Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Работодатель не платит зарплату что делать куда обращаться в Казахстане». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Каждый работодатель обязан своевременно и в полном размере выплачивать сотрудникам заработную плату и другие выплаты, которые указываются в нормативно-правовых актах Республики Казахстан, Трудовом кодексе (статья 23, подпункт 5), трудовом договоре и актах работодателя.
Ответственность работодателя
Помимо того, что работодатель должен будет вам в итоге выплатить заработную плату, а по решению суда компенсацию и возмещение морального вреда, ему еще придется платить пеню по закону. Она также предусмотрена 134 статье ТК РК. Размер пени составляет процент от размера заработной платы или невыплаченной суммы по оплате труда. Процент равен ставке рефинансирования Национального Банка РК.
Что касается штрафов, то по закону они такие:
- 20 месячных расчетных показателей (МРП) — на должностных лиц;
- 40 МРП — для микробизнеса или некоммерческих организаций;
- 60 МРП — для средних компаний;
- 100 МРП — для крупных предприятий.
Если нарушение допущено повторно, то:
- 40 МРП — для должностных лиц;
- 60 МРП — для микробизнеса или некоммерческих организаций;
- 80 МРП — для средних компаний;
- 120 МРП — для крупных предприятий.
Есть и уголовная ответственность за неоднократную задержку зарплат или осуществление выплат не в полном объеме без весомой причины и использованием денежных средств организации на другие цели. Пункт 3 статьи 152 УК РК гласит:
- Штраф или исправительные работы в размере до 500 МРП;
- Привлечение к общественным работам на срок до 300 часов;
Как подать жалобу трудинспектору
Жалоба подаётся в письменной форме по месту жительства или по месту нахождения работодателя (контакты трудовой инспекции можно найти на сайте акимата вашего города) с жалобой о фактах нарушения трудового законодательства и указанием ФИО, должности руководителя, наименования и адреса организации. Если данный факт будет установлен, госинспектор вынесет предписание с требованием об устранении нарушений.
Стоит отметить, что в задачи госинспектора входит не только рассмотрение обращений и жалоб, но и обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод работников, в том числе по вопросам безопасности условий труда, страхования работников от несчастных случаев, травм на производстве, профзаболеваний, расследование несчастных случаев на работе и другие вопросы безопасности и охраны труда.
Как может помочь согласительная комиссия в случае задержки заработной платы?
Далеко не всегда для решения спорных вопросов на работе требуется судебное решение конфликта.
Законодательство Республики Казахстан предусматривает ряд мер досудебного регулирования спорных ситуаций, которыми можно воспользоваться и в ситуации, когда работодатель задерживает вам зарплату.
Для решения споров между сотрудником и работодателем внутри организации действуют согласительные комиссии.
Согласительная комиссия – это правовой орган, помогающий решать индивидуальные трудовые споры на предприятии в досудебном порядке. Согласно Трудовому Кодексу РК,данная организация собирается из равного количества представителей от руководства организации и от сотрудников (ст. 159, п.2)
Согласно п. 5 ст. 159 ТК РК, комиссия должна решить спорную ситуацию в срок до пятнадцати рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления. При этом в течение трёх рабочих дней со дня принятия данного решения, согласительная комиссия обязана направить его копии всем участникам конфликта.
Решение согласительной комиссии должно быть исполнено строго в установленные сроки. В случае, если в течение этого периода решение не принимается, или, если работодатель отказывается выполнять принятое постановление – вы можете обратиться в суд.
Воспользоваться помощью согласительной комиссии при спортах, связанных с начислением заработной платы можно в течение года с момента, когда было зафиксировано правонарушение.
Что делать казахстанцам, если работодатель не выплачивает зарплату
Жалоба пишется в двух экземплярах и сдается в канцелярию Департамента, после чего заявителю выдается талон с указанием даты и времени, а также фамилии и инициалов лица, принявшего обращение, либо на вашем экземпляре ставиться штамп с указанием даты поступления.
