Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы 30км зоны от атомной в 2021». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Москва, 23 июня 2003, 13:58 — REGNUM 21 июня на своем последнем перед каникулами заседании Государственная Дума поддержала в первом чтении закон «Об установлении льготных тарифов на тепловую и электрическую энергию для граждан, проживающих в 30-километровой зоне вокруг действующих атомных станций». За закон проголосовал 381 депутат, против — 0, воздержался — 1. 68 депутатов не голосовали.
Льготная зона вокруг атомных станций
Согласно принятому правительством законопроекту были усложнены условия получения льгот данной категорией граждан. К новым критериям относятся: постоянное проживание граждан на загрязненных территориях 1 год (зона отселения), 3 года (зона с правом на отселение), 4 года (зона с льготным социально-экономическим статусом) непосредственно перед предоставлением льгот.
- Отчуждения. Территории, которые больше всех подверглись воздействию радиационного фона. Эти земли находились ближе других от 4 блока АС. Проживание и нахождение на них людей категорически запрещено.
- Отселения. Сразу после взрыва люди, которые проживали на этой территории, были немедленно отселены. Через некоторое время, уровень радиации в этой зоне понизится и достигнет нормы. Только после этого жители смогут вернуться на свое место проживания.
- Подконтрольная. Люди, которые проживают на этой территории, обязаны периодически проходить медицинскую диагностику и проверку состояния их здоровья.
- Незараженная. В диапазоне территории доза радиации не превышает допустимой нормы.
Компенсации жителям 30-километровой зоны вокруг БАЭС не предусмотрены
Вячеслав Володин отметил, что вопрос восстановления льгот неоднократно поднимался на заседаниях Государственной Думы.
Результатом стало решение Правительства РФ восстановить на текущий год льготы за счет субвенций в рамках программы жилищно-коммунального хозяйства.
«Однако, из 12 территорий сегодня льготы восстановлены только в двух — Тверской и Саратовской областях», — сказал Вячеслав Володин.
Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении. Фрагмент стенограммы:. Пункт 8. Проект федерального закона «Об установлении льготных тарифов на тепловую и электрическую энергию для граждан, проживающих в километровой зоне вокруг действующих атомных станций». Доклад Виктора Семёновича Опекунова. В зале Виктор Семёнович у нас? Депутата нет в зале. Любовь Константиновна, в связи с объективной причиной, отсутствием Виктора Семёновича Опекунова, докладчика по пункту 8, я имею полномочия и прошу предоставить мне возможность сделать доклад по этому вопросу.
Тогда сейчас рассмотрим пункт 8. Пожалуйста, Иванов Валентин Борисович. Не слышно. Что «как же»? Пункт 8, по порядку. Не знаю, как сейчас доложит Валентин Борисович. Если быстро, значит, всё успеем. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается заключение Комитета по энергетике, транспорту и связи на проект федерального закона «Об установлении льготных тарифов на тепловую и электрическую энергию для граждан, проживающих в километровой зоне вокруг действующих атомных станций».
Законопроектом предлагается установить льготы по оплате за пользование электрической и тепловой энергией при подаче ее от систем теплоснабжения атомных станций в размере 50 процентов для граждан, проживающих в тридцатикилометровой зоне вокруг действующих атомных станций.
По сути дела, это механизм платы за риск возможного воздействия. Комитет, достаточно долго рассматривавший этот вопрос, отмечает важность решения вопросов законодательного обеспечения социальных гарантий и механизмов возмещения вреда, который может быть причинен ядерно опасными и радиационно опасными объектами. Иной, более реальный механизм решения этого вопроса, на наш взгляд, представлен в проекте федерального закона «О гражданско-правовой ответственности за причинение ядерного вреда и ее финансовом обеспечении».
Этот законопроект является конкретизацией для российского законодательства положений Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб, которую Дума ратифицировала в марте этого года.
Этим проектом закона предусматриваются выплата компенсаций за причиненный ядерный ущерб, механизмы финансового обеспечения гражданской ответственности за счет специального целевого страхования, государственных гарантий Российской Федерации, собственных финансовых средств эксплуатирующей организации, а также порядок выплат, размеры компенсаций и сроки приема претензий граждан и юридических лиц.
Указанные правовые механизмы гражданской ответственности за реально существующий причиненный вред, ущерб, соответствуют практике всех стран, которые используют атомную энергетику.
