Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как и куда жаловаться на работников УФМС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В миграционную службу приходится обращаться как российским, так и иностранным гражданам. Россияне чаще всего посещают подразделение госоргана для оформления и замены российского или заграничного паспорта. Иностранцы же обращаются в него для решения вопросов, связанных с оформлением документов для легального пребывания в РФ.
Начальникам отделений
Некоторые россияне могут просто не знать, что работающие по их вопросам уполномоченные лица выходят за рамки своих прямых полномочий и преступают закон. Так, служащие УФМС не имеют права делать процедуры по замене документов сложными и бесконечными, без объяснений придираться к неправильно заполненным формам, бланкам и заявлениям, отказывать людям в оформлении загранпаспортов старого образца и т.д.
Начинать свое разбирательство с нерадивым блюстителем порядка следует в кабинете его непосредственного начальника. Он должен принять жалобу и в течение 30 дней уладить неурядицы за счет привлечения сотрудника к дисциплинарному взысканию в соответствии с ТК РФ: замечанию, выговору или увольнению.
Важно! Указом Президента от 5 апреля 2016 года Федеральная миграционная служба как самостоятельная организация была упразднена. Ее обязанности были возложены на Главное управление по вопросам миграции, подчиняющееся Министерству внутренних дел.
Для максимально эффективного разрешения возникшего конфликта можно и нужно искать справедливости именно в территориальных подразделениях этого высшего органа исполнительной власти. Их список представлен на странице мвд.рф/contacts/sites. Эти учреждения охватывают целые районы и области. Поэтому обращаться сюда стоит лишь тогда, когда руководитель местной ФМС оставил жалобу человека без внимания и никак на нее не отреагировал.
Претензии могут быть как доставлены по указанным адресам почтой, так и принесены лично. В первом случае заявителю обязательно понадобится перевести послание в статус заказного отправления, сопровождающегося уведомлением о вручении. Так можно будет не волноваться за доставку корреспонденции адресату.
Куда жаловаться на паспортный стол
Чтобы жалоба была рассмотрена, необходимо соблюдать правила:
Указание данных: ФИО, место проживания, контактные данные — не только телефон, но и электронный адрес.
Под словом «Жалоба» описываются причины ее подачи. Кратко суть, время и место произошедшего правонарушения.
Ниже указывается просьба провести проверку и принять меры по отношению к мигрантам. Имена указываются, если они известны.
Наличие подписи. Жалоба без подписи не рассматривается, так как считается анонимной.
Текст должен быть составлен без оскорблений и нецензурной лексики.
Изложенные в жалобе факты подтверждаются документами, аудио-видео материалами, свидетельскими показаниями. Ссылка на подтверждение указывается после каждого изложенного факта. Доказательства в виде приложения прикладываются к документу.
Обратите внимание! Согласно ФЗ № 59 «Об обращениях граждан…», жалоба может быть не рассмотрена, если содержит угрозы должностному лицу, нецензурные слова, написана почерком, который невозможно разобрать, неясна суть проблемы.
Обращение подается лично или по почте на адрес миграционного управления. Срок рассмотрения составляет 30 дней. Заявления без подписи или с некорректными данными не подлежат рассмотрению.
Кроме письменного и устного обращения предусмотрена подача заявления в электронной форме. Форма электронной подачи заявления находится на сайте Управления миграционной службы – сайте МВД. Чтобы воспользоваться этой услугой, необходимо пройти регистрацию на сайте и выбрать кнопку с надписью «Прием обращений». В появившемся окне выбрать ведомство и нажать кнопку «Продолжить». На экране высветится информация о том, как правильно оформить обращение, будут указаны сроки его рассмотрения, а также причины отказа. После ознакомления с информацией ставится галочка «С информацией ознакомлен» и «Подать обращение».
Затем заполняются графы заявления и пишется сам текст. К тексту прикрепляются файлы, содержащие доказательства изложенного в жалобе. Следующий шаг — ввод капчи и нажатие кнопки «Отправить обращение».
Обратите внимание! После того как жалоба поступит на рассмотрение, заявителю на электронный адрес придет уведомление о том, что жалоба обрабатывается. По результату рассмотрения заявитель получает ответ либо на электронную почту, либо в письменном виде через заказное письмо.
В связи с изменением в законодательной базе в миграционной сфере, у людей, незаконно пребывающих на территории России, могут быть неприятности в виде депортации с дальнейшим запретом на въезд.