В жалобе указываются фамилия, имя, отчество, адрес и по желанию телефон заявителя. Телефон указывается для того, чтобы инспектору труда было легче связаться с Вами. Также, при подаче жалобы указываются наименование субъекта или должность, фамилии и инициалы должностных лиц, чьи действия обжалуются, мотивы обращения и требования. Обращение должно быть подписано самим заявителем либо его представителем, если у последнего имеются полномочия. Такие полномочия дает доверенность удостоверенная нотариусом.
Заявления, поданные в таком порядке, подлежат обязательному приему, регистрации и рассмотрению.
К жалобе можно приложить документы, подтверждающие трудовую деятельность работника и наличие задолженности по заработной плате (трудовой договор, приказы о приеме и увольнении, выписки из ведомости о заработной плате, справки о наличии задолженности). Такие документы не всегда имеются у работника и не всегда могут быть добровольно выданы работодателем. Поэтому приложение их к жалобе не является обязательным условием для ее принятия и рассмотрения. Инспектор по труду при проверке сам истребует и проверит у работодателя необходимые документы.
Жалоба рассматривается инспектором по труду в течение 15 календарных дней, если не требуется получения дополнительной информации. Если же для рассмотрения Вашей жалобы требуется получение информации от иных субъектов, должностных лиц либо проверка с выездом на место, то решение по ней принимается в течение 30 календарных дней со дня поступления.
Указанный способ защиты своих прав имеет ряд преимуществ перед обращением в суд.
- Более короткие сроки рассмотрения жалобы.
- Нет необходимости собирать и прилагать доказательства, тогда как к исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие трудовые отношения и размер задолженности.
- Проверку проводит инспектор, в то время как в суде необходимо участвовать лично либо привлекать юриста.
- Работодатели часто больше боятся проверок и административной ответственности, чем взыскания зарплаты в судебном порядке.
- Получить консультацию
- Составить документ
- Юридические заключения
- Абонентское обслуживание
- Адвокаты в Нур-Султане
- Адвокаты в Алматы
- Адвокаты в Петропавловске
- Ценовая политика
Каждый работодатель обязан своевременно и в полном размере выплачивать сотрудникам заработную плату и другие выплаты, которые указываются в нормативно-правовых актах Республики Казахстан, Трудовом кодексе (статья 23, подпункт 5), трудовом договоре и актах работодателя.
Заработная плата должна выплачиваться в национальной валюте и не реже одного раза в месяц. Дата выплаты предусматривается трудовым и коллективным договором, но не позже первой декады следующего месяца. Независимо от того, есть ли у работника какие-то провинности или обязательства, заработная плата должна быть перечислена.
Не платить зарплату в качестве дисциплинарного взыскания — незаконно.
Согласно Трудовому кодексу, законных взысканий всего несколько:
- замечание;
- выговор;
- строгий выговор;
- расторжение трудового договора по инициативе работодателя (увольнение).
Но опять же, расторжение договора должно быть обосновано нормами кодекса, то есть уволить вас здесь и сейчас без объяснения причин не имеют права. Точно так же, как и лишить заработной платы (или её части).
Если у работника перед работодателем имеется задолженность, она должна быть документально подтверждена. Такая задолженность, к примеру, может возникнуть в случае выявления недостачи, которая обнаружилась при инвентаризации, реже, если зарплату по каким-то причинам начислили большую, чем нужно. В любом случае задолженность должна быть засвидетельствована документально.
По статье 137 Трудового кодекса РК из заработной платы сотрудника могут удерживать деньги для погашения задолженности. Возместить задолженность можно двумя способами:
- с зарплаты сотрудника ежемесячно списывается сумма, которая не превышает 50 процентов суммы;
- работодатель подает в суд на работника о взыскании задолженности, подтверждая ее наличие документально.
Но без акта от работодателя и письменного согласия от сотрудника такие действия незаконны.
Если задолженность предполагаемая, никакие взыскания не должны налагаться на сотрудника до момента, пока она не будет подтверждена документально.
Кроме того, невыплата или удержание зарплаты за неисполнение обязанностей тоже незаконны. За такие нарушения может быть наложено только дисциплинарное взыскание, о котором говорилось выше.
