Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТ ДЛЯ КУРЕНИЯ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Курительные комнаты и площадки не могут быть организованы в столовых, медпунктах, общественных санузлах и санитарно-бытовых местах. Они не должны находиться в комнатах, предназначенных для отдыха работников. Лучше, если они не будут с ними даже соседствовать. Сигаретные испарения не должны проникать на соседние территории — бытовые и промышленные.
Места для курения: нормативы и требования
Работодателю при организации мест для курения на предприятии следует руководствоваться законом и действующими нормативными актами ведомств. Перечислим основные:
- Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
- Приказ Минстроя РФ № 756 от 28.11.2014 «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака».
- Приказ Минздрава РФ № 786Н от 28.11.2014 «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака».
- Действующие СанПиНы, СП (своды правил) контролирующих ведомств.
В случае нарушения требований закона, возможно применение административного наказания в виде штрафа:
- За курение в местах, запрещенных в соответствии с положениями антитабачного закона, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 500 до 1500 рублей.
- За курение не просто в общественном месте, а на детской площадке, размер штрафа составит от 2000 до 3000 рублей.
- В случае вовлечения несовершеннолетнего в процесс курения, штраф составит от 1000 до 2000 рублей. Привлечь к ответственности по этому пункту можно лиц, которые приобретают табак для несовершеннолетних, угощают их сигаретами или пропагандируют среди них курение.
- За действия, описанные выше, совершаемые родителями несовершеннолетнего, штраф составит от 2000 до 3000 рублей.
Ответственность работодателя и работника
Ответственность за нарушение требований законодательства, касающихся употребления табачной продукции, регламентируется Административным Кодексом (ст. 6.24). Для курильщиков в нем предусмотрены следующие штрафные санкции:
- за курение в неположенном месте – 500 – 1 500 рублей;
- за курение на детской площадке – от 2 000 до 3 000 рублей;
- если в процесс курения вовлекаются лица, не достигшие совершеннолетия – от 1 000 до 2 000 рублей;
- если ребенок закурил по инициативе родителей, им придется заплатить от 2 000 до 3 000 рублей.
В статье 6.25 КоАП предусмотрено наказание и для тех, кто обязан следить за соблюдением законных требований относительно употребления табачной продукции (в том числе и для руководителей предприятий):
- за неисполнение требования о размещении специальных запрещающих знаков или за обнаруженные нарушения, допущенные при их размещении, руководство организации заплатит штраф 10 000 – 20 000 рублей, а сама организация – от 30 000 до 60 000 рублей;
- если место, выделенное для курения, не оснащено надлежащим образом, штраф для руководителей 20 000 – 30 000 рублей, для юридических – от 50 000 до 80 000 рублей;
- если не осуществляется надзор за исполнением закона о запрете курения в общественных местах, ИП заплатит 30 000 – 40 000 рублей, юридическое лицо от 60 000 до 90 000 рублей.
Специальные требования
Место для курения на предприятии, требования 2021 года санитарные и пожарные таковы. Основное требование служб санитарного надзора — помещения и открытые места должны хорошо проветриваться. Если есть риск проникновения табачного дыма в соседствующие помещения, «курилки» следует оборудовать встроенной системой вентиляции. Для мощности вентиляционных систем, работающих в выделенных комнатах, предписаны специальные санитарные нормы (СНиП № 31-05-2003):
- нормативный воздухообмен — 10 и более куб.м./час;
- температура в прохладное время года — не менее +16 *С.
На открытое место и помещение для курения требования предъявляют и органы пожнадзора:
- стены, потолок и пол в курительной комнате выполнены из негорючих материалов;
- все легковоспламеняемые предметы и поверхности обрабатываются специальными, устойчивыми к огню, составами;
- урны сделаны из металла;
- в помещении должна быть табличка «Место для курения». Она изготавливается по ГОСТу Р 12.4.016-2001. Это знак размером 200×200 мм из термоустойчивого пластика.