Наряду с этим комитет также отмечает, что при рассмотрении законопроекта следует учитывать изменения, произошедшие в федеральном законодательстве.
На самом деле в статье 17 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» предусматривалось, что граждане, проживающие в пределах зоны наблюдения ядерных объектов ядерных объектов, я это подчеркиваю , имеют право на социально-экономические компенсации.
И, возвращаясь к этому определению ядерных объектов, мы считаем, что законопроектом необоснованно охватываются только территории вокруг действующих атомных станций, остаются за рамками иные, не менее ядерно опасные и радиационно опасные объекты, в том числе исследовательские реакторы, предназначенные для самых различных целей, предприятия и комбинаты по производству ядерного топлива, по переработке отработанного ядерного топлива, хранилища облученного ядерного топлива и так далее.
Предложения, сформулированные в законопроекте, также не согласуются с Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг». Одним из основных положений жилищной политики в Российской Федерации является принцип перехода от системы государственных дотаций к индивидуальным субсидиям на оплату жилья и коммунальных услуг тем, кто в них действительно нуждается, то есть малообеспеченным гражданам.
На основании вышеизложенного комитет считает, что данный законопроект утратил свою актуальность в связи с изменением законодательства, в первую очередь с ратификацией Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб, и разработкой соответствующих, конкретизирующих положения конвенции законопроектов Российской Федерации.
Комитет по энергетике, транспорту и связи рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона «Об установлении льготных тарифов на тепловую и электрическую энергию для граждан, проживающих в километровой зоне вокруг действующих атомных станций». Я проработал всю свою жизнь в атомной энергетике. От себя хотел бы сказать коллегам, которые с обеспокоенностью говорят об этом вопросе, что мы этим законопроектом не делаем благо для тех людей, которые живут в тридцатикилометровой зоне даже атомных станций.
Дело в том, что логика в этом случае такова: вот вы, люди, живущие здесь, и так получили определенные льготы, поэтому можно чуть-чуть нарушить технологии, можно чуть-чуть нанести вред, вы уже как бы авансом всё получили, и в таком случае не обязательны ежедневные измерения радиационной обстановки, не обязательны измерения почвы и воздуха.
А если по-настоящему начнет работать механизм по возмещению ущерба, как он работает в других странах И это право населения — каждый день получать истинную информацию о том, был ущерб или не было, а дальше уже на основе этих данных в любых судебных процедурах можно получить возмещение за этот самый ущерб. Поэтому я еще раз предлагаю поддержать решение, которое предложено нашим комитетом.
Цели и задачи настоящего Закона Настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов граждан РСФСР, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы. Статья 2. Статья 3. Право граждан РСФСР, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на получение компенсаций и предоставление льгот Гражданам РСФСР гарантируется государством полное возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также за проживание и работу на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате этой катастрофы, путем предоставления компенсаций и льгот. Статья 4.
Участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС принимало большое количество граждан нашей страны в молодом возрасте. Для значительной части бывших ликвидаторов наступает время выхода на пенсию. Законом о ЧАЭС для данной категории граждан установлен льготный порядок выхода на пенсию по возрасту.
За закон проголосовал депутат, против — 0, воздержался — 1. Точно также жители Курска, расположенного от Курской АЭС на расстоянии 40 км, подвергаются не меньшему риску, чем жители поселка Курчатов, в котором расположена станция. Новый Налоговый кодекс объявил, что незаконно положение, чтобы льготные условия для Курчатова оплачивались потребителями электроэнергии в Курске. С в России действовало постановление правительства N, от Что касается льгот километровой зоны, то напомню, что вводились они, как компенсация гипотетического вредного воздействия АЭС на окружающую среду.
Пенсионное обеспечение
Как такового понятия «чернобыльской пенсии» не существует. Чернобыльцы получают свою пенсию в повышенном по сравнению с обычной пенсией размером либо как инвалиды, либо по старости лет. Пенсионный возраст чернобыльцев наступает раньше, чем у других категорий работников. На сколько именно – зависит от льготной категории и стажа.
При этом возраст, в который чернобылец может выйти на пенсию, не должен быть менее 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (то есть максимально уменьшить пенсионный возраст можно на 10 лет).
Также чернобыльская, как ее обычно называют, пенсия выплачивается вдовам ликвидаторов.