Более подробная информация об этом публиковалась на портале Econsulting.kz в прошлом году.
Во-первых, не бойтесь отстаивать свои права и не поддавайтесь шантажу работодателя. Обратитесь с жалобой в департамент комитета труда, социальной защиты и миграции. В ней укажите цель обращения и требования. В департаменте ее рассмотрят в течение 15 календарных дней. Если после окончания проверки выяснится, что данные требования нарушены, то работодателю выдадут предписание об устранении нарушений и наложат на него административный штраф.
Для начала нужно придумать, что делать с вашим финансовым положением, пока работодатель не выплатит зарплату добровольно или с помощью административных рычагов. Если накоплений хватает на пару месяцев, то переживать не стоит, а если вы живете от зарплаты до зарплаты, то можете взять быстрый займ в МФО или потребительский кредит на короткий срок. Эти финансовые инструменты помогут переждать с комфортом эту ситуацию.
В нашей статье «Как выжить на любые деньги и не попасть в долговую яму?» вы найдете несколько хороших советов, которые помогут вам преодолеть практически любые финансовые трудности.
Свою финансовую ситуацию стабилизировали, теперь возьмемся за работодателя. Опытные юристы Казахстана говорят о том, что можно написать обращение или жалобу сразу в несколько инстанций:
- Департамент комитета труда и социальной защиты населения
- Прокуратура
Заявление в департамент рассматривается в течение 15 рабочих дней. После рассмотрения проводится оперативная проверка и департамент выдает предписание работодателю и накладывает на него штраф, если нарушение было. Прокуратура работает в аналогичном ключе.
Отсутствие своевременной выплаты заработной платы не только нарушение в области трудовых споров, но и прямое нарушение Трудового Кодекса. А за подобные нарушения полагается административная ответственность. Соответственно, при задержке выплат вы можете с полной уверенностью в своей правоте обратиться в суд. В рамках обращения в суд вы можете затребовать не только саму заработную плату, но и компенсацию, и даже возмещение морального вреда. Однако хорошее исковое заявление составить не так-то просто, поэтому мы вам советуем обратиться к юристам и адвокатам.
Судебный порядок погашения долга по заработной плате перед сотрудником
Этот метод используется, когда работодатель категорически отказывается исполнять свои обязательства, ссылаясь на конфликтную ситуацию или финансовые трудности предприятия. Способ довольно сложный и требует много времени, однако обладает высокой эффективностью. Заявителю необходимо будет подготовить иск о взыскании с работодателя начисленной, но не выданной заработной платы. Кроме того, придется тщательно изучить все возражения, предъявленные ответчиком в случае явки второй стороны в суд. На основании этого формируется понимание ситуации работодателем и аргументов, которые он будет использовать в судебном процессе. Они помогут заявителю правильно представить и усилить свою позицию. Помимо иска, сотруднику необходимо будет предоставить копию заключенного трудового договора. Рекомендуется также приобщить к делу справку о доходах, уже выплаченных ранее фирмой, должностную инструкцию и положение о порядке оплаты труда, действующее на данном предприятии. Это существенно упростит взыскание заработной платы с работодателя.
Взыскание «серой» заработной платы
На сегодняшний день многие юридические лица нанимают сотрудников, указывая в трудовом договоре только окладную часть з/п (например, МРОТ). Остальной денежный объем обсуждается исключительно на словах и документально никак не фиксируется. В этой ситуации взыскание заработной платы с работодателя проходит намного сложнее. Чтобы сотрудник мог доказать в суде факт этих выплат, ему потребуются:
- рабочая переписка;
- показания нескольких свидетелей, которые работают сейчас или трудились раньше в фирме-ответчике;
- графики платежей и конверты с указанными данными сотрудника;
- выписка по счету (если з/п доначислялась на карту).
Сначала попробуйте обойтись без суда
Если не хочется судиться, попробуйте договориться. Бывшему работодателю будет выгоднее сразу отдать зарплату за полмесяца, чем целый год ходить по судам, а потом, возможно, платить в разы больше.
