Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление на работу гражданина Украины в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно п. 1 ст. 2 и п.4 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели имеют право трудоустраивать граждан иностранных государств лишь при наличии у них соответствующего разрешения на осуществление деятельности на территории страны.
Не забудьте внести корректировки в локальные документы
Ввиду вносимых изменений компаниям нужно подкорректировать локальные нормативные акты, в частности — правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
Нужно внести правки в пункты о предоставляемых работникам-иностранцам гарантиях, в раздел о приёме на работу, отстранении и увольнении. Правила о том, что работники-иностранцы обязаны приобрести ДМС или об обеспечении их платной медицинской помощью за счёт работодателя следует исключить. Если в трудовом договоре есть условие о праве работодателя оплачивать работникам-иностранцам медуслуги, такое условие можно оставить и в ПВТР.
Подготовьте приказ о внесении изменений в ПВТР. Учтите мнение профсоюза (при его наличии). Ознакомьте всех сотрудников под подпись с новой редакцией ПВТР.
Порядок действий при трудоустройстве
Рассмотрим подробно, что нужно делать для успешного поиска работы украинцу.
- Пересечь таможню России.
- По прибытии заполнить миграционную карту. В поле о причине въезда обозначить цель – «работа».
- Встать на учёт в Федеральной миграционной службе за 3 месяца по прибытию.
- Получить полис страхования.
- Пройти медкомиссию, которая подтвердила бы отсутствие инфекционных болезней.
- Оформить бумагу, которая доказывает удобоваримое знание русского, базовой истории и стандартных законов страны.
- Написать заявление в миграционные органы о желании приобретения патента на определенный тип занятости.
- Забрать патент и оплатить его.
- Предоставить работодателю собранные бумаги и заключить трудовое соглашение.
- За 40 суток подать копию договора в миграционные органы. Отделение должно быть то же самое, где был выдан патент.
Инструкция приема на работу украинцев
1)Определить положение украинца
Все зависит от того, на время пребывает украинец в Российской Федерации, имеет тип на жилье или решение на время житья проанализируйте особенность приема этого кандидата.
2) Сделайте запрос на документ
Вот полный список документов, которые украинцы обязаны принести:
- паспорт / документ беженца;
- тип на жилье / одобрение на время прибытия / иммиграционная карта;
- полис добровольного медицинского страхования;
- патент (на время которые пребывают Граждане Украины);
- СНИЛС (если гражданин Украины в первый раз планируется устроиться в Российской Федерации на работу, нужно поставить его в пенсионный фонд самостоятельно);
- трудовая книга (если гражданин Украины в первый раз планирует устроиться в РФ на работу, нужно оформить ему трудовую книгу самостоятельно);
- Бланки об образовании (если необходимы);
- документ о том, что отсутствует судимость (если нужно).
Важно! Для того, чтобы официально подтвердить свой статус беженца, прибывшими гражданами оформляется удостоверение беженца. Это удостоверение позволяет пребывать в РФ, а также удостоверяет личность гражданина. Присваивается такой статус бессрочно, но его можно лишиться. В соответствии с законом «О беженцах» прибывшие в РФ лица, признанные беженцами должны каждые полтора года проходить переучет.
Даже если граждане, прибывшие из Украины не получили статус «беженец» или «временное убежище», они вправе трудоустроится, если у них есть патент. Если один из указанных статус у них оформлен, то дополнительных документов для трудоустройства не потребуется. Патент оформляется на 1 год в ГУВМ МВД в отделении по месту регистрации. Стоимость патента складывается из базовой стоимости, равной 1200 рублей, которая умножается на коэффициент-дефлятор и региональный коэффициент. Таким образом, стоимость патента будет различаться в зависимости от региона. Например, в Москве она составит 4200 рублей. При приеме на работу прибывшего из Украины гражданина, имеющего статус «временное убежище», оформление дополнительных документов не потребуется. Это связано с тем, что граждане, прибывшие из Украины относятся к безвизовым иностранцам.
Список документов: изменения в 2021 году.
Постоянные изменения к требованиям относительно документов не позволяют составить универсальный список. В 2021 году к основным документам для РВП относятся:
| Паспорт | (для несовершеннолетних детей, идущих совместно с родителями – свидетельство о рождении) |
| Миграционная карта и временная регистрация | Обязательное требование |
| Свидетельство о браке | При наличии |
| Медицинский сертификат | Есть категория граждан, освобожденных от прохождения медицинского освидетельствования |
| Сертификат о прохождении экзамена по русскому языку | Есть категория граждан, освобожденных от прохождения экзамена |
Все справки должны быть на русском языке или переведены и нотариально удостоверены.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах» (далее – Закон № 4528-1) беженец – это лицо, которое:
-
не является гражданином Российской Федерации и в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений;
-
не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных преследований, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.