Если человек пребывает в России по приглашению и нарушил режим пребывания, на него может дополнительно налагаться штраф. Это касается не только частных приглашений, но и приглашений от компаний. Предприятие, вызвав заграничного специалиста, несет за него ответственность — даже в том случае, если он работает вначале при наличии патента, а затем переходит в разряд нелегалов.
Проблемы с нелегалами могут решать только уполномоченные на это органы. В первую очередь это ГУВМ МВД по месту проживания.
В Москве на государственном портале «Наш город» существует раздел, в котором анонимно можно указать место проживания нелегала. Это даст начало проведения проверок правоохранительными органами. В проверках принимает участие сотрудники МВД. Обязательным является участие в проверке соседей. По результатам рейда составляется акт, который передается в миграционный отдел МВД.
Чтобы подать жалобу на нелегалов, достаточно зайти на официальный сайт МВД, найти ближайший адрес Управления миграции и обратиться туда с заявлением. Так же заявление можно оставить на официальном портале региональных управлений ведомства.
Обратите внимание! При нарушении мигрантом санитарных норм проживания, распространения инфекционных заболеваний, жалоба на него подается в Роспотребнадзор. При выявлении факта незаконного арендования жилья мигрантом с жалобой можно обраться в налоговую службу.
Если жалобы остались без внимания, следует обратиться в прокуратуру. До прохождения предыдущих этапов обратиться в прокуратуру нельзя. Нужно будет предоставить документальное подтверждение, что ранее поданные обращения были проигнорированы. Это распространяется и на электронную жалобу.
Нормативная база, регулирующая сферу коммунального хозяйства, состоит из:
- Жилищного кодекса РФ;
- ПП № 534 от 06.05.11 г., № 772 от 16.12.06 г., № 47 от 28.01.06 г.;
- других федеральных, муниципальных актов.
Дополнительно вводить правила предоставления услуг ЖКХ разрешено на основании решения собственников многоквартирных домов в Воронеже. Они указываются в контракте, подписанном с управляющей компанией, местной администрацией. Также данное право есть у администрации ТСЖ. Чтобы создать должное санитарное состояние, гигиенические, эпид. условия, обслуживающая компания должна следовать СанПиН. Несоблюдение сан. норм – достаточный повод подать жалобу.
В законе отсутствуют правила, как составить жалобу. Поэтому она может быть написана в произвольной форме, при условии, что содержит:
- персональную информацию сторон;
- суть претензии;
- доказательства, подтверждающие описанные претензии;
- требования, которые удовлетворят заявителя;
- дата оформления, подпись.
Паспортисты именуются паспортным столом по привычке – такого подразделения в государственных инстанциях давно уже нет. Тем не менее нарушения со стороны работников довольно типичны и повторяются из года в год:
- Отказ принимать документы, мотивируя их неправильной формой или комплектацией;
- Отказ выдавать паспорт;
- Затягивание выдачи документов;
- Отказ в регистрации при отсутствии оснований для него;
- Отказ в снятии с регистрации или затягивание процесса;
- Отказ в исправлении допущенных в документах ошибок – опечаток в ФИО и т.д.;
- Своевольная трактовка норм и регламента работы отдела;
- Хамство, крики, ругань, попытки «отчитать» граждан;
- Отказ выполнять свою работу в рабочие часы;
- Утеря ваших документов;
- Требование предоставить дополнительные документы, которые предоставлять заявитель не обязан – постановления суда, например, при регистрации усыновленного ребенка;
- Продажа ваших сведений третьим лицам.
Порой граждане задаются вопросом, а может ли вообще у паспортистов что-то пройти так с первого раза? К сожалению, из-за чрезмерно высокого человеческого фактора обращение в этот отдел редко бывает приятным. Хорошая новость в том, что все эти действия являются противоправными – то есть, нарушающими ваши гражданские права. Естественно, в этих случаях (а они далеко не единственные) можно смело подавать жалобу.
Кому писать жалобу на сотрудников паспортного стола?
Так называемый паспортный стол это сейчас часть УВМ МВД.
Поэтому и жаловаться нужно в УВМ вашего субьекта Федерации.
Если повод жалобы серьезный, связанный с нарушением законодательства, можно еще пожаловаться в Управление собственной безопасности и по телефону доверия МВД.
В управляющих кампаниях , ЖЭУ, ЖЕКах в штате имеется сотрудник , или как его все называют паспортист, тот, кто принимает документы на регистрацию, выдает справки, так вот первоначально не его действия можно пожаловаться руководителю управляющей кампании.
Все управляющие кампании подотчетны местной администрации и иногда есть смысл обратиться к ним, если вы считаете ваши претензии обоснованными, а руководитель управляющей кампании вам отказал.
Но обращения лучше оформлять письменно и регистрировать их в положенном порядке.
Если речь идет о запросе каких-то лишних дополнительных документов, то вы можете получить помощь, обратившись в ФМС, для этого существует «телефон доверия»
ФМС заставит обратить внимание на неправомерные действия сотрудника и он будет наказан. Кроме того, можно обратиться и ОВД, которому паспортный стол подчиняется.
Как и куда жаловаться на работников УФМС
При подаче жалобы в надзорный орган гражданин должен руководствоваться такими законодательными актами:
- ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации».
- ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992г. N 2202-1 (ред. от 31.07.2020).
- ФЗ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 24.04.2020).
- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006г. N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2008).
- ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 09. 07.2018г. N 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018).
На официальный сайт ГУВМ МВД РФ в Воронеже можно перейти по ссылке https://36.мвд.рф/.
На данном портале можно посмотреть дни приема в паспортном столе города Воронеж, что за услуги там доступны, а также найти другую свежую информацию и новости.
Больше филиалов ГУВМ МВД в регионе.
ГУВМ МВД в Воронеже: официальный портал и адреса
Услугами ГУ МВД граждане пользуются по разным жизненным ситуациям: при оформлении загранпаспорта, смене фамилии, наступлении возраста для замены паспорта и пр. Нередко граждане сталкиваются с проблемами в процессе получения госуслуги, в частности, с недобросовестным отношением сотрудников к своим прямым обязанностям, некомпетентностью и прочими.
При подаче жалобы на работу паспортного стола гражданам следует учитывать перечень возможных оснований для передачи жалобы. Согласно регламенту работы ведомства, для принятия мер по отношению к сотруднику в качестве причины могут выступать:
- Несоблюдение установленных сроков оказания услуги.
- Несвоевременная регистрация поступившего запроса или заявления на получение услуги (что в конечном итоге также затянуло сроки оказания услуги).
- Игнорирование ошибок, на которые указал заявитель (например, опечаток в выданном паспорте).
- Необоснованный отказ в предоставлении госуслуги.
- Отказ в приеме документов на получение услуги (например, сотрудники придираются к небольшим помаркам в заявлениях и прочих формах).
- Запрос дополнительных документов для получения услуги, которые не прописаны законодательно.
- Отказ выдать паспорт без должных оснований.
- Взимание дополнительных средств за оказание услуги, вымогательство взятки.
- Своевольная трактовка сотрудником установленного регламента работы отдела.
- Хамство.
- Отказ от оказания услуги в часы работы, несвоевременное открытие.
- Передача персональных данных третьим лицам.
- Утрата переданных документов заявителя.
Стоит обратить внимание, что при обращении с жалобой с ложными сведениями заявителя самого могут привлечь к ответственности.
Обычно жалоба на недобросовестных сотрудников паспортного стола направляется:
- начальникам отделений;
- в ГУ МВД по вопросам миграции;
- в прокуратуру;
- в МВД.
Первое, что нужно сделать в случае столкновения с недобросовестным исполнением своих обязательств специалистами ГУ МВД, это обратиться к руководству.
Оно обязано рассмотреть жалобу на сотрудника в течение 30 дней и по результатам ее обработки принять решение о привлечении специалиста к дисциплинарному взысканию в виде замечания, выговора или увольнения. О результатах руководство отчитывается перед заявителем в письменном ответе.
В случае если жалоба осталась без ответа или предпринятые руководством меры не принесли удовлетворения заявителю, он вправе направить жалобу в вышестоящую инстанцию: в территориальное подразделение ГУ МВД.
Наконец, последним звеном в иерархии адресатов является МВД.
Заключительным этапом для досудебного урегулирования проблемной ситуации является обращение в органы прокуратуры. Они призваны осуществлять контроль за деятельностью иных государственных инстанций.
Обратите внимание
Заявление в прокуратуру имеет смысл, если в других инстанциях не удалось добиться справедливости.
По результатам прокурорской проверки лицо могут привлечь к административной или даже уголовной ответственности (например, при таких серьезных правонарушениях, как вымогательство взятки или продажа персональных данных). Прокурорская проверка занимает 15-30 дней.
Прокуратура имеет довольно широкие права – она контролирует деятельность или отсутствие надлежащей деятельности сотрудников всех государственных структур. Поэтому, если ваши споры с паспортным столом затягиваются, и ваши права гражданина нарушаются, вы можете направить жалобу прокурору – по месту вашей прописки или будущей прописки (если вам отказывают в регистрации).
Прокурорская проверка достаточно серьезное действие, поэтому сотрудник может быть притянут к административной ответственности. А если прокуратура выявит факт продажи или разглашения ваших данных третьим лицам – или любое подозрительное правонарушение вроде попыток попросить взятку – паспортисту может светить увольнение и даже уголовное разбирательство.
Подача жалобы прокурору должна происходить в письменном виде следующими способами:
- По почте – все то же заказное письмо с уведомлением, только теперь на имя прокурора вашего района;
- Лично – можно оставить жалобу у секретаря или дождаться приема прокурора;
- При помощи электронных форм на сайте прокуратуры – самый известный портал Генпрокуратуры принимает жалобы со всех регионах, однако может понадобиться дополнительно 7 дней для ее перенаправления в нижестоящие инстанции.
Прокурорская проверка займет от 15 до 30 дней. С вами могут связаться для предоставления дополнительных сведений и разъяснений обстоятельств дела.
При составлении жалобы или устном обращении необходимо соблюдать несколько базовых правил:
- Не хамите, не грубите и не угрожайте сотрудникам инстанций;
- Описывайте проблему полно и детально, но при этом кратко;
- Ссылайтесь на статьи законов, которые вы знаете и которые были нарушены паспортистом;
- Вежливо просите помочь решить возникшую ситуацию согласно законодательству РФ;
- Предоставляйте все необходимые документы (или их копии), чтобы подтвердить сказанное/написанное;
- При подаче письменной жалобы не делайте ее анонимной.
Образец жалобы на паспортистa
Руководителю общества с ограниченной ответственностью (адрес)
Министерство (наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации обладающего полномочиями в сфере контроля за соответствующей деятельностью) (адрес)
В прокуратуру (наименование субъекта Российской Федерации) (адрес)
от Фамилия Имя Отчество, адрес проживания
(например: Иванов Иван Иванович, г. Москва, ул. Московская, д. 134, кв. 35)
Жалоба на паспортистa
Я, Иванов Иван Иванович (укажите Вашу фамилию, имя и отчество – последнее при наличии), 25 января 2019 года (укажите точную дату события) обратился (укажите данные организации или физического лица и адрес) в связи с тем, что мне понадобилась помощь (услуги, консультация и т.п.) паспортистa.
Вместе с тем, паспортист Карпов И.В. (укажите ФИО паспортистa) предпринял следующие неправомерные действия (бездействия) в отношении меня, а именно (выберете нужное, кроме того добавьте в свою жалобу подробное описание ситуации и приложите доказательства):
- мне было отказано в оказании услуг по следующей причине (опишите ситуацию и причину отказа);
- мне была оказана некачественная услуга;
- помощь была оказана несвоевременно;
- мне предоставили недостоверную информацию;
- паспортист не стал рассматривать мой вопрос;
- пришлось понести чрезмерные финансовые затраты;
- паспортист грубо относился ко мне.
На основании вышеизложенного прошу (выберете нужное):
- принять меры в отношении паспортистa (укажите фамилию, имя и отчество паспортистa),
- возместить мне понесенные расходы,
- привлечь к дисциплинарной ответственности;
- исправить возникшую ситуацию.
Куда пожаловаться на паспортный стол?
Работники паспортных столов испокон времен славились недоброжелательным отношением к гражданам, приходящим на прием. Частично это связано с тем, что государственные служащие получают не такую высокую зарплату, а работать приходится очень напряженно – посетителей в инстанциях, как правило, достаточно много ежедневно. Человеческий фактор приводит к тому, что граждане не получают услуги, причитающиеся им по закону – например, регистрацию по новому месту жительства, смену фамилии в паспорте и т.д. Не говоря уже об ошибках в документах, которые служащие совершенно не желают исправлять.
В этих случаях необходимо жаловаться на халатного или озлобленного работника – лишь официальное обращение может в достаточной мере на него повлиять, чтобы он начал выполнять свои непосредственные обязанности.
Как составить обращение
При составлении жалобы или устном обращении необходимо соблюдать несколько базовых правил:
- Не хамите, не грубите и не угрожайте сотрудникам инстанций;
- Описывайте проблему полно и детально, но при этом кратко;
- Ссылайтесь на статьи законов, которые вы знаете и которые были нарушены паспортистом;
- Вежливо просите помочь решить возникшую ситуацию согласно законодательству РФ;
- Предоставляйте все необходимые документы (или их копии), чтобы подтвердить сказанное/написанное;
- При подаче письменной жалобы не делайте ее анонимной.
В остальном жалоба составляется так, как вы пожелаете – форма текста не регламентируется. Однако, необходимо соблюдать привычную структуру любых заявлений «Шапка» — «Тело» — «Требование». В конце жалобы приведите опись доказательных документов (не подавайте оригиналы, только копии), и не забудьте подписать обращение с проставлением даты его написания.
Деятельность:
-Работа с гражданами, проживающими в домах муниципального жилищного фонда в городе Богданович:
- Приём заявлений и оформление документов, необходимых для регистрации (снятия с регистрационного учета) граждан по месту жительства и по месту пребывания.
- Доставка данных документов в Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Богдановичскому р-ну для оформления регистрации и снятия с регистрационного учета и возвращение их обратно для выдачи гражданам.
- Составление и предоставление в военный комиссариат списков граждан подлежащих приписке к призывному участку, уведомление граждан о необходимости постановки на воинский учет при оформлении регистрации/снятии с регистрационного учета/ по месту жительства и по месту пребывания.
- Выдача справок с места жительства, выписок из карточек регистрации, и других документов.
-Работа с гражданами, проживающими в домах частного сектора в г. Богдановиче:
- Выдача справок с места жительства, выписок из домовых книг.
Когда был принят закон от 25 июня 1993 г. № 5242-1, правительство о и «прописка». Его заменой стал термин под названием «регистрационный учет».
Смысл процесса не поменялся и сегодня любой гражданин, находящийся на территории страны более трех месяцев, в обязательном порядке должен сделать регистрацию по месту пребывания либо жительства.
В 2015 году правительственные органы внесли несколько существенных изменений в вышеописанный закон. Они касались определенных моментов .
Стоит учитывать тот факт, что место жительства, как утверждается в новом законе, – это такое место, где гражданин постоянно находится.
А под местом пребывания стоит подразумевать место, где лицо пребывает в течение краткого и не планирует жить тут длительный срок (отели, санатории, домах отдыха и так далее).
В новом законе о прописке содержится список недвижимых объектов, в которых у лица есть возможность осуществить регистрацию. Обычно это происходит в:
- жилых комнатах;
- квартирах;
- домах, имеющих статус жилых;
- других помещениях со статусом жилых, которые включены в местные либо федеральные жилые фонды.
Чтобы её оформить, нужно сделать следующее:
- Подготовить требующиеся документы.
- Принести их в часы приёма.
- Написать заявление и передать его сотруднику паспортного стола вместе с приложениями.
- Явиться повторно в назначенное время и забрать паспорт.
Заявление заполняется на специальном бланке (№6). В него вписывается такая информация:
- ФИО заявителя.
- Номер и серия паспорта, дата и место выдачи.
- Дата рождения.
- Адрес прописки.
- Просьба снять с регистрации по прежнему месту проживания, если это ещё не сделано.
- Адрес прежней прописки.
Все собственники должны оформить согласие на вселение.
Можно оформить в нотариальной конторе доверенность, чтобы от всех собственников дал разрешение один из них. Или даже другой человек.
Подача жалобы через онлайн-портал
При утрате или краже паспорта:Хорошая новость в том, что все эти действия являются противоправными – то есть, нарушающими ваши гражданские права. Естественно, в этих случаях (а они далеко не единственные) можно смело подавать жалобу. Госпошлина 3500 рублей включена в стоимость, никаких доплат нет. Также вы можете пожаловаться начальнику местного отделения. Составьте претензию на листе бумаги, изложите все свои требования, и передайте адресату. Вполне возможно, руководство даже не догадывается, что в отделении регулярно происходят нарушения.
Куда пожаловаться на паспортный стол?
- Центры работают с сокращенным пакетом документов.
- Клиенты не взаимодействуют с должностными лицами, что исключает коррупцию.
- Чтобы попасть к консультанту, следует просто выбрать местонахождение филиала, а затем уточнить есть ли предварительная запись. Если допускается такая возможность, то запишитесь на любой день и удобное время приема. В некоторых филиалах нет такой услуги. Таким образом, необходимо приехать в центр и взять талон в очередь в режиме онлайн у сотрудника.
- Осуществляется принцип «одного окна»: работа от начала до конца ведется с одним консультантом и в одном месте, без большого количества кабинетов.
Паспортная служба в РФ подчиняется ГУВМ МВД России. На данной странице можно легко найти адрес официального сайта ГУВМ МВД, номера телефонов и актуальные адреса подразделений, график работы паспортных столов в Поронайске Сахалинской области, а также узнать как встать в электронную очередь в ближайшее отделение и куда жаловаться.