Размер льготной пенсии чернобыльцев-инвалидов указан в таблице ниже.
| Инвалидность | Ежемесячный размер* |
| 1 группа | 23 845,45 |
| 2 группа | 11 922,73 |
| 3 группа | 5 961,36 |
К этой группе можно отнести те, которые наделяют чернобыльцев определенными преимуществами в социуме из-за того, что им пришлось устранять последствия либо находиться в тот момент рядом с ЧАЭС, переняв весь мощный удар радиации на себя.
К списку социальных льгот относятся:
- приобретение лекарств в аптеках и получение медицинских услуг в поликлиниках вне очереди;
- покупка медикаментов по льготным рецептам;
- предоставление мест в домах престарелых во внеочередном порядке;
- обслуживание пенсионеров-чернобыльцев в тех поликлиниках, к которым они были прикреплены до выхода на пенсию;
- зачисление детей в детсады, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа без очереди с выплатой компенсации в размере 90 рублей на питание;
- обеспечение местами в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме в первую очередь.
Точно также жители Курска, расположенного от Курской АЭС на расстоянии 40 км, подвергаются не меньшему риску, чем жители поселка Курчатов, в котором расположена станция. Новый Налоговый кодекс объявил, что незаконно положение, чтобы льготные условия для Курчатова оплачивались потребителями электроэнергии в Курске.
Он напомнил, что до августа 2022 г. жители 30-километровой зоны АЭС пользовались 50% льготой по оплате электроэнергии и тепла. Однако постановлением правительства от 24 августа 2022 г. льготы были ликвидированы. Более того, постановлением правительства РФ от 20 февраля ликвидированы инвестиционные фонды, благодаря которым решались проблемы строительства объектов социальной сферы в 30-километровых зонах атомных станций. «Это очень сильно ухудшило социальное положение всех людей, которые проживают в радиусе 30 километров вокруг атомных станций», — подчеркнул В.Володин. Он отметил, что именно поэтому вопрос восстановления льгот неоднократно поднимался на заседаниях Государственной Думы. Результатом стало решение правительства РФ восстановить на текущий год льготы за счет субвенций в рамках программы жилищно-коммунального хозяйства. «Однако из 12 территорий сегодня льготы восстановлены только в двух — Тверской и Саратовской областях», — сказал В.Володин.
Жители Волгодонска собирали подписи за возвращение 50% льготы на оплату электроэнергии
В Ростовской области жители Волгодонска сегодня собирали подписи — за возвращение 50% льготы на оплату электроэнергии. Город расположен в 30-километровой зоне атомной электростанции. Скидку отменили 12 лет назад, но из-за кризиса люди решили добиться возвращения льготы. 100 тысяч подписей, чтобы петицию рассмотрела Госдума, пока собрать не удалось.
Волгодонцы в итогах городского референдума не сомневаются: сборщикам подписей на улицах отказывают разве что приезжие. Горожане голосуют охотно и единогласно. Они рассчитывают вернуть себе льготу на оплату электроэнергии. В начале 90-х, после Чернобыльской катастрофы, Волгодонск, как и другие города-спутники АЭС, получил 50% скидку. Горожане платили половину до 2022 года, а потом федеральное правительство льготу отменило.
Пояснительная записка — К проекту Федерального закона — Об установлении льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию для граждан, проживающих в 30-километровой зоне вокруг действующих атомных станций
Для контроля параметров состояния окружающей среды в радиусе 30 километров вокруг станции оборудована сеть мониторинга – автоматизированная система контроля радиационной обстановки (АСКРО) ЗАЭС. Система в автоматическом режиме контролирует радиационную обстановку в зоне наблюдения. Так, например, АСКРО установлены в районе сел Мичурино, Водяное, Знаменка и других, где значения радиационного фона находятся в пределах 7-9 мкР/час. В Никополе и Марганце радиационный фон составляет 12 и 9 мкР/час соответственно. На промышленной площадке Запорожской АЭС наивысшие значения радиационного фона наблюдаются в районе размещения СХОЯТ (сухого хранилища отработанного ядерного топлива) – 18 мкР/час, на остальной же территории – в пределах 7-11 мкР/час.
Льготная зона вокруг атомных станций
Правительство вернуло льготы жителям 30-километровых зон атомных станций. Российский налогоплательщик продолжает дотировать атомную энергию, а Минатом пропагандировать ее дешевизну.
Порядок прохождения военной службы (службы) гражданами Российской Федерации на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы. Отличие между участником и ветераном боевых действий законодательно не определено. Участники боевых действий имеют право на те же льготы, что и ветераны боевых действий.
