Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Доплаты детям войны в 2023 году в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В отличие от некоторых других стран (например, Украины), в России на федеральном уровне до сих пор не закреплено законодательное определение «ребенок войны». По логике следует, что это все те, кто на момент окончания Великой Отечественной войны считался несовершеннолетним или был младше определенного возраста. В России же социальная защита всех, кто так или иначе относится к ВОВ, регулируется законом «О ветеранах».
Какие выплаты и льготы полагаются детям войны
Как мы уже выяснили, меры социальной поддержки для детей войны в России устанавливаются исключительно на уровне отдельных регионов – но при этом таких регионов достаточно много (порядка 20).
И первое, что полагается детям войны – это ежемесячная денежная выплата. В некоторых регионах ее может не быть – там есть только разовые выплаты по факту установления категории и ежегодные выплаты ко Дню Победы. Мы собрали данные по таким регионам:
- Москва – ежемесячная выплата составляет 1 643 рубля, в этом году ее проиндексировали на 3,7%;
- Санкт-Петербург – ежемесячная выплата составляет 1 500 рублей, однако ее размер не пересматривался уже больше 5 лет;
- Иркутская область – ежемесячная выплата в размере 519 рублей;
- Псковская область – ежемесячная выплата в размере 380 рублей (если у льготника есть минимум 35/40 лет стажа для мужчин и женщин соответственно);
- Бурятия – ежемесячная выплата в размере 500 рублей;
- Приморский край – детям войны каждый месяц перечисляют на транспортные карты их фактические расходы на проезд, но не более 300 рублей;
- Якутия – ежемесячная выплата в размере 1 000 рублей;
- ЯНАО – выплата в размере 1 125 рублей в месяц.
В некоторых регионах детям войны вообще не предусмотрены никакие выплаты – хотя эта категория выделяется местным законодательством (пример – Смоленская область). Кое-где выплаты есть только ко Дню Победы (но они нерегулярны – каждый раз выплачиваются по решению местных властей), а во многих регионах нет даже закона, который бы определял эту льготную категорию.
Самое главное: даже если в регионе есть ежемесячная выплата «детям войны», она не прибавляется к другим ЕДВ, которые человек может получать как федеральный или региональный льготник. Другими словами, если «ребенок войны» одновременно еще и ветеран труда, то ему придется выбирать одну из двух выплат, как и «детям войны» с инвалидностью или пострадавшим от аварии на ЧАЭС.
Размер ЕДВ с 1 февраля 2023 года — таблица
Величина ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда определяется с учетом двух критериев:
- Категории федеральных льготников;
- А также решения получателя ЕДВ по формату предоставления набора соц. услуг, включающего обеспечение лекарствами, путевкой в санаторий и право бесплатного проезда.
Если отказаться от получения соцпакета, ЕДВ будет выплачиваться в полном размере. Если же частично или полностью пользоваться льготами, тогда из выплаты будет удерживаться определенный денежный эквивалент. То есть сумма будет меньше.
Размеры ЕДВ, которые будут выплачиваться в 2023 году для основных категорий льготников, представлены ниже в таблице. Причем величина выплат с 1 февраля 2023 г. указана с учетом запланированной индексации на 12,4%.
| Категория получателей пособия | Размер ЕДВ в 2023 году | ||
|---|---|---|---|
| с 1 по 31 января 2023 г. | с 1 февраля 2023 г. (с повышением на 12,4%) | ||
| Инвалиды | 1 группы | 4430,70 | 4980,11 |
| 2 группы | 3164,22 | 3556,58 | |
| 3 группы | 2533,00 | 2847,09 | |
| дети | 3164,22 | 3556,58 | |
| участники войны | 6328,41 | 7113,13 | |
| Инвалиды в результате аварии на ЧАЭС (чернобыльцы) | 3164,22 | 3556,58 | |
| Родственники умерших (погибших) ветеранов, инвалидов войны | 1899,73 | 2135,30 | |
| Ветераны боевых действий | 3481,85 | 3913,60 | |
| Участники ВОВ | 4746,29 | 5334,83 | |
| Герои РФ, СССР, полные кавалеры ордена Славы | 74616,99 | 83869,50 |
Примечание: в таблице указаны максимальные размеры ЕДВ, выплачиваемые при полном отказе от соцпакета. При сохранении права на льготы НСУ суммы будут меньше указанных.
Из 85 субъектов России только 18 реализуют помощь детям войны, остальные (в том числе и Москва) руководствуются иными законодательными нормами, предоставляя льготы и выплаты инвалидам ВОВ, участникам, вдовам или семьям погибших. А вот дети войны выплаты не получают, если не попадают под описанные категории.
