Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штрафы за парковку на газоне в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В классической ситуации нарушение правил фиксирует инспектор ГИБДД. Он вручает водителю постановление о штрафе. Это стандартный лист, на котором указан номер, присутствует ссылка на нормативно-правовой акт, нарушение которого было допущено. Дополнительно фиксируются сведения об автомобиле, размер денежного взыскания и дата происшествия.
Штраф за парковку на газоне во дворе дома
Парковка транспортного средства на газоне приводит к повреждению травянистого покрытия. В результате внешний вид ландшафта ухудшается. Трава, налипшая на колёса автомобиля, загрязняет заасфальтированные участки. Иногда вместе с ней переносятся комья грязи, которые слоями отваливаются на асфальт. Они утрамбовываются проезжающими мимо автомобилями.
Парковка на газонах во дворах в 2022 году запрещена. В отношении нарушителя применяются стандартные наказания. На гражданина наложат штраф. Его размер варьируется от 500 до 5000 руб. в зависимости от региона. Иногда дополнительно лицо обязывают восстановить поврежденный газон.
Представители уполномоченных органов контролируют соблюдение правил во дворах. Здесь могут отсутствовать камеры. Инспекторы посещают придомовую территорию реже, чем центральные улице. Однако применить меры в отношении нарушителя могут сами жильцы. Если подобная остановка вызывает возмущение и недовольство, можно подать жалобу. В 2022 году рассмотрением могут заниматься:
- районная инженерная служба;
- управляющие компании;
- специальная комиссия, контролирующая изменение наказания за неправильную парковку;
- представители районных УВД.
Если штраф выписали в другом городе?
При назначении штрафа на парковку в другом городе первое, что нужно сделать – попросить направить дело по месту жительства. У каждого водителя есть возможность при заполнении протокола об административном правонарушении указать о просьбе направить материалы дела по месту регистрации гражданина. Однако, если речь идёт о наказании с камеры, то дело уже рассмотрено, и постановление вынесено, поэтому здесь придётся обжаловать штраф – также только в том городе, где было совершено нарушение.
Иная ситуация, которая до сих пор неоднозначно решена на законодательном уровне – это вопрос ответственности за парковку на газоне в другом городе. В таком случае, по общему правилу, будет действовать региональное законодательство (если 2 города находятся в одном субъекте РФ). Если же населенные пункты совершенно различны (к примеру, Москва и Казань), то платить штраф все равно придется – уполномоченные органы попросту передают информацию своим коллегам из другого региона.
Что считается газоном при стоянке автотранспорта?
Газоном называется земельный участок, засаженный травой. Он служит элементом благоустройства территории. Газоны есть и в парках, и скверах, где они предназначаются для прогулок. В скверах и парках газоны не всегда отделены бордюрным камнем. Но в этих случаях у них нет прямого сообщения с трассой.
Учитывая факт, что газон не является частью дороги и обычно отделен от нее бордюром, то парковка автомобиля в таком месте – это нарушение Правил дорожного движения, за которое положен штраф за парковку на газоне.
Справедливости ради следует отметить, что понятия «газон» нет в КоАП и ПДД. Отсюда и множество спорных вопросов по поводу штрафов. Однако в региональных законах можно встретить различные обозначения этой территории. В том числе в них встречаются положения, когда власти требуют с виновного оплаты повреждения газона.
Кто имеет право выписать штрафа
Взыскание назначают представители уполномоченных органов. Обычно это сотрудники государственной автоинспекции или местных властей. В первом случае меры воздействия применяют за неправильную парковку в черте города. Если правонарушение совершается во дворе жилых домов, то обычно к делу подключаются соответствующие инстанции.
Представители уполномоченных органов выписывают штраф в следующих случаях:
- самостоятельное обнаружение неправильной стоянки автомобиля;
- поступление сигнала от общественных организаций, из средств массовой информации;
- получение обращения от жильцов квартир в МКД, УК, Товарищества собственников недвижимости и т.д.
Основание для применения санкций – наличие доказательств противозаконных действий.
