дел, принявшее решение о перемещении по службе, понижении в должности, снижении в специальном звании, увольнении из органов внутренних дел с явным нарушением закона или задержавшее исполнение решения о восстановлении в должности, специальном звании, на службе в органах внутренних дел, несет дисциплинарную ответственность и возмещает ущерб, причиненный органу внутренних дел в связи с выплатами сотруднику, произведенными по причине незаконного или необоснованного перемещения по службе, понижения в должности либо снижения в специальном звании, увольнения из органов внутренних дел, в размерах, установленных законодательством о труде Российской Федерации.
Как бывшему сотруднику снова вернуться на службу?
Для того, чтобы после увольнения по собственному желанию вновь вернуться на работу в полицию, будущему сотруднику понадобится:
- подать соответствующее заявление на имя руководителя УМВД субъекта или отдела полиции;
- заполнить анкету;
- составить автобиографию;
- пройти медицинскую комиссию;
- пройти военно-врачебную комиссию, определяющую возможность службы в органах внутренних дел;
- сдать нормативы по физической подготовке.
Также необходимо будет представить:
- паспорт;
- трудовую книжку;
- военный билет;
- диплом об образовании;
- заключение медицинской и военно-врачебной комиссий;
- справку об отсутствии судимости;
- справку, подтверждающую, что кандидат на должность не состоит на учете в психоневрологическим и наркологическом диспансерах.
Представленные документы будут рассмотрены специальной комиссией, и, если после проведении проверки не будет выявлено обстоятельств, препятствующих службе, лицо может быть вновь принято на работу в полицию.
Отказ в восстановлении на службе в системе МВД может быть обусловлен следующими причинами:
- отсутствием вакантных должностей;
- достижением кандидатом максимально допустимого возраста;
- наличием заболеваний, препятствующих работе в органах внутренних дел (об увольнении по состоянию здоровья мы писали отдельно);
- наличием судимости;
- привлечением к административной ответственности за умышленное совершение административно наказуемых деяний дважды в течение года;
- нахождением на специализированном учете в связи с употреблением алкогольных или наркотических веществ.
Если же лицо было уволено из полиции по отрицательным мотивам, то восстановление его на работе возможно исключительно в судебном порядке. Для этого ему необходимо будет обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением. В исковом заявлении нужно указать, почему увольнение со службы, по мнению истца, было произведено незаконно, а также приложить следующие документы:
- копию искового заявления для ответчиков;
- приказ об увольнении;
- копию трудовой книжки;
- копию заключения служебной проверки (при наличии).
При этом основаниями для восстановления будут являться:
- нарушения процедуры увольнения из МВД;
- нарушения порядка увольнения;
- отсутствие доказательств совершения проступка (при увольнении за совершение проступка, порочащего честь сотрудника ОВД);
- вынесение оправдательного приговора (в случае увольнения в связи с привлечением к уголовной ответственности).
По общему правилу обязанность доказать законность увольнения сотрудника полиции лежит на стороне ответчика, то есть на органе внутренних дел. Однако, если речь идет о восстановлении на работе по собственному желанию, то доказывать факт принуждения к написанию рапорта о прекращении службы придется самому бывшему полицейскому.
Через сколько времени это возможно сделать?
Если речь идет о повторном поступлении на службу в органы внутренних дел, то кандидату на должность важно подать документы до достижения им предельно установленного возраста, предусмотренного для той или иной должности.
Если на момент рассмотрения документов претендент на должность достигнет максимально допустимого возраста, в восстановлении на работе/приеме на службу ему будет отказано.
Мнение эксперта
Новиков Олег Тарасович
Юрист-консульт с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Член ассоциации юристов.
В случае восстановления на работе в полиции в судебном порядке исковое заявление должно быть подано в суд до истечения месячного срока с момента получения сотрудником копии приказа о прекращении трудовых отношений.
Предусмотренный законом месячный срок может быть восстановлен судом, но только при наличии уважительной причины, препятствовавшей своевременному обращению за защитой своих прав. Обязанность доказать уважительность пропуска срока лежит на истце.
Прекращение работы в органах полиции по собственному желанию, а в ряде случаев и при увольнении по инициативе работодателя, не означает, что в дальнейшем бывший сотрудник лишен права вернуться на работу в систему МВД. Наличие желания, вакантных должностей, соответствие предъявляемым законом требованиям позволяет бывшему полицейскому продолжить несение службы.
Восстановление на военной службе
Вопрос о восстановлении на военной службе является одним из наиболее сложных в области правовых отношений, так как после увольнения военнослужащего он становится гражданским лицом. Это означает, что его правовое положение регулируется уже в основном не военным, а гражданским законодательством.
Вместе с тем, анализ судебной практики на протяжении последних лет показывает, что количество рассмотренных судами дел по жалобам и искам, связанным с нарушением законодательства о социально-правовой защите граждан, уволенных с военной службы, возрастает. Подавляющее большинство таких жалоб и исков удовлетворяется судами, что свидетельствует о значительном числе нарушений прав указанных лиц.