У нас4работающих на полную мощность энергоблока а льготы уже давно отменены.Вгороде и округе резко возросло онкологически больных.вероятно нетак уж безопосна станция как нам шлифует уши Кириенко и Ипатов.В городе находится и Саратовская ГЭС а платим за электроэнергию3.04руб. заквт.ч НЕСМОТРЯ на протесты населения потихоньку строится еще 2блока А куда смотит Госдума и наш любимый Президент?
Особенность льготы в том, что она рассчитывается согласно составу семьи чернобыльца, а не только на него в отдельности.
В 2014 году, прогнозно, с учетом ожидаемого роста тарифов на электроэнергию с 1 июля 2014 года, сумма затрат на компенсацию 20% стоимости электроэнергии составила 97,6 млн рублей. Информация незамедлительно была направлена председателю Фонда «АТР АЭС» П.П.Горчанюку.
Если в удостоверение внесли неправильную или неточную запись — заполняют новое, а испорченный бланк выбрасывают и составляют акт об этом.
Администрацией Балаковского муниципального района 30 апреля 2014 года был направлен запрос в адрес ОАО «Саратовэнерго».
Она должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью и подписью должностного лица, выдавшего удостоверение.
Между тем, и Федеральная энергетическая комиссия (ФЭК), являющаяся «федеральным органом исполнительной власти», и региональные энергетические комиссии, и областные законодатели, по закону независимы от Минатома. И совсем не обязательно законодатели захотят тратить деньги, положенные на субсидирование жилищно-коммунального хозяйства, на льготы тем, кто живет у атомных станций.
Льготы 30км зоны от атомной в 2021
Что касается льгот 30-километровой зоны, то напомню, что вводились они, как компенсация гипотетического вредного воздействия АЭС на окружающую среду. С тех пор число исследований на эту тему не поддается исчислению, общий вердикт – АЭС инертна к окружающей среде, воздействие других промышленных объектов несоизмеримо больше. Исходя из этого, Правительство РФ фактически отменило свое постановление №763 «О мерах по социальной защите населения, проживающего на территориях, прилегающих к объектам атомной энергетики». Смысл был следующим – если вреда нет, то почему нужно вводить льготы? АЭС – такое же предприятие, как и все другие. Ведь никому не приходит в голову, проживая рядом с мясокомбинатом, требовать льготу при покупке сарделек?
Он напомнил, что до августа 2002 г. жители 30-километровой зоны АЭС пользовались 50% льготой по оплате электроэнергии и тепла. Однако постановлением правительства от 24 августа 2002 г. льготы были ликвидированы. Более того, постановлением правительства РФ от 20 февраля ликвидированы инвестиционные фонды, благодаря которым решались проблемы строительства объектов социальной сферы в 30-километровых зонах атомных станций. «Это очень сильно ухудшило социальное положение всех людей, которые проживают в радиусе 30 километров вокруг атомных станций», — подчеркнул В.Володин. Он отметил, что именно поэтому вопрос восстановления льгот неоднократно поднимался на заседаниях Государственной Думы. Результатом стало решение правительства РФ восстановить на текущий год льготы за счет субвенций в рамках программы жилищно-коммунального хозяйства. «Однако из 12 территорий сегодня льготы восстановлены только в двух — Тверской и Саратовской областях», — сказал В.Володин.
Дмитрий Рогозин не бывал здесь уже около 2 лет. Столь долгое отсутствие депутат объясняет тем, что встречаться с избирателями, не сделав для них что-нибудь полезное, не в его правилах. Поэтому в Каширский район приехал не с пустыми руками. Рогозин — один из авторов проекта закона о так называемой 30-километровой зоне, в который уже принят в первом чтении. Закон предусматривает значительные льготы для людей, живущих вблизи атомных электростанций. К таковым относятся и жители посёлка Колодезный. До Нововоронежской АЭС отсюда чуть больше 15 километров.
Москва, 23 июня 2003, 13:58 — REGNUM 21 июня на своем последнем перед каникулами заседании Государственная Дума поддержала в первом чтении закон «Об установлении льготных тарифов на тепловую и электрическую энергию для граждан, проживающих в 30-километровой зоне вокруг действующих атомных станций». За закон проголосовал 381 депутат, против — 0, воздержался — 1. 68 депутатов не голосовали.