Позвоните и договоритесь о встрече. Если работодатель не желает общаться, направьте претензию по почте. Скажите или напишите, что намерены отстаивать свои права в суде, пригрозите жалобами в Государственную инспекцию труда, Прокуратуру РФ и Федеральную налоговую службу.
Подать жалобы можно через интернет, но особых надежд на них возлагать не стоит. На все запросы госорганов компания будет отвечать так: мы работаем только в белую, вот список сотрудников — такого человека у нас нет и никогда не было. Но сам факт проверок вряд ли понравится работодателю. И на этом можно попробовать сыграть.
Если по-хорошему договориться не получилось, остается идти в суд.
Обращение в согласительную комиссию
Согласительная комиссия – это постоянно действующий орган. Он создается в самой организации, ее филиалах и представительствах. В комиссии должно быть равное число представителей от работодателя и работников.
Цель согласительной комиссии – решение индивидуальных трудовых споров между работником и работодателем.
Но при этом нужно обратить внимание, что индивидуальные трудовые споры рассматриваются согласительными комиссиями, за исключением споров, возникающих между работодателем и:
«То есть если нет этих ограничений, то можно обратиться в согласительную комиссию. Если же есть ограничения, то можно воспользоваться вторым и третьим вариантами», – сообщает Андрей Ли, старший партнер Адвокатской конторы «KAPLAN, LEE & PARTNERS».
В последний день работы на предприятии, работодатель обязан не только выдать на руки сотруднику документы и справки, но и произвести полный расчет с возможными удержаниями. При нарушении прав, человек может обратиться в надзорные инстанции, которые обяжут предприятие рассчитаться с сотрудником и выплатить полагающуюся компенсацию за задержку выплаты.
Работник, в свою очередь, должен очень хорошо думать, устраиваясь в компанию и оговаривая условия работы. При неофициальном трудоустройстве или с серой заработной платой, вероятность остаться без денег при увольнении очень высокая. Компании, работающие официально, перечисляющие в бюджет налоги и страховые взносы, редко грешат подобными действиями. Они дорожат репутацией и не хотят иметь неприятностей с контролирующими органами, поэтому при трудоустройстве нужно внимательно знакомиться с предложениями компании.
Обращение в прокуратуру и суд: что делать?
Если даже инспекция по труду не смогла решить вопрос, нужно обращаться в прокуратуру. Здесь разбираются с серьезными нарушениями, в том числе, и в области трудового законодательства. К таким делам относятся ситуации, когда деньги не выплачены обманным путем. Например, начальство уверяет, что сейчас нет денег или человек получил на руки только часть суммы, а все остальное списали по несуществующим штрафам.
Заявление составляется также, как и в предыдущих случаях, принимается лично или с помощью заказного письма. Если вы уверены, что руководство вам врет, есть смысл подать жалобу одновременно в две государственные структуры – трудовую инспекцию и прокуратуру.
Последний шаг, который можно совершить, чтобы получить положенную зарплату и другие компенсации – это подать иск в суд. Иногда дело передается по инициативе прокуратуры, если выявлены очень серьезные нарушения трудового законодательства. Если же прокуратура не смогла помочь, сделать это можно и самостоятельно. В любом случае, если вы уверены, что правда на вашей стороне, от бывшего начальства можно потребовать не только зарплату при увольнении, но и компенсацию морального вреда и выплаты неустойки за просроченные сроки.
Иногда уволенные сотрудники сразу направляются в суд. Так делать можно, о не очень осмысленно. Данные, собранные прокуратурой и трудовой инспекцией помогут доказать свою правоту во время судебного разбирательства.
Ответственность работодателя
Помимо материальной компенсации предусмотрена административная и уголовная ответственность работодателя за невыплату заработной платы. К административной ответственности привлекаются компании, в которых просрочка выплаты ЗП составляет более 15 дней. В таком случае, если работник подал жалобу в Роструд или прокуратуру, в соответствии со статьей 5.27 КоАП Российской Федерации организации выписывается штраф:
- для предпринимателей в размере от 1 до 5 тысяч рублей;
- для должностных лиц в размере от 10 до 20 тысяч рублей;
- для юрлиц от 30 до 50 тысяч рублей.