Общие требования к организации мест для курения
Места для курения — как неизолированная площадка, так и курительная комната — должны быть изолированы ото всех помещений, так или иначе связанных с осуществлением рабочего процесса. Отдельная изолированная комната для курения должна быть организована на предприятиях численностью от 200 человек и более. «Курилки» недопустимо устраивать в санитарно-бытовых помещениях, в том числе санузлах общего пользования, столовых, мест отдыха, медпунктов и т. п.
Главное требование: места для курения должны быть размещены так, чтобы запах их курительных помещений не проникал в производственные и бытовые помещения.
При этом (в том числе с целью избежать нерациональных потерь времени в рабочее время) до помещений для курения расстояние не должно быть больше 75 метров в зданиях и не более 150 метров от рабочих мест на производственной или строительной площадке. Минимальное расстояние — 5 метров.
Законодательство и курение: что можно и что нельзя
Правила, относящиеся к курению, регламентируются различными нормативными актами
В 2013 году был принят закон № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма…».
Минстрой России издал приказ № 756/пр от 28 ноября 2014 года, в котором рассматривались вопросы о выделении специальных мест для курения и правилах их оборудования.
Существует ГОСТ, посвящённый оборудованию мест для курения. Это межгосударственный стандарт. В ГОСТе 12.4.026-2015 подробно рассмотрены стандарты безопасности труда и, в частности, требования, предъявляемые к местам для курения.
17 мая 2001 года было введено в действие постановление главного санитарного врача России «О санитарных правилах» (№ 14). Там, в числе прочих, были рассмотрены меры по обеспечению чистоты воздуха.
Как правильно организовать место для курения на предприятии
В начале ХХI века эта привычка признана глобальной табачной эпидемией. В России в 2001 году вступил в силу закон 87-ФЗ от 10.07.2001, который прямо запрещает курить на рабочем месте. Затем акценты были смещены с запретительных мер на стимулирующие. В 2008 году страна присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака с целью уменьшения смертности населения. Был принят новый закон. Он закрепил полный запрет на курение во всех закрытых общественных местах и до минимума ограничил свободу курильщиков вне помещений общего пользования. Миссия ФЗ-15 от 23.02.2013 хорошо считывается из его названия — «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Не изменилась позиция законодателя и на настоящий момент. Несмотря на многочисленные инициативы, в 2018 году правительство отказалось вводить отдельное регулирование для популярных электронных сигарет и вейпов. Было принято решение оставить все альтернативные «устройства» для курения в зоне прямого регулирования 15-ФЗ. Действующее законодательство ведет борьбу не с курильщиками, а с курением.
Общие требования к курилкам
Курительные комнаты и площадки не могут быть организованы в столовых, медпунктах, общественных санузлах и санитарно-бытовых местах. Они не должны находиться в комнатах, предназначенных для отдыха работников. Лучше, если они не будут с ними даже соседствовать. Сигаретные испарения не должны проникать на соседние территории — бытовые и промышленные.
«Курилки» запрещено приближать к производственной зоне ближе 5 метров.
Для экономии рабочего времени их рекомендовано размещать на разумном расстоянии:
- до 75 м в офисных, производственных помещениях от рабочего места;
- до 150 м на прилегающих к рабочей зоне, уличных территориях.
Ответственность работодателя и работника
На территории предприятия работник имеет мало шансов понести административную ответственность за нарушение правил. Отвечать в соответствии с КоАП он будет только в случае курения непосредственно в зонах, оговоренных в 15-ФЗ. Нарушение внутренних регламентов и курение в неположенных местах станет основанием для дисциплинарной ответственности и наложения взысканий администрацией предприятия.
Для работодателей ответственность шире и регулируется она ст. 6. КоАП РФ:
Размер штрафа для должностных лиц, руб.
Размер штрафа для юридических лиц, руб.