Губернатор Пензенской области Василий Бочкарев назначил члена КПРФ Алексея Костина министром инвестиционного развития и предпринимательства региона. Господин Костин получил высокую должность после участия в интернет-конкурсе. Чиновники считают такое решение объективным
Верховная Рада поддержала постановление № 5382, которой намеревалась обратиться в Кабинет Министров с требованием установления для населения, проживающего в 30-километровой зоне атомных электростанций, льготы за потребленную электрическую энергию. «За» проголосовали 311 нардепов.
«Постановлением Кабинета Министров Украины от 28 декабря 2020 г. № 1325 утверждены фиксированные цены на электроэнергию для бытовых потребителей без учета права населения, которое проживает в 30-километровой зоне атомных электростанций, на льготу за потребленную электрическую энергию. Таким образом, тариф на электричество для жителей 30-километровых зон атомных электростанций вырос в 2,67 раза. Стоит отметить, что такое повышение тарифов прямо противоречит статье 12 закона Украины «Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности», — говорится в пояснительной записке к проекту.
На вопрос Морщавки, обращалась ли община к местным властям, госпожа Бонд ответила: «Да, мы обращались к мэру для защиты нарушенных прав и обращаемся к народному депутату Верховной Рады. И мы требуем, чтобы народный депутат нашего округа принял меры с целью отмены этого постановления «.
«Люди очень возмущены, так как 90% жителей города Марганец отапливают дома за счет электроэнергии, поскольку это было введено принудительно горсоветом несколько лет назад. Сейчас у нас монополия — один поставщик, и мы должны платить по такой цене. В условиях отмены льгот, каждой семьи из 4-х человек придется заплатить дополнительную 1000 грн каждый месяц «.
- люди, проживавшие на пораженных территориях и получившие критические дозы облучения в период аварии;
- специалисты и рабочие, принимавшие участие в ликвидации;
- граждане, заболевание у которых выявили впоследствии по прошествии определенного времени с момента аварии;
- получившие инвалидность, связанную с лучевой болезнью;
- доноры костного мозга для пораженных (независимо от места проведения операции);
- проживающие в период с 1996 года по настоящее время в особых зонах на постоянной основе.
При определении статуса лица учитываются постановления Правительства об утверждении перечня поселений в границах зон загрязнения, иные законодательные акты, действующие в период подтвержденного нахождения лица в местности техногенной катастрофы. Для местностей № 3 и 4 ряд законодательных актов действуют только при фактическом нахождении гражданина на территории поселения и утрачивают силу при его выезде в населенные пункты, не имеющие дополнительных социальных льгот.
«На уровне Федер��ции нам сказали, что предоставление льгот возможно за счет налогов от атомной станции, поступающих в областной бюджет», — отметил председатель Законодательного собрания, добавив, что решение, возможно, будет реализовано в несколько этапов. В зависимости от возможностей бюджета области может компенсироваться не 50%, а 30% тарифа на электроэнергию. Также возможно, что за основу будет взят определенный объем потребляемой электроэнергии.
Рада вернула льготы на электричество жителям 30-километровых зон АЭС
Федеральная программа «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2021 года» (принята постановлением правительства N637 от 29.08.01) финансируется в основном федеральным бюджетом и из казны регионов.
По его словам, согласно постановлению правительства РФ, льготы будут компенсироваться за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на субсидирование жилищно-коммунального хозяйства. Для этого потребуется 831 млн. руб, т.е. примерно $26 млн.
Впрочем, предложенную администрацией Смоленской области альтернативу льготам можно в сложившейся ситуации считать вполне адекватной. Десногорцы давно жалуются на невозможность использовать природный газ, это негативно отражается и на развитии муниципальной экономики. Впрочем, осуществить амбициозную задачу по газификации в будущем году вряд ли удастся. Соответствующей проектно-сметной документации в городе нет, да и вопрос об обеспечении природным газом крупного города с поставщиками никто пока не обсуждал.
Точно также жители Курска, расположенного от Курской АЭС на расстоянии 40 км, подвергаются не меньшему риску, чем жители поселка Курчатов, в котором расположена станция. Новый Налоговый кодекс объявил, что незаконно положение, чтобы льготные условия для Курчатова оплачивались потребителями электроэнергии в Курске.