Если ситуация повторится, размер штрафов увеличится:
- для предпринимателей до 10-30 тысяч рублей;
- для должностных лиц до 20-30 тысяч рублей, либо дисквалификация на 1-3 года;
- для юрлиц до 50 – 100 тысяч рублей.
Уголовная ответственность предусмотрена для руководителей, которые использовали средства, предназначенные для выплаты зарплаты наемным работникам, в корыстных целях. При этом работнику необходимо доказать, что работодатель умышленно не выплачивал зарплату и использовал имеющиеся средства для личных нужд.
В случае когда корыстные мотивы руководителя удалось доказать, его ожидают серьезные последствия невыплаты заработной платы:
|
Наказание |
Частичная задолженность по заработной плате сроком более 3 месяцев |
Полная задолженность по зарплате, сумма которой ниже МРОТ сроком более 2 месяцев |
Частичная или полная задолженность по зарплате с отягчающими последствиями |
|
Штраф |
до 120 тысяч рублей или в размере годового дохода |
От 100 до 500 тысяч рублей или в размере дохода за период до трех лет |
От 200 до 500 тысяч рублей или в размере дохода за период до трех лет |
|
Срок лишения свободы |
До 1 года |
До 3 лет |
От 2 до 5 лет |
|
Длительность запрета на ведение предпринимательской деятельности и занятие руководящих должностей |
До 1 года |
До 3 лет |
От 2 до 5 лет |
|
Принудительные работы |
До 2 лет |
До 3 лет |
Ответственность работодателей, которые не выплачивают зарплату (в том числе после увольнения)
При задержке зарплаты или в случае нарушения иных трудовых прав сотрудников работодатель отвечает за это в соответствии со ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях:
- на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей налагается штраф от 10 000 до 20 000 и от 1 000 до 5 000 рублей соответственно;
- для юридических лиц штраф составляет от 30 000 до 50 000 рублей;
- в случае если нарушение такого рода допущена повторно, размеры штрафов увеличиваются: от 20 000 до 30 000 рублей для должностных лиц, от 10 000 до 30 000 — для ИП и от 50 000 до 100 000 рублей — для организаций.
При полной невыплате заработной платы в течение 2 и более месяцев санкции применяются в соответствии с уголовным законодательством. Ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрено наказание:
- в виде штрафа, размер которого составляет от 100 000 до 500 000 рублей или равного размеру зарплаты или иного дохода осужденного за 3-летний период; либо
- лишение свободы на срок до 3 лет плюс лишение виновного лица права осуществления определенной деятельности или возможности занимать определенные должности на аналогичный срок (или без этого). Все зависит от конкретных обстоятельств дела и классификации деяния по 2 или 3 части указанной статьи.
Теперь об уважительных причинах задержки зарплаты. В случае если работодатель не выплатил в срок заработную плату, но при этом данная задержка произошла в связи с обстоятельствами, независящими от воли работодателя, он, в соответствии с действующим законодательством, обязан выплатить работникам компенсацию, которая исчисляется по ключевой ставке ЦБ РФ. Также он дополнительно может быть привлечен и к административной ответственности.
В данном вопросе законодатель строг: он не предусмотрел возможности избежать выплаты компенсации даже при наступлении форс-мажорных обстоятельств. А вот административной и уголовной ответственности можно будет избежать (так показывает судебная практика).
Обращение в трудовую инспекцию
Трудовая инспекция – вот куда обратиться, если работодатель не выплачивает зарплату. Это самый эффективный способ, кстати, являющийся удобным для многих работников. А всё потому, что названный орган создавался для обеспечения исполнения трудового законодательства. Специалисты инспекции осуществляют надзор за этим.
