Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как написать жалобу в прокуратуру на судебных приставов по алиментам правильно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Законе № 229-ФЗ предусмотрено два варианта подачи жалобы — через вышестоящее должностное лицо ФССП (в порядке подчиненности), либо через суд. Заявитель может сам выбрать между указанными вариантами, т.е. обращение в суд допускается сразу после выявления нарушения или издания незаконного постановления. Сроки рассмотрения жалобы не превышают 10 дней, а при ее удовлетворении может отменяться постановление, аннулироваться незаконное действие. Также пристава могут обязать устранить бездействие и приступить в исполнению полномочий.
В чем выражается бездействие пристава?
В ходе выполнения своих обязанностей пристав не должен ущемлять права взыскателя своим бездействием.
Выделяют бездействие:
- Процессуальное, когда не соблюдаются сроки подготовки и рассмотрения документов;
- Фактическое, когда пристав не предпринимает действия для розыска и ареста счетов и имущества.
Независимо от вида бездействия получатель алиментов вправе написать жалобу на пристава. При составлении документа следует описать, в чем оно выражается.
На практике встречаются следующие ситуации:
- намеренное нарушение сроков по обращению взыскания;
- отказ в предоставлении материалов производства для ознакомления;
- принудительная продажа имущества должника, который намерен добровольно погасить долг;
- наложение ареста на имущество, на которое он не может быть наложен;
- списание с заработной платы в счет погашение долга больше 70 %.
В чем выражается бездействие пристава?
В ходе выполнения своих обязанностей пристав не должен ущемлять права взыскателя своим бездействием.
Выделяют бездействие:
- Процессуальное, когда не соблюдаются сроки подготовки и рассмотрения документов;
- Фактическое, когда пристав не предпринимает действия для розыска и ареста счетов и имущества.
Независимо от вида бездействия получатель алиментов вправе написать жалобу на пристава. При составлении документа следует описать, в чем оно выражается.
На практике встречаются следующие ситуации:
- намеренное нарушение сроков по обращению взыскания;
- отказ в предоставлении материалов производства для ознакомления;
- принудительная продажа имущества должника, который намерен добровольно погасить долг;
- наложение ареста на имущество, на которое он не может быть наложен;
- списание с заработной платы в счет погашение долга больше 70 %.
При описании бездействия следует указать, какие требования закона и права получателя алиментных выплат оно нарушает.
Основные способы пожаловаться на действия приставов
До недавнего времени самым простым и практичным ответом на вопрос, как пожаловаться на судебных приставов, был визит в территориальное подразделение ФССП. Жалоба как бумажный документ передавалась руководителю провинившегося сотрудника.
Сейчас жалобу можно подать посредством личного кабинета пользователя, созданного на официальном сайте судебных приставов через интернет-приемную . Альтернативные варианты подачи жалобы предусматривали обращение в контролирующие или силовые органы, например, Прокуратуру, уполномоченному по правам человека в России или в суд.
В 2021 работает новый сервис, который позволяет подавать жалобу на судебного пристава через Госуслуги. Обжалование действий сотрудников ФССП через Госуслуги позволяет избежать прямого общения, очередей и личных контактов.
Общение с приставом через Госуслуги фиксируется в письменной форме, а значит вы можете проверить переписку, посчитать сроки, посмотреть, какие документы были представлены. Это не просто окошко для приема жалобы, здесь приставы обязаны ответить — направить постановление и документы исполнительного производства через Госуслуги.
Что входит в обязанности судебного пристава?
Чтобы подавать жалобу на действие или бездействие судебного пристава, прежде всего, нужно изучить что входит в его полномочия. Руководствуясь законом, выделяют следующие обязанности:
- Полное и правильное осуществление мер, указанных в исполнительном документе.
- Розыск должника, в том числе межгосударственный.
- Отыскивание имущества неплательщика.
- Ареста имущества и его изъятие.
- Арест счетов и финансов лица.
- Реализация изъятого имущества для погашения долгов.
- Предусмотренный судебным актом обыск ответчика.