В рамках законопроекта льготы детям войны не ограничиваются только бесплатным проездом в транспорте города, но и реальной финансовой помощью. Так, предполагается делать выплаты в размере 1 тысячи рублей ежемесячно, в качестве доплаты к пенсии. При этом выплаты детям войны подлежат ежегодной индексации, в соответствии с установленными нормам, относящимся к инфляции.
Ст.8 проекта ФЗ N 493165-6 «О детях войны»:
Ежемесячная денежная выплата детям войны устанавливается в размере 1000 рублей. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года, исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.
Кроме того финансовая поддержка предполагается в виде обязательных льгот и привилегий. Так, законодатели предлагают внеочередную установку домашнего телефона, услуги которого оплачиваются также по особым, более выгодным, условиям. Программа «Дети войны» предполагает ежегодную бесплатную медицинскую диспансеризацию, социальную поддержку нуждающимся на дому вне очереди, запись в дома престарелых и дома инвалидов вне очереди. Эти льготы детям войны в некоторых регионах предоставляют, а вот доплаты к пенсии осуществляют единицы.
В среднем в РФ насчитывается порядка 13 миллионов пенсионеров, кто попадает под категорию детей войны, из них реальную помощь получают единицы. Некоторые просто не знают о том, что им положены компенсации и льготы, а органы социальной поддержки не информируют граждан о такой возможности.
Как оформить и получить доплату к пенсии
Чтобы претендовать на получение статуса ребенка войны и вместе с ним иметь возможность предоставления льгот и компенсаций, человеку следует обратиться в учреждение социальной защиты либо в многофункциональный центр. Там необходимо заполнить документ заявления, где указать вид интересуемой льготы. Это может быть некая скидка или материальная компенсация затрат. В последнем случае, уплаченные ранее средства подлежат возврату гражданину – они могут быть перечислены на открытый лицевой счет в одном из банков или выданы наличными при обращении в кассу. Все нюансы разъяснят сотрудники социальной защиты или пенсионного фонда.
Кроме заявления, человеку потребуется собрать и комплект определенных документов и подать все вместе с заявлением. После рассмотрения бумаг органы социальной защиты принимают решение об одобрении либо отказе в запрашиваемом виде скидки или компенсации. В случае принятия положительного решения льгота может быть присвоена гражданину как сразу, так и спустя некоторое время. В зависимости от вида заявления сроки его рассмотрения несколько разнятся, однако на законодательном уровне определены строгие временные рамки для принятия решения. Так, подавая заявление на предоставление материальной помощи, человек может быть уверен, что его письменное обращение будет рассмотрено в десятидневный срок. И ни днем позднее.
После рассмотрения гражданина уведомляют о принятом решении. Если льгота или компенсация ему отныне положена по закону, то человеку требуется вновь посетить данное учреждение. На сей раз, чтобы забрать документ, подтверждающий его право на получение упомянутой льготы. Выглядеть это подтверждение может либо некой бумагой, либо социальной картой. Последнюю выдают жителям Москвы и Московской области.
Чтобы получить статус ребенка войны и получить добавку к пенсии или определенные социальные льготы, человек должен представить следующий комплект документов:
- копию паспорта;
- копию своего пенсионного удостоверения;
- копию СНИЛС.
В некоторых случаях пенсионеры Российской Федерации могут рассчитывать на прибавку к пособию. К подобным категориям граждан относятся ветераны и дети войны, инвалиды, труженики тыла и другие. Однако то, какая именно помощь детям войны предусмотрена государством, зачастую неясно. Единого закона по этому поводу в стране нет.
В правительстве уже несколько лет горячо обсуждается законопроект, затрагивающий интересы данной категории лиц. Однако, учитывая сложную экономическую ситуацию в стране и противоречивость самого понятия упомянутой группы граждан, решение по нему постоянно откладывается. По сложившейся практике, признать человека ребенком войны можно лишь по дате его рождения и подтверждению пребывания на территории Советского Союза в годы ведения боевых действий. Уже одно это дает пенсионеру право на ряд видов государственной и социальной помощи.
Сведения относительно положенных по закону льгот и компенсаций человек может получить как у юриста, так и в органах социальной помощи, в том числе, в многофункциональных центрах. Следует также учитывать, что в различных населенных пунктах России действуют свои, региональные программы поддержки тех или иных категорий граждан, в том числе, и детей войны.