Он напомнил, что до августа 2021 г. жители 30-километровой зоны АЭС пользовались 50% льготой по оплате электроэнергии и тепла. Однако постановлением правительства от 24 августа 2021 г. льготы были ликвидированы. Более того, постановлением правительства РФ от 20 февраля ликвидированы инвестиционные фонды, благодаря которым решались проблемы строительства объектов социальной сферы в 30-километровых зонах атомных станций. «Это очень сильно ухудшило социальное положение всех людей, которые проживают в радиусе 30 километров вокруг атомных станций», — подчеркнул В.Володин. Он отметил, что именно поэтому вопрос восстановления льгот неоднократно поднимался на заседаниях Государственной Думы. Результатом стало решение правительства РФ восстановить на текущий год льготы за счет субвенций в рамках программы жилищно-коммунального хозяйства. «Однако из 12 территорий сегодня льготы восстановлены только в двух — Тверской и Саратовской областях», — сказал В.Володин.
В Ростовской области жители Волгодонска сегодня собирали подписи — за возвращение 50% льготы на оплату электроэнергии. Город расположен в 30-километровой зоне атомной электростанции. Скидку отменили 12 лет назад, но из-за кризиса люди решили добиться возвращения льготы. 100 тысяч подписей, чтобы петицию рассмотрела Госдума, пока собрать не удалось.
Волгодонцы в итогах городского референдума не сомневаются: сборщикам подписей на улицах отказывают разве что приезжие. Горожане голосуют охотно и единогласно. Они рассчитывают вернуть себе льготу на оплату электроэнергии. В начале 90-х, после Чернобыльской катастрофы, Волгодонск, как и другие города-спутники АЭС, получил 50% скидку. Горожане платили половину до 2021 года, а потом федеральное правительство льготу отменило.
Повышение ЕДВ в 2022 году инвалидам, ветеранам и другим льготникам
- Ежемесячная денежная выплата — это материальная помощь, предоставляемая государством отдельным категориям граждан для обеспечения социальной поддержки.
- Часть суммы ЕДВ может быть направлена на предоставление получателю набора социальных услуг с законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социально помощи».
Законодательно определен перечень федеральных льготников, кому положена ЕДВ:
- участники и инвалиды ВОВ;
- ветераны боевых действий;
- инвалиды всех групп, включая детей-инвалидов;
- бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
- лица, перенесшие воздействие радиации во время аварий и ядерных испытаний;
- получившие звания Героя Советского Союза, Героя РФ либо кавалера ордена Славы трех степеней (в том числе и члены их семей);
- получившие звания Героя Социалистического Труда, Героя Труда РФ, либо награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней и др.
Ветеранам боевых действий назначается ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Такое право ВБД предоставлено согласно ст. 23.1 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах». Ежегодно сумма ЕДВ увеличилась с 1 февраля в зависимости от роста цен в прошедшем году (т.е. индексация на уровень инфляции).
- По предварительным расчетам Росстата инфляция за 2021 год составит 5,8%, поэтому с 1 февраля 2022 года ЕДВ ветеранам боевых действий повысят тоже на 5,8%.
- При этом суммы ЕДВ в 2022 году будут отличаться в зависимости от выбранного ветераном способа предоставления набора социальных услуг НСУ (см. таблицу повышения ЕДВ для ВБД).
Согласно материалам законопроекта о бюджете ПФР на 2022 г. и плановый период 2023-2024 гг., размеры ЕДВ федеральным льготникам планируют проиндексировать:
Кому положено звание «Ветеран боевых действий»?
Закон №5-ФЗ, изданный в январе 1995 года, устанавливает перечень лиц, которые наделены правом стать обладателем звания «Ветеран военных операций»:
- Граждане, находившиеся на государственной должности в момент прохождения службы в Афганистане в 1980-х годах. При этом они должны полностью отработать установленный период или досрочно откомандироваться на основании какой-либо важной причины.
- Граждане, осуществлявшие обслуживание армейских частей РФ или Союза, которые расположены в пределах иностранной державы. Эта категория людей должна быть ранена, изувечена либо контужена при выполнении воинских обязанностей. Также к данной группе могут относиться люди, которые представлены к награде (медали, ордена РФ, СССР за участие в военных операциях).
- Лица, состоящие в лётном составе вооружённых сил, совершавших полёты по маршруту из СССР в Афганистан и в обратном направлении во время проведения боевых операций.
- Служащие армейских автотранспортных батальонов, осуществлявших перевозку грузов по афганской территории во время проведения боевых мероприятий.