Лицу, признанному беженцем, достигшему возраста 18 лет и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в установленном порядке, территориальный орган МВД России выдает удостоверение беженца (п. 7 ст. 7 Закона № 4528-1, п. 2 Положения об оформлении, выдаче и обмене удостоверения беженца, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.05.2011 № 356 (далее – Положение № 356)). Удостоверение выдается на срок признания его владельца беженцем, но не более чем на три года. Действие удостоверения может продлеваться, но не более чем на год (пп. 7 п. 2 ст. 3 Закона № 4528-1, п. 3 Положения № 356).
Беженцы, в том числе из Украины, имеют специальные права, например:
-
на получение услуг переводчика;
-
на получение содействия в оформлении документов для въезда на территорию РФ;
-
на получение питания и пользование коммунальными услугами в центре временного размещения;
-
на пользование жилым помещением, предоставляемым в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, из фонда жилья для временного поселения;
-
на обращение с заявлением о предоставлении права на постоянное проживание на территории РФ или на приобретение гражданства РФ.
Когда берем на работу гражданина Украины, следует помнить, что его доходы облагаются налогами не так, как заработки россиян. Налоговые ставки для исчисления НДФЛ на заработную плату украинцев приведены в таблице:
| Статус | Резидент (находится в РФ более 183 дней) | Нерезидент (находится в РФ менее 183 дней) |
| Временно пребывающие (с патентом) | 13%, стандартные налоговые вычеты применяются | 13%, стандартные налоговые вычеты не применяются |
| Временно проживающие (с РВП) | 30%, стандартные налоговые вычеты не применяются | |
| Постоянно проживающие (с ВНЖ) | ||
| Беженцы | 13% |
Экспертное мнение к вопросу о работе украинских граждан в РФ
Министерство труда совместно с Минобразования подробно дает разъяснения о порядке устройства на работу граждан Украины в пределах РФ (письмо № НТ-865/08 от 8.08.2014). Министерства обращают внимание на нормы ст. 62, ч. 3 Конституции РФ, федеральные законы, действие международных договоров, говоря о равных правах украинцев и россиян, а также об отдельных исключениях по этой части.
В отношении признания украинских документов об образовании в РФ отмечено, что данный вопрос регулируется сообразно ФЗ № 273 от 29 декабря 2012 г. К числу признанных относится иностранное образование и (либо) квалификация, которая подпадает под действие российских международных договоров.
Документ представлен первым заместителем Министра образования и науки РФ Н. В. Третьяк и заместителем Министра труда и соцзащиты РФ Л. Ю. Ельцовой.
Пример 1. Принятие на работу гражданина Украины в РФ
Д. Р. Рыдченко, гражданин Украины, имеющий статус временно пребывающего, устраивается на работу в ООО «Строймаш». С этой целью будущий работник предъявляет нанимателю:
- паспорт;
- трудовую книжку;
- диплом;
- патент;
- медполис;
- миграционную карту;
- справку, подтверждающую знание русского языка.
С заявителем заключается срочный трудовой договор. Д. Р. Рыдченко предъявляет ФМС копию договора, тем самым подтверждая свое трудоустройство. Наниматель уведомляет ФМС о принятии на работу украинца. Образцы уведомлений приобретаются ответственными лицами у ФМС.
Как устроиться на работу в России с видом на жительство: инструкция для граждан Украины
Для трудоустройства граждан Украины с видом на жительство в России в 2021 году достаточно предъявить следующее:
- паспорт с пометкой о выдаче ВНЖ;
- документ, подтверждающий наличие ВНЖ;
- трудовую книжку;
- СНИЛС и ИНН;
- заявление о приеме на работу.
При зачислении на должность наниматель тщательно проверяет свидетельство о выдаче ВНЖ, сверяя ФИО и срок действия. Затем он составляет контракт и дает соискателю на подпись, по необходимости заводит для него трудовую книжку. Также он оформляет личное дело на нового сотрудника, которое хранится вместе с оригиналом трудовой книжки.
Лица, получившие ВНЖ, после приема на работу платят 13 % НДФЛ (для граждан, приехавших из Украины и проживающих в РФ по РВП, показатель достигает 30 %).
Наличие ВНЖ почти уравнивает украинцев в правах при трудоустройстве в России. Но без ограничений не обошлось, поскольку граждане соседней страны не имеют права работать в следующих сферах:
- в авиации и органах безопасности;
- на госслужбе;
- в частном сыске;
- в больницах или других медучреждениях без подтверждения диплома.
Если подданный Украины хочет устроиться на работу водителем, ему придется получить права РФ.
Трудоустройство беженцев с Украины
Беженцы — это лица, которые из-за опасений за свою жизнь вынуждены искать убежище и защиту в другой стране. Они не являются гражданами РФ. Для подтверждения своего статуса в другой стране им выдается удостоверение. Но даже с ним украинцы являются иностранными подданными в РФ. Согласно закону России, фирмы, которые хотят устроить на работу мигранта, должны иметь разрешение.