Чтобы они пришли на помощь, нужно всего лишь составить письменное обращение. И пусть оно принимается в свободной форме, но описать ситуацию нужно во всех подробностях. Ведь именно на основании этого документа будут проводить проверку. И по её итогам, после обнаружения нарушения, в отношении работодателя будут применены соответствующие санкции.
А ещё сотрудники инспекции окажут обратившемуся помощь в составлении документов, которые потребуются для обращения в суд. В общем, вот куда можно обратиться, если не выплачивают зарплату.
Что делать, если не выплачивают зарплату
Собрать документы подтверждающие задолженность это первое, что должен делать работник, если не выплачивают зарплату.
Необходимо удостовериться, что у Вас имеется на руках оригинальный трудовой договор (контракт) с подписями и печатью на каждой странице, расчетные листки, которые выдал наниматель.
Подайте письменное заявление о выдаче справки, содержащей сведения о месте работы, сумме задолженности по начисленной, но не выплаченной заработной плате, сроках выплаты, подписанную руководителем организации и главным бухгалтером, скрепленную печатью. Обратите внимание, что факт подачи заявления должен быть зафиксирован документально. Для этих целей при подаче заявления через канцелярию, попросите у ответственного работника расписаться на втором экземпляре заявления о его получении с указанием присвоенного номера входящего документа. Если у Вас отказываются принять соответствующее заявление в организации, отправьте его по почте заказным письмом с уведомлением. По закону наниматель обязан выдать справку о задолженности по зарплате в течение 5 календарных дней. Зачастую они отказываются выдавать документы по зарплате, в связи с чем проявите хитрость, указав, что это необходимо для получения кредита в банке, выплаты донорских дней за сдачу крови.
Помимо указанных документов, попросите выдать копию табеля рабочего времени, Положения о премировании и оплате труда, приказов о приеме на работу и др.
Расспросите сотрудников о практике выплаты зарплаты на данном предприятии, отношении руководства к проблеме невыплаты зарплаты, оцените текучесть кадров и т.д.
Проверьте в отношении организации-должника сведения о нахождении его в стадии ликвидации, т.к. тогда работник вправе заявить требования кредитора в течение 2 месяцев со дня опубликовании об этом сведений.
Это первое, что следует делать, если не выплачивают (задерживают) зарплату. Сбор документов на ранней стадии даст возможность:
- оценить добросовестность нанимателя и составить собственное представление о твердости его обещаний выплатить в ближайшее время задолженность по зарплате;
- исключить, затруднить в последующем процесс оспаривания задолженности по зарплате;
- не пропустить трехмесячный срок давности на взыскание зарплаты. Данный срок исчисляется на следующий день задержки (невыплаты) зарплаты;
- обеспечить быстрое рассмотрение требований о взыскании задолженности по зарплате;
- привлечь предприятие к административной ответственности, а его должностных лиц еще и к дисциплинарной и материальной за невыплату зарплаты.
Допускается ли задержка зарплаты по трудовому кодексу, и на какие сроки?
Чуть выше мы подсказали вам, что необходимо делать, если не платят зарплату. Однако иногда экономическая ситуация в стране или другие форс-мажорные обстоятельства могут внести определенные коррективы, вследствие чего задержки выплат сотрудникам происходят по независящим от работодателя причинам. Давайте разберемся что делать и куда обращаться если задерживают зарплату?
На какой срок допускается задержка заработной платы? Опять обратимся к закону:ст. 136 ТК РФ гласит о том, что работодатель обязан выплачивать заработную плату не реже чем два раза в месяц в дни, установленные внутренним трудовым распорядком.
Любое нарушение сроков (даже если это 1 день), независимо от причин считается недопустимым и может повлечь за собой ответственность с последующим применением определенных санкций в отношении работодателя. Конечно, маловероятно, что кто – либо из работников будет обращаться к контролирующим органам в случае однодневной задержки заработной платы, но с законодательной точки зрения это возможно и допустимо. Закон на стороне работника. Задерживать или не выплачивать зарплату запрещено. В противном случае работодатель совершенно обоснованно будет привлечен к ответственности. Никаких допустимых сроков задержки не предусмотрено.