- Крым и Севастополь: привилегии действовали еще в то время, когда указанные территории находились в составе Украины. Местные власти готовы обеспечивать детей войны льготами в виде ежемесячных и единовременных выплат, компенсации расходов по ЖКХ, бесплатному протезированию и медицинскому обслуживанию;
- Вологодская и Псковская область: льготы действуют примерно в полном объеме, что и в других регионах, однако выплаты несколько меньше по сравнению с другими субъектами;
- Новосибирская область: региональный бюджет позволяет обеспечить детей войны следующими льготами:
- Надбавка к пенсии;
- Компенсация расходов по счетам ресурсоснабжающих организаций;
- Бесплатная установка стационарного телефона;
- Пользование внутригородским транспортом на льготных условиях;
- Иркутская/Тверская область;
- Амурская область.
Преференции в других областях
Перечень преференций и нематериальных льгот в других регионах РФ достаточно скуп. Белгородские депутаты сочли возможным предоставить внеочередное подключение телефона, внеочередное обслуживание в больницах и пунктах соцпомощи, а также упрощение процедуры вступления в ЖТО и другие объединения граждан.
Еще более скромные льготы имеют дети войны в Иркутской области. Им предоставляется право получения социальной помощи на дому без оплаты, и льготное обслуживание в поликлиниках.
Региональные законы относительно предоставления выплат и льгот были направленны на рассмотрение депутатам и в ряде других областей – Астраханской, Ростовской, Брянской и Волгоградской. Однако на данный момент решения об этом не вступили в силу.
Важно! Все принятые документы размещаются на официальных страницах соответствующих региональных правительств.
В каких регионах дети войны могут рассчитывать на льготы
В ряде субъектов РФ, как и на федеральном уровне, законодательно понятие «дети войны» не закреплено и, соответственно, люди не могут рассчитывать на дополнительную поддержку. Это, например, республики Башкортостан, Дагестан, Татарстан; Свердловская, Тюменская, Ростовская, Нижегородская области и многие другие регионы. Вместе с тем, в двух десятках субъектов РФ детям войны все-таки предоставляются различные привилегии.
Доходы в регионах значительно отличаются, соответственно, размер льгот и выплат также разнится. Вопрос о качестве социальной поддержки, исходя из возможностей бюджета, решают местные власти. В среднем, по стране помощь детям войны включает в себя ежемесячные доплаты к пенсиям (обычно до 1000 р.), компенсацию части услуг ЖКХ и проезда, небольшие разовые выплаты, субсидии к празднику 9 мая.
«Около 20 субъектов ввели и зафиксировали статус и помощь для детей войны, остальные — нет. Выходит, мы классифицируем граждан по месту жительства. Например, в одном субъекте человек получает статус, а при переезде утрачивает его».
Председатель комитета ГД Ярослав Нилов
Отсутствие регулирования поддержки детей войны на федеральном уровне вызывает определенные вопросы и споры. Тем не менее, на сегодняшний день вопрос по-прежнему находится в компетенции местных властей. В таблице приведены основные меры социальной помощи детям войны по некоторым регионам.
| № п\п | Субъект РФ | Мера поддержки детей войны |
| 1 | Московская область | Надбавка к пенсии в размере 1584 рублей |
| 2 | Красноярский край | Дети, потерявшие родителей в период ВОВ, получат к 9 мая разовую выплату; в регионе предусмотрена также ежемесячная социальная выплата. |
| 3 | Тверская область | Доплата 1000 рублей к Юбилею победы |
| 4 | Владимирская область | Доплата 1000 рублей в честь Юбилея победы, а также широкий перечень разных видов поддержки: бесплатная юридическая помощь, компенсация 25% услуг ЖКХ, льготный проезд на общественном транспорте. |
| 5 | Амурская область | Ежемесячная прибавка к пенсии 720 рублей |
| 6 | Белгородская область | Ежемесячная прибавка к пенсии 702 рубля |
| 7 | Оренбургская область | Ежемесячная прибавка к пенсии 300 рублей |
| 8 | Приморский край | Льготы:
|
| 9 | Удмуртская республика | Прибавка к пенсии 550 рублей ежемесячно |
| 10 | Республика Бурятия | Ежемесячная доплата 315 рублей и 2000 рублей к Юбилею победы. |
Для того, чтобы узнать, на какие льготы и выплаты может рассчитывать человек в статусе «ребенок войны» в вашем регионе, обратитесь в администрацию или местный орган социальной защиты.
Повышение пенсий в Москве в 2022 году
Российские пенсионеры смогут рассчитывать на увеличение регулярного пенсионного пособия уже через пару месяцев — с началом 2022 года будет запущен процесс индексации пенсионных начислений для уже неработающих граждан. В свою, очередь, работающие москвичи смогут ощутить рост своих ежемесячных пенсий лишь в августе 2022 года. В российском правительстве дали подробные объяснения того, как будет происходить начисление регулярных надбавок к ежемесячным страховым пособиям.