Практика парковки на газонной траве в Белгороде
В городе Белгород штрафы за парковку на газоне отменены после инициативы одного из водителя. Так, им было обжаловано привлечение к административной ответственности по одной из статей местного закона «О благоустройстве», где был прямо предусмотрен запрет остановок на газонах наряду с детскими площадками, местами бытовых отходов и т.д., а также ответственность за нарушение этого запрета.
Во второй инстанции административное решение осталось в силе. Верховный суд РФ напомнил основные законы, в соответствии с которыми можно вести речь об ответственности водителя:
- Закон «О безопасности дорожного движения»
- Правила Дорожного Движения РФ;
- КОАП РФ.
По мнению судей Верховного Суда, городские власти не могут устанавливать ответственность за те действия водителя, которые в указанных нормативных актах федерального уровня не предусмотрены. Действительно, в соответствии со ст. 6 Закона «О безопасности дорожного движения», единые правила, стандарты и требования по вопросам обеспечения безопасного движения на дорогах устанавливаются только на федеральном уровне. При этом региональные законы могут в какой-то степени «дублировать» статьи, но не создавать те, которых нет в федеральных законодательных актах.
В итоге пункт закона «О благоустройстве» г. Белгорода», в котором говорится о запрете стоянке на газонах, признан недействительным.
По приходу зимы, тротуар и газон засыпает снегом, и они визуально становятся одного уровня с проезжей частью дороги. Таким образом, водителям очень сложно определить границы территории благоустройства. Из-за этого они нередко бросают автомобиль в запрещённых местах. Закон гласит, что такая парковка не всегда считается правонарушением.
Оштрафовать горе-водителя коммунальные службы могут лишь при условии, что на ограждённом газоне высажены низкие кустарники или корни-отростки роз, которые запрещено повреждать. При наезде на такие растения может повредиться их корневая система, потому их восстановление по приходу весны будет почти невозможным.
Следует отметить, что в крупных городах довольно часто применяется практика размещения озеленённых парковочных мест. Такую зону называют «экопарковкой». Экопарковка представляет собой газонное покрытие, устойчивое к ежедневной парковке автомобилей. Такая зона создаётся на территории старого газона, на который накладывается геосинтетическое полотно, защищающее газон.
Эта зона обладает статусом «специально выделенного места», на котором законом разрешена остановка ТС, а также на ней размещены специальные дорожные знаки.
Кто вправе оштрафовать
Автомобиль, брошенный на тротуаре или газоне – существенное правонарушение, за которое полиция наказывает денежным штрафом. Законодательство РФ гласит, что сотрудники правоохранительных служб вправе выписывать и взыскать денежные ссуды за парковку и движение в непредназначенном для этого месте, включая зону благоустройства.
Но ГАИ не контролирует газоны на территории возле дома. Следовательно, они не могут оштрафовать водителя, который оставил там автомобиль. В таком случае гражданину, зафиксировавшему правонарушение, стоит обратиться к работникам городской администрации. Именно они уполномочены выписывать такие виды штрафа и вызывать службы эвакуации.
Сумма самого штрафа зависит от законодательства в конкретном городе или посёлке и вполне может изменяться в зависимости от местных законов.
Причём, сотрудники Горадминистрации уполномочены штрафовать как физические лица, так и юридические. Максимальная сумма штрафа для обычного гражданина может составлять от тысячи рублей (до 5 тысяч в некоторых областях Москвы и Питера).
На юридическое лицо может быть наложен штраф в размере 10-100 тысяч рублей. Чиновникам за паркинг на непредусмотренной для этого территории будет выписан штраф от 100 до 500 тысяч рублей.
Ответственность по КоАП РФ
Если водитель не придерживается правил стоянки, остановки, парковки, к нему будут применены меры воздействия, предусмотренные на федеральном уровне. В качестве нарушения законодательство рассматривает:
Если водитель допустил нарушение, к нему будут применены санкции в виде штрафных санкций или лишения права на управление автомобилем. В случае когда автолюбителя в машине нет, его транспортное средство может быть эвакуировано в принудительном порядке на штрафстоянку в Перми.
В каждом субъекте РФ существует свой закон об административных нарушениях. На территории крупных городов штрафы будут значительно выше, чем в других субъектах. Например, наказание за неправильную парковку на региональном уровне может дополнительно наступать:
Несоблюдение предписаний местного законодательства об административных правонарушениях наказывается исключительно штрафом. Лишение водительских прав предусмотрено только статьями КоАП РФ.
Какое наказание за парковку на газоне в других регионах России
Для примера приведу информацию о штрафах по некоторым отдельным регионам РФ. При этом сазу уточню, что во многих местных КоАП нормы по штрафам за парковку на озелененных территориях отсутствуют (например, в Воронежском и Владимирском областном кодексе) или аннулированы (например, в Свердловском КоАП ст. 19-1 утратила силу по решению суда с 24.02.2016 г.).
Внимание! В соответствии с Конституцией РФ (КРФ) и федеральным КоАП, на территории каждого субъекта РФ должен быть единый порядок привлечения к админответственности. Поэтому штрафы по региональным КоАП, если они там имеются, действуют не только для главного административного центра, но и для всей остальной территории, ему подчиненной, включая другие административные центры и населенные пункты.
- Понятие «газон» в автомобильной юриспруденции отсутствует, в нормативах других сфер это понятие может иметь существенные отличия.
- Газон не относится к тротуару и юридические нормы для двух этих понятий не идентичны.
- В автомобильном законодательстве отсутствуют нормы штрафов за парковку на озелененных территориях.
- Стоянка ТС на газонах запрещена федеральным законодательством, но норм взысканий за это в нем не предусмотрено.
- Региональные штрафы за парковку на газонах существуют, но в порядке их назначения много неразберихи и серых схем, что часто делает это взыскание оспоримым.
- Выписывать штрафы может квартальный инспектор или иной уполномоченный муниципалитетом сотрудник. В некоторых случаях это делают инспекторы ДПС.
- Четко определенных рамок величины взысканий не существует – есть лишь пропорциональная градация сумм для обычных граждан, должностных и юридических лиц.
- Москва – единственный город, где парковка на газонах отслеживается через камеры автофиксации нарушений, хотя и не во всех местах столицы.
- На сегодня есть несколько постановлений ВС по искам на штрафы за парковку на газонах, которые, при должном их изучении, проливают свет на запутанные аспекты рассматриваемого вопроса.
- Данное взыскание можно оспорить на основе юридического несоответствия или при рассмотрении дела по существу.
- Юридическое несоответствие может заключаться в использовании для наказания законодательных нормативов муниципального уровня (за исключением городов федерального значения).
- Дальнейший аудит и отладка регионального законодательства позволит внести ясность и прозрачность в данную сферу как для должностных лиц, так и для обычных граждан.
Большинство водителей не согласны со штрафами за припаркованный на траве автомобиль. Встречаются люди, которые готовы отстаивать свою позицию в суде. Оспорить штраф можно, если не жалко свои силы, нервы и время, поскольку придется не раз явиться на заседания, чтобы доказать свою правоту. Нужно быть готовым, что придется потратиться на услуги специалистов. Стоит посмотреть статистические данные по таким случаям: часто мировой судья встает на сторону нарушителя.
Специалисты рекомендуют не доказывать невиновность своими силами. Лучше нанять квалифицированного юриста, который имеет большой опыт работы с подобными делами. После проведения консультации, специалист расскажет клиенту, как грамотно вести себя в данной ситуации. Нужно помнить, что любая оплошность со стороны нарушителя будет засчитана, как правота обвинителей.
Определение газона из ГОСТа
Однако без какого-либо определения газона далее вовсе не стоит продолжать статью. Ведь без сбора объективной стороны правонарушения можно утверждать, что его и вовсе не было. Обратимся к ГОСТу 28329-89. Здесь из главы «Типы посадок» находим определение.
Травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции
Так вот, на самом деле в документах субъектов есть и другие определения.
«Газон – элемент благоустройства, включающий в себя остриженную траву и другие растения. (в ред. «Закона» МО от 28.02.2007 N 30/2007-ОЗ)»
Все это говорит о том, что в зависимости от тех документов, на которые будет опираться обвинитель, стоит исходить из логики был ли это газон или что-то другое. А вот что на счет документов, то есть законов, то сам штраф за парковку на газоне не прописан в КоАП РФ как именно штраф за газон. Там просто не найти определения по поводу неправильной парковки, связанной с газоном. То есть штраф может быть выписан по «общей» статье за нарушение правил парковки…
Кроме того, штраф может быть выписан скажем в связи с нарушением правил благоустройства, что не относится к газону, но подразумевает, что водитель каким-то образом участвует в порче объектов обустройства населенного пункта. (газон, тротуар, клумба, любой другой облагороженный объект…)
Когда назначается штраф за парковку на газоне в 2021 году?
В 2021 году штраф накладывается, если водитель оставил транспортное средство на газоне. Термин не приводится ни в одном законодательном акте федерального значения. Единственное упоминание присутствует в ПДД. Термин указан совместно с понятием Тротуар. Однако толкование также отсутствует. Вменяя штраф за парковку на газоне, представители госавтоинспекции опираются на собственные представления о слове или определение из толкового словаря. Обычно под понятием газон понимают ухоженный участок земли, на котором присутствует коротко подстриженная трава, декоративные или многолетние растения. Если лицо совершило остановку в подобном месте, его привлекут к ответственности.
Рекомендуется опираться на законодательство субъекта РФ. Так, четкое определение газона приводится в примечании к статье 32 Закона Санкт-Петербурга №273-70. Под понятием понимается поверхность Земли, не имеющая твердого покрытия бортовым камнем или иным материалом, а также покрыта растительностью естественного или искусственного происхождения. Газон используют для озеленения территории.
Местные нормативно-правовые акты не всегда предусматривают запрет на нанесение вреда участкам земли. В этой ситуации взыскание выписывается просто за неправильную парковку.
Наложение штрафа на нарушителя и куда жаловаться
Обнаружение правонарушений на дорогах и привлечение к ответственности – основная задача ГИБДД. За нарушение правил парковки на оживленной улице в центре города нарушитель почти стопроцентно будет привлечен к ответственности инспекторами. Однако случая контроля придомовых территорий практически нет. Это не означает, что наказать нарушителя невозможно. Если договориться с ним не получилось, то следует заняться сбором доказательств с дальнейшим их направлением в соответствующие органы. Каждый человек имеет на это право.
ВАЖНО !!! Для начала необходимо дождаться факта совершения очередного нарушения. После этого, зафиксировать всю информацию на фото или видео. Запись следует проводить как можно подробнее: со всех сторон, во время совершения правонарушения и после уезда автомобиля. Также следует детально сфотографировать место парковки, и отдельно выделить отсутствие разрешающих знаков или разметки. Обязательно отдельно должен быть сфотографирован знак государственной регистрации автомобиля.
Кому разрешена стоянка на газоне в 2021 году?
В законодательстве отсутствует четкий перечень ситуаций, при наступлении которых допустима парковка на газоне в 2021 году. Отстоять свои права и избежать денежного взыскания удаётся в следующих ситуациях:
- Площадка не попадает под определение газон и не признана им с юридической точки зрения. Представитель ГИБДД не может вменить штраф за парковку на газоне гражданину. Однако жильцы дома имеют право инициировать судебное разбирательство и признать придомовую территорию газоном.
- Присутствует разрешение, предоставленное сотрудниками ГИБДД. Документ выдаётся крайне редко. Однако его присутствие освобождает гражданина от денежного взыскания. На основании бумаги удастся оспорить штраф, если он всё же был выписан.
- Вред зелёным насаждениям не наносится. К 2021 году уже разработан современный эко-газон. Он устойчив к повреждениям, которые способны нанести колёса автомобилей. Однако такие площадки пока присутствуют лишь в крупных населённых пунктах.
- Установлен знак парковка. Он отменяет запрет на оставление автомобиля на газоне.
- Остановка выполнялась в зимнее время. Под слоем снега сложно понять, присутствует ли газон, или под колесами автомобиля находится открытый грунт. Однако прямого разрешения заезжать на газон в холодное время года в законодательстве не предусмотрено. Исключение составляют лишь нормативно-правовые акты нескольких городов РФ.
Во всех остальных случаях парковка на газоне признается незаконной. Сотрудник Госавтоинспекции имеет право составить протокол, привлечь водителя к ответственности и выписать штраф за парковку на газоне.