- Военнослужащие начальственного и рядового корпуса МВД, лица в отставке и в запасе, принимающие участие в исполнении заданий Правительства по нахождению и ликвидации мин (траление и их уничтожение через подрывание) территорий Союза и соседних стран в 1945-1951 годах.
- Лица, состоящие на военной службе либо находящиеся в запасе, служащие МВД, которые приняли участие в военных действиях в составе боевых подразделений СССР или России.
Статус ветерана военных операций подтверждается специальным удостоверением.
Где оформить документ и куда обращаться за его получением?
Оно выдаётся Министерствами Обороны или МВД на основании заявления гражданина (посмотреть и скачать можно здесь: [Заявление о выдаче удостоверения ветерана боевых действий]) и предоставленного им пакета правоустанавливающей документации. Выбор нужной госструктуры зависит от рода войск, в которых проходил службу ветеран.
К списку боевых операций, за принятие участия в которых полагаются привилегии, относятся военные мероприятия, проходившие на территории таких стран, как:
- Афганистан.
- Таджикистан.
- Северный и Центральный Кавказ (Чечня, Ингушетия, Осетия, Грузия).
- Сирия.
ЕДВ является денежным пособием от государства, которая устанавливается отдельным категориям льготников. В их число включены и ветераны военных действий.
- ЕДВ не назначается автоматически. Для этого нужно собрать требуемый пакет документов и подать его в госорган.
- Сумма ЕДВ будет зависеть от того, использует ли льготник все входящие в ЕДВ услуги в натуральной форме, либо оформил отказ от них и получает денежную доплату.
- ЕДВ увеличивается каждый год исходя из зафиксированного размера инфляции в прошедшем году.
- Данная выплата может быть назначена только со дня обращения с соответствующим заявлением. Но не раньше, чем у льготника возникло право на эту доплату.
Внимание! Если у гражданина имеется несколько возможностей получать ЕДВ (например, он является ветераном БД и у него имеется инвалидность), то он должен сам выбрать, по какой льготе получать выплату. Закон запрещает суммировать одинаковые выплаты.
Инвалиды-чернобыльцы вправе получать две пенсии
Однако в Пенсионном Фонде ему отказали, т. к. формулировка причины инвалидности не указывает на право мужчины получать две пенсии.
Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 7 февраля 2019 года, отказано в удовлетворении исковых требований Алексея Львовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга о назначении заявителю второй пенсии как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ставшему инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы.
Суды исходили из того, что согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости предоставляется гражданам, причиной инвалидности которых является военная травма; Алексей Львович же не относится к инвалидам вследствие военной травмы, а потому и не имеет права на получение одновременно двух пенсий.
Судьи Верховного Суда Российской Федерации согласились с Алексеем Львовичем в том, что граждане, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы (служебные обязанности), если они стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, приравниваются к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, и имеют право на одновременное получение двух пенсий – пенсии по инвалидности по нормам Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Однако причин для получения права на две пенсии ВС всё же не усмотрел, т. к. одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной возраста 65 лет; возможность же одновременного получения гражданами двух пенсий, назначаемых в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», одна из которых – пенсия по старости, назначаемая гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, а другая – пенсия по инвалидности, данным Федеральным законом не предусмотрена.
Аргумент, связанный с возрастом заявителя, опровергается Определением Верховного Суда от 25.07.2008 №46-В08-8, в котором отмечено, что указанная пенсия назначается относящимся к этой категории граждан мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам – 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет соответственно.
Конституционный Суд в определении указывает, что военнообязанные, призванные на специальные сборы, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, были приравнены в сфере пенсионного обеспечения к инвалидам вследствие военной травмы, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение. Причем критерием такого приравнивания выступает получение ими приведшего к инвалидности заболевания именно при исполнении обязанностей военной службы.
Соответственно, такое уравнивание двух категорий граждан, изначально имеющих формально разный правовой статус, но в равной мере исполнявших обязанности военной службы, основано на равенстве их фактического положения, обусловленного тем, что ставший причиной инвалидности вред их здоровью был причинен при исполнении обязанностей военной службы, предполагавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Именно в силу этого военнообязанные граждане, которые в период прохождения специальных сборов принимали участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и в связи с причинением вреда их здоровью стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, получили те же льготы по пенсионному обеспечению, какие были установлены ранее для инвалидов вследствие военной травмы, включая предусмотренное подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий – по инвалидности в соответствии с названным Федеральным законом и страховой пенсии по старости на условиях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (с учетом назначения им страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).