- При обнаружения признаков преступления составлять заявление.
- Обработка личных данных.
- Обработка заявлений о ходатайстве.
- Предоставлять участникам исполнительного производства материалы их дела для ознакомления.
Как написать жалобу в прокуратуру, образец заявления
Чтобы жалоба на пристава, занимающегося взысканием алиментной задолженности, были принята прокуратурой, она должна быть правильно оформлена. Так, в ней указываются:
- наименование районной (городской) прокуратуры по месту прописки алиментополучателя, в которую направляется данное заявление, или Ф. И. О. прокурора, или его должность;
- Ф. И. О., почтовый индекс и прописка алиментополучателя;
- суть — сведения о приставе, бездействия которого подлежат обжалованию (должность фамилия и инициалы;
- законные основания для обжалования работы сотрудника ФССП и требования о взыскании алиментных платежей;
- личная подпись взыскателя алиментов;
- дата.
Сроки рассмотрения, когда могут отказать
По закону, жалоба алиментополучателя должна быть рассмотрена прокурором на протяжении 30 суток с даты ее поступления к нему (п. 5.1 Приказа Генпрокурора № 45). Если же не требуется доп. изучения бездействий пристава-исполнителя, то она может быть рассмотрена и за 15 дней.
По итогам рассмотрения жалобы прокурор признает бездействие пристава неправомерным и удовлетворяет ее. Итоговое положительное решение по этому вопросу может быть оформлено в виде мотивированного прокурорского ответа, где должны быть приведены:
- сведения о прокуроре — должность, фамилия и инициалы;
- Ф. И. О. и прописка взыскателя алиментов;
- суть обращения алиментополучателя (кратко);
- обоснование решения, принятого должностным уполномоченным лицом прокуратуры;
- суть принятого решения — здесь указывается акты прокурорского реагирования и меры, которые обязан принять уполномоченный сотрудник ФССП в целях устранения конкретных допущенных им правонарушений;
- информация о порядке обжалования алиментополучателем данного решения прокуратуры.
По закону, возможен и отказ прокуратуры в удовлетворении жалобы на бездеятельность пристава по взысканию долга по алиментам. Такое возможно в случае, если:
- Обжалуется постановление ФССП, в котором указано требование о взыскании исполнительского сбора.
- Оспариваются результаты оценки недвижимости/автомобиля, осуществленной оценщиком.
- В жалобе нет сведений, достаточных для ее разрешения.
- Текст письменного заявления алиментополучателя не позволяет установить суть жалобы.
- Не соблюдены законные требования — так, неправильно составлено обращение, заявление алиментополучателя подана не в той форме, сроки или не удостоверено личной подписью или подписью представителя.
- По аналогичному обращению алиментополучателя прокурором уже принято решение.
- Предметом жалобы является бездействие должностного лица, не уполномоченного взыскивать алименты, или вообще не работающего в ФССП.
Если в жалобе не указаны фамилия алиментополучателя, или адрес, куда должен быть отправлен прокурорский ответ.
Как составить жалобу на бездействие при взыскании алиментов
Если пристав не реагирует на сообщения о невыплате алиментов, намеренно затягивает процесс взыскания, не контролирует поступление средств или без видимых на то причин прекратил/приостановил исполнительное производство, следует подать заявление в прокуратуру. Но если заявитель напрямую обратится в надзорный орган, ему могут отказать в рассмотрении претензии. Сначала он должен пожаловаться на бездействие сотрудника руководству УФССП и только если его требования не будут удовлетворены – в прокуратуру. Чтобы заявление было принято к рассмотрению, необходимо указать:
- данные получателя (ФИО и должность);
- данные заявителя (ФИО, почтовый адрес, актуальный номер телефона);
- реквизиты судебного решения, на основании которого осуществляется взыскание (дата, номер);
- какое решение было принято судом;
- ФИО и должность сотрудника УФССП, который ведет исполнительное производство;
- какие нарушения были допущены при взыскании;
- ссылки на законодательные нормы;
- перечень требований (провести проверку, наказать нарушителя, сообщить о принятом решении);
- список приложений;
- дата, подпись.