Второй этап — это перерасчет социальных пенсий, запланированный на апрель 2022 года. Пенсионный фонд анонсирует увеличение социальных пенсий относительно показателя роста прожиточного минимума в 2022 году на 2,4-2,8%. Ожидается, что таким образом социальную пенсию удастся поднять до 9215 рублей.
Кого можно отнести к детям войны
В законодательстве РФ нет статуса «дети войны», а есть понятие ветерана Великой Отечественной Войны (№5-ФЗ от 12. 03.1995 г.) труженика или участника ВОВ. К этим людям относятся и те, кто работал в тылу, в том числе дети и подростки. Нормативный акт о детях войны давно подготовлен, но не утвержден — в связи с нехваткой бюджетных средств, необходимых для облегчения жизни таких граждан.
Инициаторы проекта закона предложили разработать документ, удостоверяющий статус детей войны. А преференции будут приравнены к материальной помощи ветеранам ВОВ. Но в различных регионах и даты рождения, и преференции гражданам, пережившим войну, могут быть разными.
Основаниями для предоставления помощи государство считает тяжелое довоенное время, когда люди испытывали голод и страдания, потеряли близких. Неважно, участвовали ли они в военных действиях, главное — их нахождение на территории, оккупированной фашистами. Старость таких людей власти стараются сделать достойной, чтобы они не испытывали нужды и голода в наше время.
Республика, в которой проживали дети войны, не имеет значения — главное, что они были прописаны в СССР.
По статистике, свыше 20 тысяч советских подростков были членами партизанских отрядов, действовали в тылу врага, были разведчиками и диверсантами, подрывали вражеские поезда. Но даже если они ни в чем подобном не участвовали, им всем положены преференции и льготы от государства. Статус детей войны могут получить все, кто родился в обозначенный период и жил в СССР.
Как уже было сказано выше, все льготы и выплаты, предоставляемые детям войны в РФ, выплачиваются из региональных бюджетов.
Поэтому условия получения размеры могут существенно различаться в зависимости от региона проживания.
Среди главных привилегий для данной категории граждан законопроект перечисляет: скидки на услуги ЖКХ, на покупку лекарственных средств, пониженные налоговые ставки. Но если человек относится сразу к нескольким льготным категориям граждан, то привилегии он выбирает лишь по одному основанию. Они не будут суммироваться. Таким образом, если человек оказался и инвалидом, и ребенком войны, то льготные условия ему будут предоставлены лишь по одному из оснований. По какому именно – он выбирает самостоятельно.
Одна из разновидностей льгот – это компенсация ритуальных услуг. Семьям детей войны нет нужды самим оплачивать похороны своего родственника. Государство само выделит средства на этот ритуал. Нужно отметить, что в России уже имеется несколько регионов, которые поддерживают детей войны данным образом.
Кто относится к этой категории?
На сегодняшний день в России нет единого закона о доплате к пенсии «детям войны», однако в различных нормативно-правовых актах существует ряд особых положений, которых предусматривают привилегии для этой категории граждан. Пока не существует закона, регламентирующего это понятие, то и четкого определения его на данный момент времени нет.
Официально указано, что «детьми войны» являются те граждане Российской Федерации, которые рождены не позднее 1945 года. В 2017 году в Государственную Думу был внесен такой законопроект, который четко определяет временной период, родившиеся в который граждане должны считаться «детьми войны». Этот период начинается 22 июня 1928 года и заканчивается 3 сентября 1945 года.
Однако здесь можно говорить исключительно о тех людях, которые родились и проживали на территории СССР постоянно. Но и здесь есть небольшое исключение – такими гражданами не считаются люди, которые находятся в местах лишения свободы. Таким образом, федеральный закон существует, но пока только в виде законопроекта, который находится в разработке. Какова доплата к пенсии «детям войны»?
Оформление доплаты детьми войны
Перед тем, как оформить надбавку к пенсионному обеспечению, нужно узнать, в какой орган обращаться и изучить правила составления заявления. На начальном этапе гражданину потребуется посетить отделение соцзащиты и уточнить, предусмотрены ли льготы в регионе проживания.
Кроме того, сотрудники указанного органа сообщат, какие документы необходимо собрать при оформлении доплаты. Бумаги используются для подтверждения статуса ребенка войны.
На рассмотрение заявления отводится месяц. Затем сотрудники органов социальной защиты выносят мотивированное решение. Ответ направляется заявителю в форме письма.
Важно! В зависимости от того, где проживает пенсионер, могут меняться правила, согласно которым обращение происходит в отделение соцзащиты или в местную администрацию. В последнем случае подразумевается, что лицо живет в небольшом населенном пункте.