Единый юридический центр имеет практику успешной защиты прав граждан, уволенных с военной службы. Если Ваши права нарушены, и Вы уволены с военной службы незаконно, наши юристы окажут Вам содействие в восстановлении на военной службе. Более того, они добьются восстановления иных Ваших прав, которые были нарушены в связи с незаконным увольнением, а также возмещения всех причиненных убытков и компенсации нанесенного Вам морального вреда.
В случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме.
Указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия — равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения. Этот период включается в общую продолжительность военной службы и срок, определенный для присвоения очередного воинского звания.
Восстановление на военной службе необоснованно уволенных с военной службы военнослужащих осуществляется в соответствии с решением суда и производится путем отмены приказа об увольнении военнослужащего с военной службы. Отмена приказа об увольнении военнослужащего с военной службы производится должностным лицом, издавшим приказ, или его прямым начальником.
В соответствии со статьей 7 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» военным судам подсудны гражданские дела по искам и жалобам о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.
Военным судам на территории Российской Федерации не подсудны гражданские дела по искам и жалобам на действия (бездействие) иных государственных или муниципальных органов, юридических или физических лиц, а также гражданские дела по искам и жалобам граждан, не имеющих статуса военнослужащих.
Вместе с тем, разъясняя требования федерального законодательства, Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановил, что военным судам на территории Российской Федерации подсудны также гражданские дела по искам и жалобам граждан, уволенных с военной службы (прошедших военные сборы), если они обжалуют или оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения ими военной службы, военных сборов. К указанным делам, наряду с другими, отнесены дела по искам и жалобам граждан, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе, поскольку их права нарушены в период прохождения ими военной службы.
Требования военнослужащих о защите нарушенных прав от действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц рассматриваются в установленном федеральным законом порядке.
Причины и правила ухода из ОВД РФ
Статья 81 ФЗ «О службе в ОВД» перечисляет причины для ухода со службы.
Таких причин много, назовем основные:
- достижение возраста, предельно допустимого для работы в полиции;
- сокращение должности;
- достижение определенного возраста, при котором сотрудник имеет право уйти на пенсию;
- ухудшение состояния здоровья или выявление других противопоказаний, которые препятствуют полноценной деятельности в организации;
- истечение срока контракта;
- нарушение правил и норм трудовой дисциплины, повлекшее соответствующее взыскание;
- собственное желание;
- отчисление из ВУЗа, связанного со сферой МВД;
- потеря гражданства РФ и приобретение другого;
- результаты аттестации;
- сотрудник фигурирует в уголовном деле;
- утрата доверия;
- призыв в армию.
Контракт со служащим может быть расторгнут:
- по личному волеизъявлению работника МВД;
- по инициативе руководства;
- по соглашению сторон;
- при объективной невозможности продолжать службу.
Увольнение по инициативе сотрудника невозможно при обстоятельствах, описанных в ст. 35 ФЗ «О службе в ОВД»:
- при введении режима ЧС и ликвидации последствий;
- при военном положении;
- при контртеррористической операции.
Также вы можете ознакомиться со статьей, в которой подробно описаны все причины увольнения из МВД по отрицательным мотивам.
Можно ли уволиться, находясь в отпуске?
Конкретных запретов на увольнение в отпуске нет, но сотрудникам нужно учитывать несколько причин, по которым руководство может отказать в расторжении контракта в конкретную дату:
| Причина | Пояснение |
| Дата увольнения приходится на день отпуска | Нельзя увольнять работников, пребывающих в отпуске или на больничном |
| Увольнение ранее истечения одномесячного срока | Если нет оснований, сотрудник должен после выхода из отпуска отработать положенное количество дней, чтобы в сумме вышел 1 месяц |
До какого возраста это доступно?
Впервые поступить на работу в органы полиции на должности, занимаемые рядовым и младшим начальствующим составом, может гражданин Российской Федерации, не достигший возраста 35 лет. Если же кандидат претендует на должности среднего, старшего и высшего начальствующего состава, то ему на момент поступления на службу должно быть не более 40 лет.
Иначе обстоят дела с лицами, ранее работавшими в полиции, а затем уволенными со службы по собственному желанию. В таком случае они вправе восстановиться в занимаемой должности либо поступить на службу повторно до достижения ими предельного возраста, установленного статьей 88 Федерального закона № 342-ФЗ. Максимальный возраст для таких лиц составляет:
- 65 лет для сотрудников, которым присвоены специальные звания не ниже генерал-майора полиции, юстиции или внутренней службы;
- 60 лет для сотрудников, состоявших в званиях полковника полиции, юстиции или внутренней службы;
- 55 лет для сотрудников, которым были присвоены специальные звания майора или подполковника полиции, юстиции или внутренней службы;
- 50 лет для лиц, которым присвоены иные специальные звания.