Когда нужно подавать жалобу в прокуратуру по алиментам
Одной из задач прокуратуры выступает осуществление контроля за соблюдением законодательства учреждениями, организациями их должностными лицами. Не составляют исключение и судебные приставы, действующие в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229 – ФЗ (далее – закон № 229-ФЗ).
Существующая статистика говорит о том, что далеко не всегда работники ФССП своевременно выполняют свои обязанности в части принудительного исполнения судебных решений. Нередки случаи и полного игнорирования их. В таком случае бездействие пристава по алиментам становится предметом административного или судебного обжалования.
Действенным инструментом станет обращение именно в прокуратуру. Ведь основания для жалоб разнообразны.
Наиболее распространенные причины:
- несоблюдение сроков;
- отсутствие фактов направления документов по месту работы должника;
- непринятие мер по выявлению доходов, имущества плательщика;
- промедление с наложением ареста на собственность.
Основания для обращения в прокуратуру из-за алиментов
Как следует из изложенного выше, можно написать заявление с жалобой на халатное отношение пристава к своей работе.
Делать это следует не на ровном месте, а в том случае, если:
- пристав не обращает никакого внимания на сигналы о невыплате, а то и намеренно противодействует получению денег на ребенка или другое социально незащищенное лицо;
- долг растет, а сотрудник, который обязан контролировать своевременное поступление денег, бездействует – не привлекает неплательщика к ответственности, не разыскивает его имущество, не проводит расчет задолженности пот алиментам;
- имеются подозрения о преступном сговоре плательщика и сотрудника исполнительной службы – тогда можно подавать заявление на возбуждение уголовного дела и проверку на предмет коррупционной составляющей;
- производство по делу о взыскании алиментов приостановлено или прекращено, а причины не выяснены или же надуманы.
Как уже писалось выше – начинать можно с подачи жалобы вышестоящему руководству исполнительной службы.
Можно подать соответствующие заявления непосредственному руководителю пристава, а если результатов не будет – в организацию городского и областного уровня.
Все жалобы следует регистрировать в обязательном порядке, а ответы сохранять. Такие документы станут хорошим дополнением при подаче заявления в прокуратуру.
Образец жалобы на судебного пристава в прокуратуру
Написать жалобу на действия или бездействие сотрудника службы судебных приставов несложно. Если вы уже отправляли жалобу в ФССП, образец заявления вам знаком. Жалоба в прокуратуру составляется по такому же принципу, изменится лишь название и адрес организации и ФИО должностного лица, на имя которого подается заявление
Обращение можно написать от руки или напечатать на листе белой бумаги формата А4. В правом верхнем углу нужно указать название прокуратуры, ваше ФИО и адрес проживания.
Посередине следует написать название заявления ‒ «Жалоба». Далее следует назвать причины обращения, должность и ФИО должностного лица, в отношении которого подается жалоба. Здесь желательно предоставить полную информацию об обстоятельствах и участниках дела.
Следующий абзац нужно начинать со слов «Прошу». Здесь вы должны указать свои требования, например:
- Отменить незаконное постановление;
- Провести проверку в отношении должностного лица;
- Принять определенные меры;
- Привлечь пристава к ответственности и т.д.
Процедура рассмотрения жалоб
С точки зрения сроков жалоба на судебных приставов по алиментам должна быть рассмотрена в течение 10 дней с момента ее принятия к производству. При отсутствии законных оснований удовлетворить поступившую жалобу, срок отказа должен составлять не более 3 дней после того, как она поступила и была зарегистрирована.
Основания для отказа в рассмотрении обращения:
- Не соблюден срок для обжалования постановления;
- Заявление не содержит в себе личные данные лица, подающего жалобу;
- Не отражены сведения, подтверждающие факт бездействия пристава;
- Отсутствуют данные о должностном лице, вынесшем неправомерное постановление;
- Не соблюден принцип подведомственности (пристав не подчиняется органу, в который поступило заявление).