Какие же особенности приема на работу граждан Украины со статусом беженцев? Этот закон не распространяется на граждан, которых признали беженцами. Они получают временное убежище на территории России и могут трудоустраиваться в любой фирме или компании без оформления разрешения. То есть такой прием на работу гражданина Украины возможен, пока не будет потерян статус беженца.
Сообщение в УФМС о трудоустройстве мигранта
В обязательном порядке необходимо о трудоустройстве мигранта сообщить УФМС. Прием на работу граждан Украины обязует работодателя действовать в соответствии с Федеральным законом № 115. В нем говорится, что каждая из сторон (работодатель и иностранец) должны подать уведомление в ФМС. Работодатель должен оповестить ФМС если:
- был заключен с чужестранцем гражданско-правовой или трудовой договор;
- если произошло расторжение контракта;
О прекращении договора с сотрудником другого государства уведомление в УФМС может быть отправлено, если:
- работник увольняется самостоятельно;
- если у работника закончился срок контракта и срок на разрешение выполнения работ;
- если работник исчез и не выходит на работу.
В таком случае необходимо отправить в ФМС уведомление о досрочном разрывании контракта.
Уведомление о подписании или окончании контракта требуется подавать на каждого миграционного сотрудника отдельно. Подданный другого государства обязан оповестить ФМС об устройстве на работу в течение 60 дней со дня подписания соглашения.
Инструкция по трудоустройству
Инструкция по трудоустройству гражданина Украины:
- Определить правовой статус иностранца и запросить соответствующий документ, разрешающий трудоустройство.
- Запросить остальные документы, необходимые для оформления договора.
- Оформить трудовой договор с гражданином Украины в обычном порядке:
- заключить трудовой договор с указанием в нем информации из разрешительных документов на трудоустройство в РФ;
- издать приказ о приеме на работу;
- ознакомить работника с внутренними документами и локальными актами;
- оформить личную карточку;
- внести запись в трудовую книжку.
- Уведомить миграционные органы
Процедура приема на работу граждан Украины
Следует отметить: граждане Украины имеют такие же права и обязанности в вопросе трудоустройства, что и местные жители. Однако, согласно Федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в РФ», прием их в штат юридическими или физическими лицами должен осуществляться исключительно на основании рабочего патента.
Рассмотрим список документов, которые нужно представить работодателю:
- Документ удостоверения личности.
- Миграционная карта.
- Отрывной талон о постановке на учет в миграционной службе.
- Трудовая книжка.
- Патент.
- Диплом об образовании.
- Медицинская книжка.
Если рабочего патента у кандидата нет, получение разрешения на работу для граждан Украины ложится на плечи работодателя. Ниже приведен алгоритм действий, которого необходимо придерживаться, чтобы не нарушить законодательство.
Прием на работу граждан со статусом беженца
По общему правилу работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников (для привлечения визовых иностранцев), а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 21.17.2014) (далее — Федеральный закон № 115-ФЗ).
Однако указанный порядок не распространяется на отдельные категории иностранных граждан, к числу которых, например, относятся беженцы (пп. 11 п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ). При этом данная льгота действует для упомянутой категории иностранных граждан до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца.
Беженцы были включены в перечень «льготных» категорий иностранных граждан Федеральным законом от 05.05.2014 № 127-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”». Данный закон вступил в силу с 16 мая 2014 г.
Для граждан Украины установлен безвизовый порядок въезда в Российскую Федерацию, то есть они являются безвизовыми иностранцами. Таким образом, граждане Украины, официально получившие статус беженцев, могут не получать разрешение на работу для трудоустройства в российскую организацию. В остальном порядок приема на работу этой категории иностранцев не отличается от общего порядка для безвизовых иностранцев.
Выдача патентов для граждан Украины в России в 2022 году
Одним из документов, дающих право на трудоустройство на территории РФ в отношении иностранцев, является патент. На выдачу таких разрешений также введена квота. Для его получения необходимо пройти тест на знание русского языка, истории и культуры государства. Получение патентов осуществляется в органах МВД местного значения. Необходимо обратиться в уполномоченный орган с заявлением, в котором указаны сведения:
- ходатайство с намерением остаться на территории России и вести трудовую деятельность;
- загранпаспорт гражданина Украины, действующий не менее 6 месяцев;
- миграционная карта с пометкой в графе цель «работа»;
- 2 фото как на удостоверение личности;
- квитанция об оплате госпошлины;
- уведомление о регистрации на территории РФ;
- медицинское заключение об отсутствии общественно-опасных заболеваний;
- полис медицинского страхования;
- сертификат о знании истории и языка России.
Выдача патента осуществляется в срок 10 дней. В случае отказа от предоставления такого документа миграционная служба обязана формально обосновать причину вынесения такого решения. Патент представлен на пластиковой карте специального образца. Срок его действия составляет 90 дней. После истечения указанного времени иностранец вправе обратиться в ГУВМ МВД РФ с заявлением о продлении действия карточки до 1 года.