Несоблюдение требований к знаку о запрете курить и порядке его размещения
Несоблюдение требований к выделению и оснащению специальных мест для курения табака
Несоблюдение требований по контролю за соблюдением норм 15-ФЗ в общественных помещениях, используемых для организации деятельности предприятия
Требование к месту для курения 2019
Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», введены Приказом ГУГПС МВД РФ от 24.07.1997 г. № 46, Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) от 12 мая 2014 г. N 214н г.
Москва «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения». 5. Требования к знаку о запрете курения и к порядку его размещения 5.1.
Знак о запрете курения выполняется в виде изображения определенной геометрической формы с использованием различных цветов, графических символов (цветографическое изображение) и представляет собой круг с каймой красного цвета (за исключением дополнительного знака о запрете курения, размещаемого в соответствии с пунктом 6 настоящих требований, изображение которого может отличаться и быть в ином цвете), ширина которой должна быть не менее 13,7 мм (приложение к настоящим требованиям).
Можно ли курить в летнем кафе: административное законодательство
Согласно ФЗ, утвержденному в феврале 2013 за № 15, гласящему о сохранении здоровья граждан страны от негативного воздействия табачного дыма, курение сигарет/табака запрещается в некоторых местах. Это следующие территории, где за курение придется заплатить немаленький штраф:
- гостиничные комплексы;
- автозаправочные станции;
- заведения общественного питания;
- торговые места (магазины, рынки, базары, ярмарки);
- помещения, где оказываются различные социальные услуги;
- пассажирские платформы, где осуществляется посадка/высадка людей;
- общественные пляжи и места, специально оборудованные для купания;
- уличные территории на расстоянии до 15 м от входа в данные учреждения;
- медицинские здравницы, госпитали, поликлиники, больницы, травмпункты;
- учреждения, связанные с предоставлением различного типа услуг населению;
- здания и учреждения по оказанию общеобразовательных услуг, в том числе и спортивных;
- общественный транспорт (в том числе городской, водный, наземный, подземный и воздушный);
- органы государственных структур, здания администрации и местного самоуправления;
- места общественного пользования жителей жилых домов (лестницы, площадки, лифты, чердаки, колясочные, приподъездные территории);
- территории, предназначенные для детского отдыха, в том числе детские площадки, детсады, ясли и прилегающие к ним территории).
Все территории и места, где курить запрещается, должны быть оснащены специальным запрещающим знаком. Требования к оформлению такого указателя установлены Приказом РФ от мая 2014 за № 214. Данный знак размещается при каждом входе в здание, на территорию и все объекты, подпадающие в списки мест, запрещающих курение.
Задать вопрос по экологии
Важно
В центре круга горизонтально размещается графическое изображение сигареты, представляющее из себя три прямоугольника черного цвета. Размер первого прямоугольника должен быть не менее 120 х 25 мм, второго и третьего — не менее 6,2 х 25 мм. Прямоугольники размещаются слева направо. Расстояние между первым и вторым прямоугольником должно составлять не менее 5 мм, между вторым и третьим — не менее 6,2 мм.
Внимание
Сверху второго и третьего прямоугольников размещаются волнистые линии шириной не менее 5 мм, изображающие дым. Сигарету пересекает красная поперечная полоса шириной не менее 17,5 мм. Красная поперечная полоса выполняется под углом 45 градусов к горизонтали с наклоном слева сверху от каймы направо вниз к кайме и не должна прерываться графическим символом знака (сигаретой).
Что делать, если кто-то курит в помещении, за которое я отвечаю
Согласно памятке Министерства здравоохранения, если факт нарушения закона был замечен на рабочем объекте, то можно обратиться в местное отделение Роспотребнадзора или в территориальное отделение МЧС.
Обращаться в полицию стоит в том случае, если нарушители были замечены на детских и спортивных площадках, в подъездах, лифтах и прочих общественных местах.
Если нарушение закона происходит в помещении, действовать необходимо следующим образом:
- обратиться к курящему, сделать акцент на имеющиеся запрещающие знаки и попросить затушить средство курения;
- напомнить, что курение в неположенных местах может повлечь административное наказание;
- сообщить, что по установленным правилам, так же и собственник ответственность за помещение, и в случае выявления факта нарушения, штраф может быть наложен и на вас;
- попросить покинуть помещение, если гражданин продолжает курить и не реагирует на замечания.
Чтобы не быть многословными, все факты нарушений лучше фиксировать на видео или фото съемку.
Предприятия общепита и запрет на курение
ООО (услуги общественного питания – закусочная). В связи с принятием Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в котором указано, что с 01.06.2014 г. сигаретами в розницу можно торговать только в магазинах и павильонах, непонятно, можно ли продавать сигареты в баре закусочной, если она расположена в бизнес-центре? Или вообще нельзя торговать сигаретами в предприятиях общественного питания? Какие органы будут проверять? Какие штрафные санкции предусмотрены?
Норма закона | В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» с 1 июня 2014 года для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания , помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах. |
! | Таким образом, курить в предприятиях общественного питания запрещено. |
Независимо от того, где эти предприятия расположены. | |
Знак о запрете | Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения , требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (п. 5 ст. 12 Закона № 15-ФЗ). |
Розничная торговля | Ст. 19 Закона № 15-ФЗ установлено, что розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах . |
Магазин |
Под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже. |
Павильон |
Под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест. |
Запрет | При этом прямо запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не указанных выше , на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами. |
Исключение |
Только в случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов допускается торговля табачной продукцией в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией. |
Спорный вопрос | В отношении возможности или запрета на продажу сигарет в объекте общественного питания ситуация неоднозначная . |
С одной стороны |
С одной стороны , ст. 12 Закона № 15-ФЗ не содержит определения услуг общественного питания в отличие от определений магазина и павильона. |
Получается, что в объектах общественного питания осуществлять розничную продажу табачной продукции нельзя. | |
С другой стороны |
С другой стороны, в ст. 13 Закона № 15-ФЗ указано, что минимальная розничная цена табачной продукции представляет собой цену, ниже которой единица потребительской упаковки (пачка) табачных изделий не может быть реализована потребителям предприятиями розничной торговли, общественного питания , сферы услуг, а также индивидуальными предпринимателями. |
То есть допускается возможность розничной продажи табачной продукции предприятиями общественного питания. |
|
На сегодняшний день до выхода разъяснений официальных органов ситуация остается спорной . |
|
Обязанности | Согласно ст. 10 Закона № 15-ФЗ в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны : |
1) соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; |
|
2)осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности. |
|
Ответствен-
ность |
Меры ответственности за невыполнение требований Закона № 15-ФЗ установлены ст. 6.24, 6.25 КоАП РФ . |
Штрафы для граждан | Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 500 рублей ( ст. 6.24 КоАП РФ ). |
То есть по этой статье накажут посетителя закусочной — физическое лицо. | |
Штрафы для юрлиц и ИП | В соответствии с п. 3 ст. 6.25 КоАП РФ неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от 30 000 до 40 000 рублей ; на юридических лиц – от 60 000 до 90 000 рублей . |
Госпож-надзор |
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.24, 6.25 КоАП РФ , рассматривают органы, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор . |
Рассматривать дела об административных правонарушениях и назначать административные наказания от имени этих органов вправе : |
|
– главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору, его заместители; | |
– главные государственные инспектора субъектов РФ по пожарному надзору, их заместители; | |
– главные государственные инспектора городов (районов) субъектов РФ по пожарному надзору, их заместители; | |
– главные государственные инспектора специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору, их заместители; | |
– государственные инспектора РФ по пожарному надзору. | |
Государственные инспектора субъектов РФ по пожарному надзору, государственные инспектора городов (районов) субъектов РФ по пожарному надзору, государственные инспектора специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, совершенных гражданами и должностными лицами. | |
Роспотреб-надзор | Также вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.24, 6.25 КоАП РФ , органы Роспотребнадзора . |