При наличии оснований для удовлетворения жалобы, должностное лицо издает решение, в котором будет признан факт бездействия пристава или его неправомерных действий. Следующим этапом будет информирование виновного исполнителя о его дальнейших мерах, направленных на дальнейшее исправление допущенных правонарушений.
Рассмотрение заявления прокурором и вынесение решения
После поступления в прокуратуру жалобы на пристава, недобросовестно ведущего алиментное исполнительное производство, надзорный орган должен рассмотреть ее в течение 30 дней. Если заявитель ошибочно направил мотивированную жалобу неуполномоченному рассматривать ее территориально органу прокуратуры, прокурор вправе перенаправить данную жалобу полномочному в ее разрешении лицу — в данном случае заявитель в обязательном порядке уведомляется об этом письменно. В рамках рассмотрения заявления прокуратурой осуществляются следующие действия:
– проводится проверка изложенных доводов;
– выносится решение по жалобе;
– заявитель уведомляется о результатах проведенной проверки.
Итогом рассмотрения жалобы в прокуратуру на судебного пристава может быть:
– установление нарушения или отсутствия нарушения законодательства при осуществлении исполнительного производства;
– предписание об устранении выявленных нарушений;
– привлечение виновного должностного лица к ответственности.
В любом случае, каждая из сторон алиментных правоотношений (взыскатель или плательщик), чьи права нарушены деятельностью или бездействием сотрудника ФССП, должны помнить, что оспорить недобросовестное выполнение им служебных обязанностей можно:
– в первую очередь — жалобой вышестоящему лицу в порядке подчиненности;
– путем подачи заявления в суд.
Если же заявитель уверен, что судебный пристав нарушает закон, то обращение в прокуратуру также не будет лишним. При этом следует учесть, что законодательством не исключается возможность подачи жалобы одновременно в три вышеуказанные инстанции.
Как долго рассматриваются жалобы?
Как уже говорилось выше, решение по обращению, по данному руководителю ФССП, принимается в десятидневный срок с момента его поступления. Если мать решила параллельно направить административное исковое заявление в суд, рассмотрение жалобы приставами приостанавливается в момент регистрации бумаги в канцелярии суда. Служителям Фемиды на принятие решения также отводится 10 дней.
При подаче документов в прокуратуру сотрудникам надзирающего органа потребуются временные затраты, для того чтобы провести полноценную проверку и подтвердить факт бездействия. По закону все необходимые действия должны быть завершены не позднее 30 дней после получения обращения. В течение недели женщине будет в письменном виде сообщено о начале проведения проверочных мероприятий.
Бездействие пристава: понятие и особенности
Принудительное взыскание алиментов на практике встречается чаще, чем добровольное исполнение. Виной тому не только безразличие плательщика, но и сложная экономическая ситуация. Алиментщик не в состоянии исполнить свою обязанность без существенного ущерба личным интересам. Но это не лишает его ответственности.
Для получения результата, то есть для исполнения судебного акта (или нотариально заверенного соглашения, которое также имеет силу исполнительного листа), получатель алиментов обращается в службу приставов с целью принудительного взыскания сумм.
Не всегда возбужденное сотрудником ФССП (Федеральной службы судебных приставов) исполнительное производство по взысканию алиментов дает желаемый результат. Это происходит по двум причинам: из-за невозможности исполнения или бездействия специалиста.
Бездействие судебного пристава – это невыполнение им своих обязанностей, направленных на исполнение судебных актов и исполнительных документов.
Бездействие может иметь следующие формы:
- Нарушение сроков выполнения тех или иных законодательно установленных действий, в числе которых – время возбуждения производства и проведения мероприятий по аресту или изъятию имущества.
- Невыполнение приставом обязательств, установленных законом.
- Иные обстоятельства, которые можно расценить как бездействие (например, должника не уведомили, так как пристав не направил соответствующее письмо, арест на имущество не был наложен и так далее).
При таких обстоятельствах взыскателю придется предпринять некоторые меры для разрешения ситуации.