Аналогичным образом обстоят дела с должностными лицами ОВД, уволенными из органов по отрицательным основаниям. О порядке увольнения по отрицательным мотивам читайте здесь.
Если же на момент вынесения судом решения бывший сотрудник достигнет предельного возраста службы, в восстановлении на работе ему будет отказано, однако при выявлении нарушений, допущенных при прекращении трудовых отношений, суд может изменить формулировку увольнения, записанную в трудовой книжке на увольнение по собственному желанию.
Процедура восстановления
Нужно обратить внимание, что восстановление на службе всех лиц, которые были уволены незаконно, осуществляется только через суд. А вот все остальные вновь принимаются на общих основаниях. Для этого рекомендуется подать специалисту строевой части рапорт о зачислении в ОВД, а также нужно составить автобиографию.
В ней рекомендуется описать род деятельности, которой человек занимался после ухода из правоохранительных органов. Все заполненные бумаги и документы необходимо подать в отдел кадров, который запрашивает личное дело с предыдущего места службы.
При восстановлении субъекту потребуются такие документы:
- гражданский паспорт;
- диплом о получении образования;
- военный билет.
Специалист строевой части обязательно запрашивает личное дело заявителя с предыдущего места службы. После этого происходит изучение всех данных, которые указаны в анкете.
Следует заметить, что гражданин, попавший под сокращение, имеет право восстановиться в должности до достижения предельного возраста, если ему позволяет здоровье и есть свободная вакансия. После тщательной проверки кандидата по месту проживания составляется соответствующая справка о результатах изучения заявителя и передается руководителю ОВД.
Если было принято положительное решение, то бывший сотрудник направляется на врачебную комиссию, а также на сдачу различных физкультурных нормативов. Только после этого с кандидатами, которые были признаны годными к несению службы, заключается контракт.
Увольнение по инициативе сотрудника МВД
Сотрудник вправе уволиться до истечения срока действия контракта. Для этого понадобится подать рапорт на имя начальника не позднее 1 месяца до даты прекращения трудовых отношений. Рапорт может быть отозван уже после подачи – до истечения срока отработки.
Важно! Отозвать рапорт нельзя, если на место увольняемого сотрудника уже приглашен другой специалист.
По завершению срока отработки сотрудник вправе прекратить выполнение своих должностных обязанностей, при условии, что:
- сдал оружие;
- удостоверение;
- жетон;
- другое имущество, находящееся в ведении специалиста.
Трудовой контракт также может быть расторгнут и по истечении срока, отведенного на отработку, с согласия начальника и при отсутствии ведомственных препятствий. Рапорт на увольнение может быть подписан и ранее, например, когда сотрудника избрали на выборную должность или если он не может продолжать службу по семейным обстоятельствам – из-за болезни близкого родственника, необходимости ухода за ребенком и т. д.
Какие выплаты положены
Когда происходит увольнение сотрудника полиции со стажем свыше 20 лет, ему выплачивают сумму в размере 7 окладов. Если у полицейского недостаточно выслуги лет, он все равно имеет право на материальную поддержку. В этом случае выплате подлежит сумма, равная 2 окладам. Это регламентируется положениями ст. 3 ФЗ-247 от 19.07.2011. Денежная поддержка не полагается служащим ОВД, уволенным по таким причинам (п. 8 упомянутой статьи):
- несоблюдение правил трудового распорядка;
- утрата доверия;
- нарушение пунктов контракта;
- за проступок, который задевает честь полицейского;
- осуждение сотрудника по уголовной статье;
- предоставление ложных сведений при поступлении на работу в органы внутренних дел.
Когда служащий, который уволился с полиции, имеет государственные награды, размер выплаты будет большим на один оклад.
Если сотрудник не заслужил права ухода на пенсию, в некоторых случаях он может рассчитывать на получение оклада в течение 12 месяцев. Это происходит при увольнении в следующих ситуациях:
- по медицинским показаниям;
- при наступлении предельного возраста для выхода на пенсию;
- в случае сокращения штата;
- при нарушении контракта руководством.
Кроме того, обязательной выплатой является сумма за неиспользованный отпуск.
Порядок ухода с должности
Правила увольнения из МВД регламентирует ст. 89 ФЗ № 342-ФЗ. Алгоритм процедуры следующий:
- составление рапорта за один месяц до увольнения с обоснованием намерения сложения полномочий — если сотрудник хочет уволиться сам;
- беседа с сотрудником на предмет исключения вероятности давления и принуждения к уходу;
- на него оформляется представление с информацией о причине ухода со службы, возрасте, стаже, состояния здоровья, правах на льготы и другими сведениями;
- издание приказа о сложении полномочий;
- внесение записи в трудовую книжку и ее выдача сотруднику на руки;
- исключение из реестра сотрудников ОВД.
Выдается справка о доходах за последние два года и копия приказа по желанию.
Сотрудник сдает табельное оружие, жетон с личным номером, удостоверение, ценные вещи, документы в последний день.