Государство заботится об одной из наиболее незащищенных категорий граждан: назначаются пособия, увеличиваются пенсионные выплаты. Также были приняты новые льготы для пенсионеров в 2022 году.
- Жители РФ, которые получают государственную помощь в виде пенсии, не перечисляют с нее долю в сторону бюджета страны. Пенсионные выплаты не попадают в список доходов, с которых вычитаются налоги.
- Пенсионеры не обязаны вносить земельный взнос, если размер территории не больше 6 соток (это касается как работающих лиц, так и неработающих). Кроме этого, налог не распространяется, если у граждан в собственности находится 1 объект недвижимости жилого типа и 1 нежилого (к примеру, гараж).
- Пенсионеры, которые получают социальные пособия, также не должны платить с них налоги, но только в том случае, если средства переведены в официальном порядке из государственного бюджета.
- Лица, получающие пенсию, не переводят проценты с подарков, при этом не важен тип организации-отправителя. Размер стоимости подарков (учитывается годовой период) не должен быть больше 4 тыс. руб. Если сумма превышает лимит, то придется перечислить 13% в пользу государственного бюджета.
- Налоги не нужно вносить за путевки в санатории и материальную помощь, которую выделил бывший работодатель.
- Пожилые граждане, которые проводят весь летний сезон на даче, по федеральным нормам не должны отчислять налоги на имущество. Это послабление действует по всей территории России.
- Если пенсионер осуществляет рабочую деятельность по самозанятости, он должен придерживаться всех правил данной системы, вносить налоги: 4% для физических лиц и 6% для юридических.
В соответствии с федеральными нормами транспортный налог не затрагивает владельцев автомобилей, которые оборудованы для удобства лиц, имеющих группу инвалидности.
Налоги не нужно платить за автомобильный транспорт, который выделили органы социальной защиты. Если показатель мощности машины не выше 100 л.с., то ее хозяин также освобождается от обязательных перечислений.
Последние изменения в законодательстве
В апреле 2018 года в Госдуму партией «Справедливая Россия» были внесены законопроекты, касающиеся повышения социальных стандартов для участников ликвидации аварии на ЧАЭС. В частности, предложено назначать льготы и компенсации расходов на ЖКХ для проживающих в любом жилье, а не только в государственном, муниципальном или приватизированном жилом фонде. Это направлено, прежде всего, на тех, кто приобрел за последние годы жилье в собственность. Также предложено установить памятную дату (день участников ликвидации) на 30 ноября каждого года.
В мае 2018 года был принят Федеральный закон «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Согласно закону, меры социальной поддержки, предусмотренные для детей, предоставляются детям вне зависимости от места рождения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2018 г. № 74 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году» были проиндексированы выплаты пострадавшим от радиационных аварий. На 2018 год установлен коэффициент индексации, равный 1,025.
Последние федеральные новости по соцподдержке
Одинокие родители более одного миллиона детей в возрасте от 8 до 17 лет будут до конца года получать ежемесячные пособия, завил премьер-министр Михаил Мишустин на заседании правительства. Предложенная президентом мера поддержки затронет малообеспеченные семьи, подчеркнул глава кабмина. «Направим.
Правительство выделит свыше 10 миллиардов рублей на специальные выплаты женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин. По инициативе президента поддержку получат будущие мамы, находящиеся в трудной финансовой ситуации.
Правительство увеличит число регионов, где социальные услуги людям смогут предоставлять не только государственные организации, но и бизнес, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин.
Преференции льготников
Государство, поддерживая льготников, обеспечивает их преимуществами в разных направлениях жизнедеятельности – пенсионной, трудовой, социальной, здравоохранении.
Людям, пострадавшим от Семипалатинского полигона предоставляются льготы:
- помощь в виде ежемесячных денежных выплат гражданам;
- выдача путевок в санатории и профилактории (в пределах от 18 до 42 дней);
- проезд в бесплатном режиме на городском транспорте;
- доплаты к заработной плате;
- компенсирование нетрудоспособности из расчета 100%;
- помощь в трудоустройстве при процессе реорганизации фирмы;
- снижение пенсионного возраста;
- льготные места в учреждениях социального обслуживания (дома престарелых и инвалидов);
- скидка в 50% на оплату коммунальных услуг;
- компенсирование материального характера.