Наиболее эффективный метод воздействия на пристава
Выбрать действенный метод влияния трудно, так как каждый из них имеет свои особенности. Нужно рассмотреть конкретные обстоятельства, факты, а затем определять, куда написать жалобу.
Некоторые полагают, что прокуратура имеет больше возможностей, так как является надзорным органом по отношению к ФССП. Другие полагают, что судебное разбирательство даст лучший результат. Однозначно ответить сложно, но самым эффективным способом считается комбинирование методов воздействия с целью получения контроля со стороны сразу нескольких учреждений.
После вынесения предписания органа или судебного акта пристав, как правило, выполняет свои обязанности. Иногда он продолжает бездействовать, тогда взыскатель может снова обратиться в соответствующий орган и санкция по отношению к приставу будет более суровой, вплоть до его увольнения.
Также взыскатель имеет право обратиться в суд с заявлением о возмещении убытков, нанесенных бездействием пристава. Сумма будет взыскана со счета службы приставов, которая впоследствии удержит с сотрудника расходы в порядке регресса.
Бездействие пристава по делам о взыскании алиментов встречается на практике часто. Иногда это обуславливается перегруженностью сотрудника и нехваткой времени, порой простым нежеланием работать или халатностью, но в любом случае взыскатель имеет право воздействовать на сотрудника ФССП и получить желаемый результат. Важно выполнить ряд мер, которые требует закон.
👨 Полномочия судебных приставов
Согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве», для взыскания выплат с ответчика пристав должен предпринять шаги в такой последовательности:
- Начать производство в трехдневный срок с момента поступления судебного решения.
- Направить постановление об открытии дела истцу и ответчику. Последнему дается пять дней на добровольное погашение невыплаченных долгов.
- При отсутствии реакции со стороны должника применить к нему меры принуждения.
Чтобы принудительно взыскать текущие алименты и задолженность по выплатам, пристав использует следующие рычаги воздействия:
- розыск должника, установление места его трудоустройства, определение состояния банковских счетов, состава собственности;
- взыскание долга из заработной платы алиментщика путем отправки исполнительного листа на место трудоустройства;
- наложение ареста на счета и имущество гражданина с дальнейшей его продажей с публичных торгов;
- ограничение на выезд из страны, если сумма долга, которую не выплачивает ответчик, превышает 10 тыс. руб.;
- лишение прав управления автомобилем.
На взыскание долгов с алиментщика у ФССП имеется два месяца. На практике этот период может неоднократно продлеваться. Приставы будут ограничиваться имитацией деятельности, например редкими телефонными звонками должнику.
В каком случае можно жаловаться на бездействие пристава-исполнителя (алименты)
Как написать жалобы на бездействие пристава по алиментам руководству ФСС, в суд, в прокуратуру Нередко руководитель ограничивается устным замечанием, которое имеет не меньшую юридическую силу, чем документ. В рамках предписания пристав, взыскивающий алименты обязан выполнить следующее: В компетенции судебных приставов – мониторинг за выполнением алиментных обязательств, контроль полноты и регулярности выплат. Если же алиментоплательщик уклоняется от такого долга, обязанностью судебного пристава является проведение разбирательства и принятие мер по взысканию задолженности.
Такой ход будет более эффективным по сравнению с рассмотренным выше вариантом, ведь одна из функций прокуратуры – рассмотрение дел, связанных с невыполнением обязанностей служащими, среди которых – и приставы.
Жалоба в прокуратуру на действия судебного пристава-исполнителя Жалоба подается прокурору по месту совершения исполнительных действий. Обратиться в прокуратуру может сам участник производства, либо его представитель по доверенности. В полномочия органов прокуратуры входит надзор за соблюдением законодательства, в том числе при проведении исполнительного производства. Если пристав нарушит положения Федерального закона № 229-ФЗ или иных нормативных актов, взыскатель и должник могут обратиться за защитой в порядке подчиненности, в судебные ведомства или в прокуратуру.
Обратите внимание, что деятельность пристава регламентируется на основании двух ФЗ: